【導(dǎo)讀】中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實訓(xùn)設(shè)備采購項目Ⅴ。廣東志正招標(biāo)有限公司。二〇一三年十一月

　　

【正文】 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 27 頁 24. 投標(biāo)文件的修改與撤回 (1) 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但采購代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。 (2) 在投標(biāo)截止時間之后至投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改，亦不得撤回其投標(biāo)。 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實訓(xùn)設(shè)備采購項目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 28 頁 （五）開標(biāo)與評標(biāo) 25. 開標(biāo) (1) 采購代理機(jī)構(gòu)按《投標(biāo)邀請函》規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。 (2) 采購代理機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報到以證明其出席。 (3) 開標(biāo)前先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。 (4) 開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知（如有的話）、投標(biāo)價格以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件。 (5) ........ 采購代理機(jī)構(gòu)將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 26. 公開招標(biāo)失敗后的處理 (1) ........ 如果開標(biāo)當(dāng)天，符合采購要求的投標(biāo)人不足法定 3 家，本項目將重新組織采購或經(jīng)上級主管部門同意后轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進(jìn)行。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原 招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。 (2) ........ 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。 1） 談判原則： 談判小組依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行談判及評審。 2） 評審辦法： 在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商 。 3） 評審程序 談判小組對每個報價人的報價文件進(jìn)行初步審閱。初步審閱結(jié)束后，談判小組集中與單一報價人分別進(jìn)行談判（談判的內(nèi)容主要是對報價方案的澄清、修正、補充、確認(rèn)以及價格調(diào)整等。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小 組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有報價人）。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有報價人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終報價，包括最終澄清方案、報價及有關(guān)承諾等。談判小組對報價人的最終報價進(jìn)行評議和比較，并從通過符合性評審的報價人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結(jié)果《評審報告》。 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實訓(xùn)設(shè)備采購項目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 29 頁 4） 最終報價結(jié)束后，談判小組對各報價人的報價文件進(jìn)行初步評審，報價文件出現(xiàn)下列情況時將被認(rèn)定為無效報價： 1） 報價人不符合合格報價人的基本條件； 2） 報價人未提交保證金或金額不足的； 3） 報價有效期不足的； 4） 主 要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶技術(shù)規(guī)格書中要求的以及有重大偏離或保留的； 5） 不接受談判小組修正的報價總價的。 5） 談判小組對入圍的報價人的報價進(jìn)行修正得出經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進(jìn)行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評比因素修正后得出的評標(biāo)價，在實質(zhì)性響應(yīng)談判文件，在技術(shù)和商務(wù)部分都能滿足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報價人的報價從低到高排序。報價相同時，按 2020 年以來完成過單項合同金額 50 萬或以上的同類項目數(shù)量的多少確定成交供應(yīng)商（以合同為準(zhǔn)），項目數(shù)量多的為成交供應(yīng)商；如果報價和同類項目數(shù)量均相同，則按照 公司注冊資金的高低確定成交供應(yīng)商，高的則為成交供應(yīng)商。最后由談判小組寫出本次談判的《評審報告》。 6） 談判小組詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 若報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)； ② 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價； ③ 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果報價人是另外單獨報價的話，評分時計入報價； ④ 如某報價人項目報價有漏項，采用通過符合性評審的報價人中該項報價最高的價格計入總報價后進(jìn)行評分，但此 價格不作為成交價格。若該報價人被確定為成交供應(yīng)商，合同價以其原報價為標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 談判小組認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格。 ⑥ 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持，按本部分 29條“第二階段：詳細(xì)評審”第 2款 “評分標(biāo)準(zhǔn)” c項“價格的核準(zhǔn)和評分”中“對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持”計算，但報價不能超出項目預(yù)算。 7） 談判小組將按上述修正錯誤的方法調(diào)整報價文件中的報價，調(diào)整后的價格對報價人具有約束力。如果報價人不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕。 8） 最終報價超出項目預(yù)算將被拒絕成交。 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實訓(xùn)設(shè)備采購項目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 30 頁 (3) ........ 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。 1） 談判小組與供 應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，出具《評審報告》，確定成交供應(yīng)商。 27. 評標(biāo)委員會 (1) 本次招標(biāo)依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會。 (2) 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評審、提交評標(biāo)報告推薦 2名中標(biāo)侯選人。 28. 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法 (1) 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。 (2) 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進(jìn)行投標(biāo)人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進(jìn)行詳 細(xì)評審 。 (3) 評標(biāo)辦法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細(xì)評審采用百分制綜合評分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計至小數(shù)點后兩位 。 29. 第一階段：符合性評審 (1) 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾 。 (2) 無效投標(biāo)的認(rèn)定 投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認(rèn)定為無效投標(biāo)： a) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； b) 投標(biāo)有效期不足的； c) 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； d) 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的 ； e) 投標(biāo)資料虛報或者謊報的； f) 投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的； g) 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價而投標(biāo)人不能合理說明的； 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實訓(xùn)設(shè)備采購項目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 31 頁 h) 投標(biāo)報價超出項目預(yù)算； i) 投標(biāo)報價有重大漏項或重大不合理； j) 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； k) 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 (3) 評標(biāo)委員會根據(jù)資格審查需要，可以書面方式要求投標(biāo)人對提供的符 合性評審資料進(jìn)行澄清和說明，或?qū)Ψ闲栽u審資料復(fù)印資料提供原件查驗核對，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的要求以書面方式作出澄清、說明或提供相關(guān)資料原件核查。投標(biāo)人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其符合性審查不予通過，投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。 (4) 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表 21。 30. 第二階段：詳細(xì)評審 （ 1） 評標(biāo)委員會對通過符合性評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)、商務(wù)、價格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項權(quán)重，各位評委就每個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況 進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后 2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后 2位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點后 2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點后 2位）。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點后 2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標(biāo)候選人。 （ 2） 評分 標(biāo)準(zhǔn)： a）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表 22。 b）技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表 23。 c）價格的核準(zhǔn)和評分 ? 評標(biāo)委員會詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 若投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算匯總金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； ② 對投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報價漏項的，作非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實訓(xùn)設(shè)備采購項目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 32 頁 ③ 對投標(biāo)貨物的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo) 供應(yīng)商報價漏項的，評標(biāo)時將要求漏項的投標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但該澄清不作為評標(biāo)的依據(jù)；評標(biāo)委員會將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對應(yīng)項的最高投標(biāo)報價補充計入其評標(biāo)價。 ④ 對非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的費用，如果投標(biāo)供應(yīng)商是另行單獨報價的，評標(biāo)時也相應(yīng)另行計入其評標(biāo)價。 ⑤ 對數(shù)量的評審，以第二部分《用戶需求書》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書》未明示的，由評標(biāo)委員會以其專業(yè)知識判斷，必要時參考投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件決定。 ⑥ 本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價作為核實價。 ? 評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤 的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 ? 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持： ① 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）時，報價給予 C1的價格扣除（ C1的取值范圍為6%），即：評標(biāo)價＝核實價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實價 C 1； ② 投標(biāo)人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn) 品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對聯(lián)合體報價給予 C2的價格扣除（ C2的取值范圍為 2%），即：評標(biāo)價＝核實價 (1 － C2)； ③ 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物； ④ 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系； ⑤ 本條款中兩種修正原則不同時使用。 ? 評標(biāo)價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標(biāo)價，若投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原投標(biāo)報價為準(zhǔn)。 ? 價格評分： 滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價格最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分 100。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標(biāo)報價得分（精確到小數(shù)點后 2 位） =(評標(biāo)基準(zhǔn)價／評標(biāo)價 )價格權(quán) 重 100 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實訓(xùn)設(shè)備采購項目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 33 頁 （ 3） 權(quán)重分配 評分項目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價格評分 權(quán) 重 50％ 20％ 30％ 31. 投標(biāo)文件的修正和澄清 (1) 為有助于對投標(biāo)文件的審核、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進(jìn)行，最終要以書面形式確認(rèn)，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 (2) 評標(biāo)委員會和采購人在評標(biāo)過程中認(rèn)為有必要將對投標(biāo)人進(jìn)行實地核查，并在必要時核對投標(biāo)文件的原件。 32. 中標(biāo)人的確定 (1) 根據(jù)評標(biāo)委員會評審的結(jié)果，由招標(biāo)人 /采購人依法確定中標(biāo)人。 (2) 如果中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符，采購人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，或者依法重新招標(biāo)及