【導讀】理,故管理設施和綜合服務配套設施均利用原有基礎(chǔ)設施,以節(jié)約投資。5000公斤/日，填埋處理量4000公斤/日。風景名勝、醫(yī)院等特殊敏感點。

　　

【正文】 。 177 第十四章 投資估算與資金籌措 179 工程概況 179 179 179 179 17 180 180 180 第 十五章 財務評價 186 1．概述 186 2．編制依據(jù)和原則 186 186 186 3．基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 187 187 187 187 187 資計劃與資金籌措及使用計劃 188 項目資金籌措與運用 188 流動資金計算 188 189 189 189 年收費收入 189 銷售稅金及附加 189 18 189 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 189 醫(yī)療廢棄物收集與運輸費用 192 工人工資及福利費 193 折舊費及攤銷費 194 維修費 194 其他費用 194 管理費用 194 財務費用 194 194 財務效益分析 195 盈虧平衡分析 195 敏感性分析 196 財務評價結(jié)論 197 收費單價的預測 197 資金籌措 197 財務評價（全部投資） 198 敏感性分析 198 評價結(jié)論 198 第十六章 社會評價 214 環(huán)境效益 214 19 社會效益 215 經(jīng)濟效益 215 第十七章 風險分析 216 風險因素識別 216 風險評估 216 風險分析結(jié)論 217 20 前 言 醫(yī)療廢棄物（俗稱醫(yī)療廢棄物）是一種特殊的污染物，雖然與各種固體廢棄物相比，其總量不大，但由于這類廢棄物是有害病菌、病毒的傳播源頭之一，也是產(chǎn)生各種傳 染病及病蟲害的污染源之一。世界各國越來越高度重視醫(yī)療廢棄物的管理與處理。國際上已經(jīng)把它列入控制危險廢棄物轉(zhuǎn)移的《巴塞爾公約》中，其危險等級為 ，屬傳染性物質(zhì)。我國新發(fā)布的《醫(yī)療廢棄物管理條列》將醫(yī)療廢棄物定義為：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其它危害性廢棄物。醫(yī)療廢棄物中含有大量的病原微生物和化學毒物，且具有高度的傳染性，其對環(huán)境的危害與影響要遠大于其它類別的生活垃圾，屬于城市特種垃圾的范疇。 隨著 xx 市經(jīng)濟建設的發(fā)展和城市化進度的快速推進， 醫(yī)療廢 棄物的產(chǎn)生量有逐年迅速增加的趨勢 。而目前 xx 市尚無完善的醫(yī)療廢棄物監(jiān)管體制和醫(yī)療廢棄物集中處理處置單位，僅有幾家醫(yī)院使用簡易的焚燒爐對醫(yī)療廢棄物進行焚燒處理，處理效果也不能滿足環(huán)保的要求，給社會留下了巨大的隱患。 為了 xx 市的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)政策要求和當?shù)貙嶋H情況，對醫(yī)療廢棄物的管理及設施建設給與了高度的重視。如何解決醫(yī)療廢棄物處理處置設施落后的狀況，改善轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的環(huán)境狀況， 控制醫(yī)療廢棄物處置不當造成的疾病傳播和空氣污染 ，保護人們賴以生存的自 然環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為政府部門工作的重中之重。 21 因此，在 xx 市建設一座符合我國醫(yī)療廢棄物管理最新要求的醫(yī)療廢棄物處理處置廠，對全市的醫(yī)療廢棄物進行集中處理處置，是十分必要的，勢在必行。同時，項目一旦開始運作，必將醫(yī)療廢棄物處理引入市場機制， 讓污染治理走上產(chǎn)業(yè)化 、市場化、專業(yè)化的道路，也是進一步深化市場經(jīng)濟改革的重要組成部分。 22 第一章 總論 項目名稱 : 四川省 xx 醫(yī)療廢棄物處置設施工程 項目業(yè)主 : xx 市生活垃圾處理廠 xx 市生活垃圾 處理廠具有獨立法人資質(zhì) ,注冊資金為 3860 萬元 ,xx市生活垃圾處理廠位于 xx 市盤龍鎮(zhèn)南山村三組，占地 畝，主要處理來自 xx 市區(qū)的城市生活垃圾 ,處理規(guī)模為 300 噸 /日，處理工藝為分選 +堆肥 +填埋的綜合處理處置模式 。 編制單位 : 中國工程物理研究院環(huán)境保護工程研究中心 中國工程物理研究院環(huán)保工程研究中心 (以下簡稱中物院環(huán)保中心 )現(xiàn)下屬員工約 300人，總資產(chǎn) 億元。中心擁有國內(nèi)最大的煙氣脫硫中試研究基地（含自備電廠）、生活垃圾無害化處理中試研究基地（日處理 5 噸）和生活污水處理中試試驗廠 （日處理 10000 噸）。 中物院環(huán)保中心具有配套的工程設計和施工能力，較強的設備生產(chǎn)和集成能力，在水處理和垃圾處理等領(lǐng)域承建了數(shù)十項工程，為上百項工程提供了具有國內(nèi)、國際先進水平的環(huán)保設備。 建設地點 :xx 市市中區(qū)盤龍鎮(zhèn)南山村三組 ,原城市生活垃圾處理廠 23 填埋區(qū)南側(cè) 。 擬采用的工藝技術(shù)：高溫蒸汽集中處置技術(shù) 處置規(guī)模： 5噸 /日 工程總投資 ： 萬元 固定資產(chǎn)總投資 ： 醫(yī)療廢棄物收集處理運行成本為 ： /噸 醫(yī)療廢 棄物收集處理總成本為 ： /噸 占地面積 :3000m2 使用年限 :12年 [1]《危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設施建設項目復核大綱》 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院 2020 年 5 月； [2]關(guān)于印發(fā)《全國危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設施建設規(guī)劃的通知》 環(huán)發(fā) [2020]16 號 國家環(huán)?？偩?； [3]《關(guān)于進一步加強醫(yī)療廢棄物污染防治工作的通知》 四川省人民政府； [4]《關(guān)于落實全國危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物處置設施建設規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知》環(huán)辦函 [2020]144號； 24 [5]《關(guān)于嚴禁建設簡易危險廢物和醫(yī)療廢棄物焚燒處置設施的緊急通知》 。 [6]xx 市（市中區(qū)、院壩區(qū)、朝天區(qū)、旺蒼縣、蒼溪縣、劍閣縣、青川縣）城市總體規(guī)劃； [7]xx市環(huán)境衛(wèi)生管理處提供的項目廠址地形圖； [8]《 xx 市征收城市生活垃圾處理費管理辦法》 xx 市人民政府 2020 年 2 月； [9]xx市建設局提供有關(guān) xx 市醫(yī)療廢棄物及建設場址基礎(chǔ)資料； [10]《 xx 醫(yī)療廢棄處置設施項目環(huán)境影響評價報告》 xx 市環(huán)保局 2020 年 5月； [11]xx 市環(huán)衛(wèi)處提供的有關(guān)資料； [12]xx 市建設局提供的有關(guān)資料； [1]通過對該項目提出的理由及醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量的市場調(diào)研明確該項目的建設規(guī)模； [2]對項目的工程區(qū)域特征和外部接口條件進行分析，確定項目廠址； [3]根據(jù)確定的建設規(guī)模和廠址，提出工藝技術(shù)方案、工程方案； [4]對該項目相關(guān)部分的公用工程、輔助工程、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、節(jié)能、消防提出合理方案； [5]對項目進行投資估算，提出投資方案并進行財務評價、社會評價和風險評價； [6]提出項目招標的基本方案； [7]在全面論證的基礎(chǔ)上提出結(jié)論性意見和建議。 25 [1]采用的處理工藝在滿足 ‘危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設施建設項目符合大綱’的相應要求的前提下，緊跟國內(nèi)外醫(yī)療廢棄物處置的發(fā)展動向； [2]遵循全程密閉式管理方式和安全無污染的技術(shù)原則 ，以有效的防止在整個處置過程導致的傳染病傳播和環(huán)境污染事故。 [3]良好的性能 /投資比 ，且運行成本低。 、標準及規(guī)范 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》； 《中華人民共和國固體廢棄物環(huán)境污防治法》； 《中華人民共和國大氣污染防治法》； 《中華人民共和國水污染防治法》； 《醫(yī)療廢棄物管理條列》； 《醫(yī)療廢棄 物污染控制技術(shù)規(guī)范》； 《醫(yī)療保健產(chǎn)品滅菌確認和常規(guī)控制要求 工業(yè)濕熱滅菌》； 《自動控制壓力蒸汽滅菌器技術(shù)條件壓力蒸汽滅菌器滅菌效果檢驗方法》（ GB899860088）； 《醫(yī)療廢棄物經(jīng)營許可證管理辦法》； 《全國危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設施建設規(guī)劃》； 《危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設施建設項目復核大綱 》； 《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》； 《國家危險廢物名錄》； 《醫(yī)療廢棄物分類目錄》； 26 《關(guān)于落實全國危險廢物和醫(yī)療廢棄物處置設施建設規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知》 環(huán)協(xié)辦函 [2020]144號； 《關(guān)于嚴禁建設簡易危險廢物和醫(yī)療廢棄物焚燒處置設施的緊急通知》； 《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知 》； 《 Biological system for testing sterilizers and sterilization processpart3:Particular systems for use in moist heat sterilizers》 EUROPEAN STANDARD EN 8663； 《醫(yī)療廢棄物集中處置技術(shù)規(guī)范》 環(huán)發(fā) [2020]206 號； 《 危險廢物污染防治技術(shù)政策》 環(huán)發(fā) [2020]199號； 《危險廢物貯存污染控制標準》 GB185982001； 《醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》 試行； 《醫(yī)療廢棄物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》； 《大氣污染物綜合排放標準》 GB 1234890； 《污水綜合排放標準》 GB89781996 一級； 《醫(yī)療機構(gòu)污水排放要求》 GB184662001； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 GB1234890； 《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》 GBJ8697； 《建筑防雷設計規(guī)范》 GBJ5784； 《建筑設計防火規(guī)范》 GBJ1687； 27 隨著 xx 市經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步以及人口的增長，醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模日益增大，醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)量也隨之不斷增加，醫(yī)療廢棄物帶來的潛在危險正在引起全社會的廣泛關(guān)注。醫(yī)療廢棄物既是有害病菌、病毒的傳播源之一，也是導致各種傳染病及其他病蟲害產(chǎn)生的污染源之一，傳染期長，傳播面廣，危害大。如果對這些廢物不進行適當處理，就會對生活環(huán)境造成嚴重污染，威脅人體健康，因此必須采用適當?shù)奶幚硖幹霉に嚰右詿o害化處理處置。 2020 年，突如其來的 SARS 病 毒肆虐全國大部分省份，給我國經(jīng)濟造成巨大損失，給人民的生活帶來巨大影響。雖然全國人民團結(jié)一致，戰(zhàn)勝了這場無硝煙的戰(zhàn)爭，但是， SARS的入侵也暴露出我國在處理醫(yī)療廢棄物方面缺乏合乎規(guī)范的無害化處理基礎(chǔ)措施，為此國家下達關(guān)于危險醫(yī)療廢棄物應急處理設施盡快籌建的通知。四川省爭取國債用于籌建成都、 xx、內(nèi)江、南充等城市的醫(yī)療廢棄物處理廠，這些基礎(chǔ)設施的建立，將填補以上各城市醫(yī)療廢棄物無害化處理處置基礎(chǔ)設施的空白，改善各城市醫(yī)療廢棄物污染狀況，切斷病毒傳播途徑、防止擴散的同時，保護了人民群眾身體健康，給人們提供了一個 更加衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境。 隨著 xx 市經(jīng)濟建設的發(fā)展和城市化進度的快速推進， 醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)生量有逐年迅速增加的趨勢 。而目前 xx 市尚無完善的醫(yī)療廢棄物 28 監(jiān)管體制和醫(yī)療廢棄物集中處理處置單位，僅有幾家醫(yī)院使用簡易的焚燒爐對醫(yī)療廢棄物進行焚燒處理，處理效果也不能滿足環(huán)保的要求，給社會留下了巨大的隱患。 為了 xx 市的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家相關(guān)政策要求和當?shù)貙嶋H情況，對醫(yī)療廢棄物的管理及設施建設給與了高度的重視。如何解決醫(yī)療廢棄物處理處置設施落后的狀況，改 善轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的環(huán)境狀況， 控制醫(yī)療廢棄物處置不當造成的疾病傳播和空氣污染 ，保護人們賴以生存的自然環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社