【正文】 減少火災(zāi)損失。 組織體系 2． 1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立文廟鎮(zhèn)處置一般較大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)發(fā)生一般較大火災(zāi)時組織、指揮火災(zāi)撲救和現(xiàn)場救援工作，協(xié)調(diào)各部門在處置火災(zāi)時的物資、人員、設(shè)備調(diào)集等各項(xiàng)后勤保 障工作。 總指揮總部的組成：鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安派出所、財政所、社會保障事務(wù)所、城建辦、衛(wèi)生院、供電所、民政所、火災(zāi)發(fā)生地的村等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。 2． 2 辦事機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在黨政辦，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常工作。 2． 3 指揮機(jī)構(gòu) 成立鎮(zhèn)滅火救援現(xiàn)場指揮部 (以下簡稱現(xiàn)場指揮部 )，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援指揮工作。 2． 4 專家咨詢委員會 應(yīng)急指揮部建立化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作提供決策建議。 運(yùn)行機(jī)制 建立應(yīng)對火災(zāi)事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。 3． 1 預(yù)測與預(yù)警 3． 1． 1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng) 應(yīng)急指揮部按照 “ 高效、快捷 ” 的原則，建立和完善以各種火災(zāi)事故的監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，提高預(yù)警能力。 預(yù)警級別和發(fā)布 預(yù)警級別依據(jù)火災(zāi)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級： i 級 (特別嚴(yán)重 )、ii 級 (嚴(yán)重 )、 iii 級 (較重 )和 iv 級 (一般 )，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示 。 3． 2 應(yīng)急處置 3． 2． 1 信息報告 辦公室建立重要火災(zāi)事故信息報告制度，及時、準(zhǔn)確地收集信息資料，并報鎮(zhèn)人民政府和公安消防部門。重要火災(zāi)信息要按規(guī)定及時上報。 3． 2． 2 應(yīng)急響應(yīng) 火災(zāi)事故發(fā)生后，辦公室應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)度，并根據(jù)火災(zāi)事故的類型、特點(diǎn)，有針對性地調(diào)集相應(yīng)的消防專業(yè)人員和器材裝備。 3． 指揮與協(xié)調(diào) 發(fā)生火災(zāi)事故，按程序啟動預(yù)案后，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。建立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 3． 2． 4 應(yīng)急結(jié)束 火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員全面、細(xì)致地檢查火場，徹底消滅余火，同時應(yīng)責(zé)成失火單位或相關(guān)單位、人員監(jiān)護(hù)火場。必要時，留下必需的滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。 應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)報本級應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，由本級應(yīng)急委員會發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。 恢復(fù)與重建 3． 3． 1 善后處置 火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)視受災(zāi)程度和涉及范圍，相應(yīng)成立災(zāi)后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。 3． 3． 2 調(diào)查與 評估 火災(zāi)事故應(yīng)急救援結(jié)束后，組成事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并寫出書面報告。 必要時，可邀請有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員參加檢查評估。 3． 恢復(fù)重建 災(zāi)后，事發(fā)地各部門要組織恢復(fù)重建工作。 3． 4 信息發(fā)布 火災(zāi)事故的信息發(fā)布，由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。 應(yīng)急保障 4． 1 人力資源 鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)是滅火救援的主要力量，專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)是滅火救援的補(bǔ)充力量。 協(xié)同滅火救援力量有鐵路、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、工程機(jī)械搶險、石油化工、電力搶險、輻射防護(hù)等隊(duì) 伍。 4． 2 財力資源 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在財政預(yù)算中安排滅火救援專項(xiàng)資金。 財政、審計部門加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計，確保專款專用。 物資保障 建立滅火救援物資信息管理系統(tǒng)。公安、專職和義務(wù)消防隊(duì)必須儲備一定量的滅火救援物資，消防安全重點(diǎn)單位也必須儲備一定量的滅火救援物資。與各消防器材生產(chǎn)廠家建立聯(lián)系點(diǎn)，利用廠家的資源提供滅火救援后備物資，以便調(diào)集利用。 應(yīng)急指揮部根據(jù)滅火救援需要，依據(jù)滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。 基本生活保障 民政部門要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時救治。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備及時到達(dá)滅火救援現(xiàn)場組織救護(hù)，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則實(shí)施醫(yī)療救治，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。 4． 6 交通運(yùn)輸保障 公安交通管理部門負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制，并根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急 “ 綠色通道 ” ，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。 根據(jù)火場需要，調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證火場應(yīng)急救 援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。 4． 7 治安維護(hù) 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊妨礙滅火救援行動和破壞救災(zāi)物資的行為。 4． 8 人員防護(hù) 應(yīng)急指揮部對緊急疏散人員要妥善安置，可以依法征用機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化娛樂場，必要時也可依法征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所，并確保疏散人員的生活所需。 鎮(zhèn)人民政府為消防部隊(duì)救援人員配備符合要求的安全防護(hù)裝備和滅火救援器材裝備，確保人員安全。 4． 9 通信保障 發(fā)生火災(zāi)事故后，建立消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。 4． 10 公共設(shè)施 建設(shè)、供水、供電、人防等部門要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場建筑設(shè)施、供水管道和供電設(shè)施的完好。 監(jiān)督管理 5． 1 預(yù)案演練 應(yīng)急指揮部應(yīng)適時組織滅火救援演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。 5． 2 宣傳和培訓(xùn) 有關(guān)主管部門要將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內(nèi)容，提高公眾消防安全意識，增強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。教育行政主管部門要將消防知識納入教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，并督促落實(shí)。 有關(guān)單位要把防火、滅火的基本知識納入職工崗前和在崗培訓(xùn)工作內(nèi)容，開展普及性教育培訓(xùn)。 責(zé)任與獎懲 依照有關(guān)法律和規(guī)定，對在滅 火救援中做出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 附則 6． 1 預(yù)案解釋部門 由鎮(zhèn)處置一般較大火災(zāi)事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 6． 2 預(yù)案的實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 火災(zāi)安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案篇 10 學(xué)校防火工作是直接關(guān)系到廣大師生生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定，進(jìn)一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項(xiàng)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位及學(xué)生宿舍的管理，配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備，把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為了提升學(xué)校的處置能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》的有關(guān)精神，特制定本預(yù)案。 一、可能引起學(xué)?；馂?zāi)事故的原因 電線老化、亂拉接臨時線，違章用電爐和其它電器設(shè)備，液化煤氣及其儲藏室過于密封、食堂油鍋過熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易燥物品使用、保管不當(dāng)，違章動用明火、亂扔煙蒂誘發(fā)原因。 二、預(yù)防措施 1 、 校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人，對本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)消防法律、法規(guī)，制定學(xué)校消防安全管理體制，落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。 2 、對師生員工進(jìn)行消防安全教育，普及基本消防知識，學(xué)會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。 3 、加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。 4 、保持通道暢通，不堆物。 三、處理程序 一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理。 1 、打 “119” 電話報警，同時上報局辦公室和相關(guān)科室。 2 、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。 （ 1） 人員疏散：救人是第一原則，學(xué)校消防責(zé)任人和舍務(wù)教師應(yīng) 在第一時間，有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。 A、火災(zāi)時，由于有煙氣，能見度差，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定好人員情緒，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。 B、利用現(xiàn)場有利條件，快速疏散。下層著火時，樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下，有條件的可用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。 C、高層著火時疏散時較為困難，困此更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應(yīng)按照安全口的指示標(biāo)志，盡快從安全通和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓?；饎荽_實(shí)較大無法逃生，可躲避到陽臺、平臺或關(guān)閉房門 用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進(jìn)入，并用水澆濕房門，等待救護(hù)人員到來。 D、火災(zāi)時，一旦人體身上著火，應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會使火越燒越旺，還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。 （ 2） 物資疏散：火場上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢蔓延和擴(kuò)大。 A、首先疏散的物資是那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險的物資。例如起火點(diǎn)附近的油桶、液化氣罐、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動受陰的物資。 B、疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。例如機(jī)密文件、檔案資歷料、高級儀器、珍貴文物以及價值貴重的物資。 3 、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治，如學(xué)生受傷，要及時通知家長。 4 、等待消防車到來期間，可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊(duì)在保證安全的前提下滅火。 滅火撲救：初起火最易撲滅，在消防人員未到前，如能集中合力搶救，常能化險為夷，轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法，火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員要在第一時間內(nèi)和臨近所有滅火器，不要零打碎敲，集中使用對準(zhǔn)火點(diǎn)，盡量抓住戰(zhàn)機(jī)把火消滅，或控制住火勢的發(fā)展，最后由消防人員徹 底撲滅火焰。 5 、配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。 6 、劃出警戒范圍，嚴(yán)禁其他車輛和夫關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場，以錫發(fā)生不必要的傷亡，同時也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅，失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹，并將火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作移交給火災(zāi)調(diào)查組，并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會、義務(wù)消防隊(duì)的作用，做好受傷人員的護(hù)理工作，醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、硼帶等必備藥品，同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員的搶救。