【正文】 其他村料。 (二 )分散建房與修繕加固的申報與審批 程序 分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。 村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料 (1)建房對象申請 。 (2)試點村組建房方案 。 (3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》 (附表一 )。 (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料 (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》 。 (2)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》 (附表一 )。 (3)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》 (附表三 )。 (4)區(qū)危改辦所需其他資料。 (三 )確定對象、編制規(guī)劃 確定對象 危房改造對象要嚴格按照 “ 三級審核、三榜公示 ” 的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查上報的危房戶中確定。 (1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》 (附表一 )，按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。 (2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開 欄公示 7 天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》 (附表一 )相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 。對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。 (3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》 (附表一 )后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類 型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內公示 7 天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》 (附表一 )相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農村危房改造工作領導小組辦公室 。不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保工作中 “ 一審核、兩公示 ” 的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。 (4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》 (附表一 )后， 組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的 30%。核查結果公示 7 天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》 (附表一 )相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳 (附表三 )整理歸檔。 危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。 編制規(guī)劃 區(qū)建設局負責制定農村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設計，經區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原 則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據下達的改造任務和前期調查結果進行改造區(qū)域、數量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開發(fā)農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。 (四 )檢查驗收 區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。 七、保障措施和相關要求 (一 )加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協(xié)調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、國 土、扶貧、殘聯、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。 在農村危房改造工作中各部門具體工作職責為： 區(qū)建設局：負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案 。指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務 。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。 區(qū)發(fā)改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。 區(qū)財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。 區(qū)監(jiān)察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。 區(qū)審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。 區(qū)民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶 、低保戶和農村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。 區(qū)交通局：負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。 區(qū)水利局：負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。 區(qū)國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。 區(qū)規(guī)劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導 實施村莊規(guī)劃。 1區(qū)扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。 1區(qū)農牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經費，抽調技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監(jiān)管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發(fā)生。 (二 )明確工作職 責。農村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照 “ 渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力 ” 的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。 (三 )落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分 別簽訂建房協(xié)議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發(fā)生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。 (四 )嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持 “ 五嚴格、五不能 ” ，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚 友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。 (五 )健全檔案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。 (六 )獎懲措施。對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵 (方案 另定 )。對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。 農村危房改造安全工程實施方案（精選篇 7） 為切實做好 20__年農村危房改造工作，根據《耒陽市 __年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。 一、指導思想 按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。 二、基本原則 堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。 堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。 堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。 堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用 村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。 三、改造任務 12 月份前完成 13 戶農村危房改造任務。 四、補助對象、補助標準和資金管理 (一 )補助對象。 __年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村貧困戶。 (二 )補助標準。原則上新建房屋每戶補助 1 萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。 (三 )資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行?？顚Ｓ茫仲~核算，嚴禁截留 、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付 2024元，主體竣工撥付 4000 元，墻面粉刷及配套設施到位撥付 4000 元。 五、改造要求 (一 )改造方式 擬改造農村危房屬整棟危房 (D 級 )的應拆除重建，屬局部危險 (C 級 )的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。 (二 )改造標準 建筑面積：在滿 足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為 1 人戶 30 平方米左右， 2 人戶 40 平方米左右， 3 人戶 60 平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯體建設。建筑面積可根據家庭人口規(guī)模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在 40 平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。 墻體結構：住房主體為磚 (混 )結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。 配套設施：有獨立的廚房、衛(wèi)生間 。有獨立的進出道路 。照明用電入戶 。飲用水方便 。家 具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。 設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的 “ 保障性安居工程 ” 標識。 (三 )檔案管理 各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。 (四 )督促檢查 各村要加強對建房進度、工程質量 、安全生產情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月 1 日、 15 日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。 六、實施步驟 (一 )調查摸底，登記造冊階段 (4 月 29 日前 )。各村要組織人員深入組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。 (二 )申報評議，審核審批階段 (5 月 10 日前 )。 個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料 。 集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示 。經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。 入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室 。不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。 審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小