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領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生會(huì)議講話材料-資料下載頁(yè)

2025-09-07 07:18本頁(yè)面
  

【正文】 重點(diǎn) 開(kāi)展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求,市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見(jiàn)》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求,結(jié)合商丘實(shí)際,我們必須著力在五個(gè)方面下功夫: (一 )著力在加強(qiáng)管理上下功夫,推動(dòng)規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢(shì)分析,制定人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政,加快人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制改革,建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)估體系,把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題上,加大對(duì)人口計(jì)生工作重大問(wèn)題的解決力度。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)建工作載體,按 照 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用 ” 的原則,建立全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制,利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù),對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì),實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),全力打造 “ 數(shù)字計(jì)生 ” ,為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。 (二 )著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫,推動(dòng)高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速,繼續(xù)深化“ 健康家庭 ” 工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,堅(jiān)持以市站為龍頭,以縣站為依托,以鄉(xiāng)所為紐帶,大力開(kāi)展優(yōu)生監(jiān)測(cè)和出生 缺陷預(yù)防,深化計(jì)劃生育全程服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)人向家庭、服務(wù)時(shí)段由育齡期向人生全過(guò)程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變,完善服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)規(guī)范管理,拓展服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,打造全國(guó)一流的商丘計(jì)劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建 “ 統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核 ” 的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn) “ 一盤棋 ” 工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步探索流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作新途徑,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。 (三 )著力在利益導(dǎo)向上下功夫,推動(dòng)和諧創(chuàng)建。深入開(kāi)展 “ 和諧計(jì)生 ” 行動(dòng),圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個(gè)方面,建立健全 “ 多層次、全方位、廣覆蓋、?;?” 的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策的組織鏈條,形成使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個(gè)時(shí)間階段,都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時(shí)間鏈條,完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條,以此來(lái)構(gòu)建應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭養(yǎng)老問(wèn)題的政策體系。全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與 相關(guān)公共政策的銜接,創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境,注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題,以此來(lái)發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭,在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面,出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè),重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè),解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。 (四 )著力在群眾參與上下功夫,推動(dòng)民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治,建立 “ 兩委負(fù)總責(zé),專干抓落實(shí),協(xié)會(huì)做骨干,家庭為中心,群眾當(dāng)主人 ” 的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化 “ 計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任 ” 的 理念,修訂和規(guī)范村規(guī)民約,使村規(guī)民約具有明確性別意識(shí)、落實(shí)男女平基本國(guó)策的鮮明主題,從政策制度上解決男女不平等問(wèn)題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動(dòng)為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制,真正調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性,為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,提供可靠保障。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi),深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng),開(kāi)展 “ 陽(yáng)光計(jì)生 ” 行動(dòng),辦好 “12356 ” 陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線,深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),不斷完善社會(huì)監(jiān)督,努力提高人民群眾滿意度。 (五 )著力在強(qiáng)化保障上下功夫,推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)建。以社會(huì)管理 和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對(duì)象,全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍,提高人口計(jì)生干部待遇,改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,全市各級(jí)財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加,人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 三、明確創(chuàng)建要求 創(chuàng)建示范市是國(guó)家新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求,是鼓勵(lì)各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新舉措,也是人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的新 標(biāo)準(zhǔn),全市各級(jí)、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上,精心組織,密切配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。 (一 )進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的歷史重任,把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程,成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓,時(shí)刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段,更加有效地推動(dòng)工作開(kāi)展。 (二 )進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大,各級(jí)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合,做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管,任務(wù)全覆蓋、工作無(wú)死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建工作方案和自查申報(bào),縣里主要負(fù)責(zé)制定本級(jí)創(chuàng)建方案和動(dòng)員相關(guān)部門、社會(huì)力量參與創(chuàng)建工作,鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施,以此結(jié)合商丘實(shí)際,突出特色。各級(jí)人口計(jì)生部門要履行牽頭單位職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量,整合各種政策、資源,形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。 (三 )進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育 水平,確保全市 “ 兩高一低一提升 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中 “ 一低 ” 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃,不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度,切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系,積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化??傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,結(jié)合自身特點(diǎn),制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃,查漏補(bǔ)缺,完善補(bǔ)充,夯實(shí)工作基礎(chǔ),努力將改革落到實(shí)處、取得成效。 (四 )進(jìn)一步嚴(yán)格考核 。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求,對(duì)基層計(jì)服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、人口信息化、流動(dòng)人口 “ 一盤棋 ” 戰(zhàn)略等內(nèi)容,要定目標(biāo),定任務(wù),定責(zé)任,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè),市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查組,對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。 (五 )進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)的原則,宣傳部門、新聞單位要積極配合,做好創(chuàng)建工作的宣傳教育,做到層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳。人口計(jì)生工作,關(guān)鍵在基層,綜合改革示范市創(chuàng)建,關(guān)鍵也在基層。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)宣傳陣地,廣 泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)參與創(chuàng)建活動(dòng),真正使創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到家喻戶曉、深入人心,成為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。 同志們,人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感,只爭(zhēng)朝夕,搶抓機(jī)遇,贏得主動(dòng),為 “ 十二五 ” 全面做好人口計(jì)生工作開(kāi)好局、起好步,以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立 90 周年 ! 看過(guò)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生會(huì)議講話材料的人還看了:
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