【導(dǎo)讀】中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目Ⅴ。廣東志正招標(biāo)有限公司。二〇一三年十一月

　　

【正文】 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 27 頁 24. 投標(biāo)文件的修改與撤回 (1) 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但采購代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。 (2) 在投標(biāo)截止時間之后至投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改，亦不得撤回其投標(biāo)。 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 28 頁 （五）開標(biāo)與評標(biāo) 25. 開標(biāo) (1) 采購代理機(jī)構(gòu)按《投標(biāo)邀請函》規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。 (2) 采購代理機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報(bào)到以證明其出席。 (3) 開標(biāo)前先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。 (4) 開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知（如有的話）、投標(biāo)價格以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件。 (5) ........ 采購代理機(jī)構(gòu)將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 26. 公開招標(biāo)失敗后的處理 (1) ........ 如果開標(biāo)當(dāng)天，符合采購要求的投標(biāo)人不足法定 3 家，本項(xiàng)目將重新組織采購或經(jīng)上級主管部門同意后轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進(jìn)行。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購的，原 招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。 (2) ........ 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。 1） 談判原則： 談判小組依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行談判及評審。 2） 評審辦法： 在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商 。 3） 評審程序 談判小組對每個報(bào)價人的報(bào)價文件進(jìn)行初步審閱。初步審閱結(jié)束后，談判小組集中與單一報(bào)價人分別進(jìn)行談判（談判的內(nèi)容主要是對報(bào)價方案的澄清、修正、補(bǔ)充、確認(rèn)以及價格調(diào)整等。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小 組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有報(bào)價人）。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)行二輪及以上輪次的談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有報(bào)價人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終報(bào)價，包括最終澄清方案、報(bào)價及有關(guān)承諾等。談判小組對報(bào)價人的最終報(bào)價進(jìn)行評議和比較，并從通過符合性評審的報(bào)價人中根據(jù)評審辦法推薦成交候選人，談判小組寫出談判結(jié)果《評審報(bào)告》。 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 29 頁 4） 最終報(bào)價結(jié)束后，談判小組對各報(bào)價人的報(bào)價文件進(jìn)行初步評審，報(bào)價文件出現(xiàn)下列情況時將被認(rèn)定為無效報(bào)價： 1） 報(bào)價人不符合合格報(bào)價人的基本條件； 2） 報(bào)價人未提交保證金或金額不足的； 3） 報(bào)價有效期不足的； 4） 主 要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶技術(shù)規(guī)格書中要求的以及有重大偏離或保留的； 5） 不接受談判小組修正的報(bào)價總價的。 5） 談判小組對入圍的報(bào)價人的報(bào)價進(jìn)行修正得出經(jīng)過算術(shù)錯誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進(jìn)行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評比因素修正后得出的評標(biāo)價，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件，在技術(shù)和商務(wù)部分都能滿足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報(bào)價人的報(bào)價從低到高排序。報(bào)價相同時，按 2020 年以來完成過單項(xiàng)合同金額 50 萬或以上的同類項(xiàng)目數(shù)量的多少確定成交供應(yīng)商（以合同為準(zhǔn)），項(xiàng)目數(shù)量多的為成交供應(yīng)商；如果報(bào)價和同類項(xiàng)目數(shù)量均相同，則按照 公司注冊資金的高低確定成交供應(yīng)商，高的則為成交供應(yīng)商。最后由談判小組寫出本次談判的《評審報(bào)告》。 6） 談判小組詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 若報(bào)價文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)； ② 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價； ③ 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果報(bào)價人是另外單獨(dú)報(bào)價的話，評分時計(jì)入報(bào)價； ④ 如某報(bào)價人項(xiàng)目報(bào)價有漏項(xiàng)，采用通過符合性評審的報(bào)價人中該項(xiàng)報(bào)價最高的價格計(jì)入總報(bào)價后進(jìn)行評分，但此 價格不作為成交價格。若該報(bào)價人被確定為成交供應(yīng)商，合同價以其原報(bào)價為標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 談判小組認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格。 ⑥ 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持，按本部分 29條“第二階段：詳細(xì)評審”第 2款 “評分標(biāo)準(zhǔn)” c項(xiàng)“價格的核準(zhǔn)和評分”中“對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持”計(jì)算，但報(bào)價不能超出項(xiàng)目預(yù)算。 7） 談判小組將按上述修正錯誤的方法調(diào)整報(bào)價文件中的報(bào)價，調(diào)整后的價格對報(bào)價人具有約束力。如果報(bào)價人不接受修正后的價格，則其報(bào)價將被拒絕。 8） 最終報(bào)價超出項(xiàng)目預(yù)算將被拒絕成交。 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 30 頁 (3) ........ 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。 1） 談判小組與供 應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，出具《評審報(bào)告》，確定成交供應(yīng)商。 27. 評標(biāo)委員會 (1) 本次招標(biāo)依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會。 (2) 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評審、提交評標(biāo)報(bào)告推薦 2名中標(biāo)侯選人。 28. 評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法 (1) 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。 (2) 評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：第一階段：先進(jìn)行投標(biāo)人符合性審查。第二階段：對通過符合性審查的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進(jìn)行詳 細(xì)評審 。 (3) 評標(biāo)辦法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方式為綜合評分法，符合性審查階段采取評委一人一票，意見不一致時少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細(xì)評審采用百分制綜合評分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原則計(jì)至小數(shù)點(diǎn)后兩位 。 29. 第一階段：符合性評審 (1) 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾 。 (2) 無效投標(biāo)的認(rèn)定 投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認(rèn)定為無效投標(biāo)： a) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； b) 投標(biāo)有效期不足的； c) 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； d) 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的 ； e) 投標(biāo)資料虛報(bào)或者謊報(bào)的； f) 投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的； g) 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)報(bào)價明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價而投標(biāo)人不能合理說明的； 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 31 頁 h) 投標(biāo)報(bào)價超出項(xiàng)目預(yù)算； i) 投標(biāo)報(bào)價有重大漏項(xiàng)或重大不合理； j) 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； k) 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 (3) 評標(biāo)委員會根據(jù)資格審查需要，可以書面方式要求投標(biāo)人對提供的符 合性評審資料進(jìn)行澄清和說明，或?qū)Ψ闲栽u審資料復(fù)印資料提供原件查驗(yàn)核對，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的要求以書面方式作出澄清、說明或提供相關(guān)資料原件核查。投標(biāo)人不予澄清說明或沒有提供原件核查的，其符合性審查不予通過，投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。 (4) 符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表 21。 30. 第二階段：詳細(xì)評審 （ 1） 評標(biāo)委員會對通過符合性評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)、商務(wù)、價格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)權(quán)重，各位評委就每個投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況 進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）。對各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，余下的得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）和商務(wù)評分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位）。然后，評出價格評分，將技術(shù)評分、商務(wù)評分和價格評分分別乘以權(quán)重相加得出綜合得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 ? ，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先；得分相同，價格相同的，技術(shù)得分高者優(yōu)先）。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次序推薦中標(biāo)候選人。 （ 2） 評分 標(biāo)準(zhǔn)： a）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表 22。 b）技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見表 23。 c）價格的核準(zhǔn)和評分 ? 評標(biāo)委員會詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 若投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價計(jì)算匯總金額不一致的，以單價計(jì)算匯總金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； ② 對投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 32 頁 ③ 對投標(biāo)貨物的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo) 供應(yīng)商報(bào)價漏項(xiàng)的，評標(biāo)時將要求漏項(xiàng)的投標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但該澄清不作為評標(biāo)的依據(jù)；評標(biāo)委員會將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報(bào)價補(bǔ)充計(jì)入其評標(biāo)價。 ④ 對非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的費(fèi)用，如果投標(biāo)供應(yīng)商是另行單獨(dú)報(bào)價的，評標(biāo)時也相應(yīng)另行計(jì)入其評標(biāo)價。 ⑤ 對數(shù)量的評審，以第二部分《用戶需求書》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書》未明示的，由評標(biāo)委員會以其專業(yè)知識判斷，必要時參考投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件決定。 ⑥ 本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價作為核實(shí)價。 ? 評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤 的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 ? 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持： ① 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）時，報(bào)價給予 C1的價格扣除（ C1的取值范圍為6%），即：評標(biāo)價＝核實(shí)價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實(shí)價 C 1； ② 投標(biāo)人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn) 品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對聯(lián)合體報(bào)價給予 C2的價格扣除（ C2的取值范圍為 2%），即：評標(biāo)價＝核實(shí)價 (1 － C2)； ③ 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物； ④ 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系； ⑤ 本條款中兩種修正原則不同時使用。 ? 評標(biāo)價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標(biāo)價，若投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原投標(biāo)報(bào)價為準(zhǔn)。 ? 價格評分： 滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價格最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分 100。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后 2 位） =(評標(biāo)基準(zhǔn)價／評標(biāo)價 )價格權(quán) 重 100 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)系實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購項(xiàng)目 Ⅴ 招標(biāo)編號： ZZ21235716 第 33 頁 （ 3） 權(quán)重分配 評分項(xiàng)目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價格評分 權(quán) 重 50％ 20％ 30％ 31. 投標(biāo)文件的修正和澄清 (1) 為有助于對投標(biāo)文件的審核、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式進(jìn)行，最終要以書面形式確認(rèn)，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。 (2) 評標(biāo)委員會和采購人在評標(biāo)過程中認(rèn)為有必要將對投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地核查，并在必要時核對投標(biāo)文件的原件。 32. 中標(biāo)人的確定 (1) 根據(jù)評標(biāo)委員會評審的結(jié)果，由招標(biāo)人 /采購人依法確定中標(biāo)人。 (2) 如果中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，采購人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，或者依法重新招標(biāo)及