【正文】 依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，社會廣泛參與 ” 的總體要求，進一步推進落實安全生產責任制，加大考核與問責力度，努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。 。以 “ 平安望城 ” 建設和安全生產目標責任制考核為載體，建立科學的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (社區(qū) )安全生產管理職責，推進落實基層安全管理責任。 ，完善監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率。負有安全生產專項監(jiān)管責任的部門，依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監(jiān)督和管理，履行安全生產專項監(jiān)管職責 。安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監(jiān)督、服務，支持配合負有安全生產專項監(jiān)管責任的部門做好工作 ，形成既有明確分工，又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯絡員制度，及時協調解決安全生產工作中的突出問題。 ，進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產管理職責，提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法，落實安全管理責任，防止出現監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。 、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務推動等多種舉措，全面推進落實企業(yè)安全生產主體責任，大力倡導 “ 安全生產榮辱觀 ” ，引導企業(yè) 自覺承擔安全生產方面的社會責任。 (二 )更加注重監(jiān)督執(zhí)法，進一步加大隱患治理力度 通過嚴格監(jiān)督執(zhí)法，強化安全生產隱患治理，深化專項整治，推進建立規(guī)范有序的安全生產良好秩序。 ，通過專項整治，取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目，著力推進安全生產秩序不斷好轉。 ，對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯動，采取聯合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施，增強執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領域安 全監(jiān)管多頭管理、無人負責的問題，形成齊抓共管的工作機制。 ，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。 ，嚴格依法行政，嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理作用。大力推進安全生產行政執(zhí)法工作，加大對安全生產違法行為的處罰力度，督促企業(yè)落實隱患治理責任、治理措施 、治理期限和應急預案。全面貫徹執(zhí)行國務院第 493 號令，嚴格執(zhí)行生產安全事故報告制度和調查處理程序，按照 “ 四不放過 ” 原則嚴肅查處各類事故，對發(fā)生社會影響較大的責任事故，及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。 (三 )更加注重治本之舉，進一步加大基層基礎和源頭管理力度 落實治本之舉，強化源頭管理，盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機制，是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。 ， 逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構的基礎上，推進經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機構建設，落實安全管理人員。按照 “ 嚴、細、實 ” 的要求，抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建設和業(yè)務建設，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，提高安全生產管理水平。 ，嚴把安全生產準入關，確保審查發(fā)證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業(yè)從事生產經營活動的，依法堅決予以取 締。對已取得安全生產許可證的各類企業(yè)，加強跟蹤督查和動態(tài)管理，搞好 “ 回頭看 ” ，已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業(yè)整頓。 。總結經驗、查找不足，在礦山、危險化學品和機械行業(yè)全面推進標準化工作的基礎上，擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發(fā)揮安全生產標準化示范企業(yè)的龍頭帶動作用，推動各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度，加強企業(yè)安全生產基礎工作，強化動態(tài)管理，落實長效機制。 ，提高從業(yè)人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育，通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式，加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務工人員的安全生產基礎教育，提高安全意識。 安全生產年度計劃相關：