【正文】 我們司法體制和工作體制改革的一個重要內容，所以說 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正 ” 活動開展是非常重要的。 作為我們檢察機關全體干警一定要認真學習和把握好這次活動的契機，使我們的執(zhí)法行為得到進一步的規(guī)范，這樣我們的執(zhí)法效果會更好。從必要性的角度上說，我覺得開展這次專項的整改活動是實踐新時期檢察工作主題，加強法律監(jiān)督能力建設的必然要求，近幾年來我們檢察機關的工作主題非常明確，就是強化法律監(jiān)督，維護公平正義，這項活動和我們檢察 工作的主題應該說是相一致的。從這個角度上說，這項活動是加強這個主題的實踐，加強我們監(jiān)督能力的建設，推動檢察工作深入發(fā)展的客觀需要。我們檢察工作的總體要求去年和今年都提出要加大工作力度，提高辦案質量和執(zhí)法水平，這個總體要求的三句話我們都可以通過活動來得到更好的落實。它是切實解決我們檢察工作和檢察隊伍中存在的問題，提高隊伍素質，進一步樹立法律權威的重要途徑。 從高檢院要求這次活動要解決的四個方面突出問題和我們實際工作中可以看到，執(zhí)法實踐活動當中切實存在群眾不滿意的諸多問題，這些問題盡管這幾年我們通過各種活動 ，通過我們開展的包括主題教育活動、共產黨員先進性教育活動、職業(yè)道德教育活動、警示教育活動以及防治低級執(zhí)法研討等，應該說得到了很大的改善，但是，這四個方面的重點問題，應該說仍然存在，只不過我們通過上面說的一系列活動，現(xiàn)在應該說得到了一定的改善，但并沒有杜絕，低級執(zhí)法和違反程序法的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，辦案過程中對證人、嫌疑人的一些霸道作風、特權思想仍然有，對律師的合法保障仍然不到位等等，這些都是我們司法活動當中存在的問題。 通過我們這次活動，把這些問題通過提高認識加以解決。另外這也是我們今年年初黨組提出的各項 工作當中的一個重要方面。因此全市檢察機關干警特別是我們領導同志一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，從保障檢察事業(yè)長遠發(fā)展的高度充分認識新形勢下規(guī)范執(zhí)法行為的重要性和必要性，真正把思想統(tǒng)一到中央政法委、高檢院領導同志講話和中央政法委、高檢院、省院部署上來，采取切實有效的措施把規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正專項整改活動抓出明顯成效。把我們檢察工作和檢察隊伍建設提高到一個新的水平，這是我想講的第一個問題。 第二、突出重點，明確任務，切實保證這項工作的實效性 這次活動的工作重點咱們方案里提的非常明確，就是根據(jù)中央政法委的 部署，從我們檢察機關的實際出發(fā)，確定這次專項整改活動的重點部門，就是反貪、瀆檢、偵查監(jiān)督、公訴、民行、控申、監(jiān)所七個重要執(zhí)法部門 。重點進行整改的四個方面的問題是： 徇私枉法、權錢交易的問題 。執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案的問題 。執(zhí)法不作為的問題 。不能依法獨立行使檢察權的問題。此外要求我們從實際出發(fā)，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責這兩個方面對照檢查，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)。從高檢院到省院也包括我們市院上午黨組會確定這個方案，確定這些重點部門，重點環(huán)節(jié)重 點方面應該說是符合我們實際的，這里面我想強調的就是第一大家不要有厭戰(zhàn)情緒，厭煩情緒、自滿情緒。首先說大家不要覺得通過幾次的整頓活動解決的差不多了，我們現(xiàn)在的執(zhí)法應該說比較規(guī)范了，不要有這樣的自滿情緒，應該說比原來有很大的進步，但是還存在一些問題，我們要借這個活動在原來的基礎上更規(guī)范的、更文明的執(zhí)法。另外，不要有厭煩、厭戰(zhàn)情緒，先進性教育活動還沒有結束呢，這個活動又開始了，實際上它是相符相成的，應該是一個有機的整體。我們共產黨員先進性教育活動當中，包括以往的一些活動當中所取得的成果，都要作為這次活動當中的一個 起點。 年初以來我們制發(fā)了幾個小冊子，對執(zhí)法流程、全程監(jiān)督、工作規(guī)則，包括一些規(guī)章制度的建設做了進一步的規(guī)范和完善，我們要通過這個活動，把執(zhí)法行為、執(zhí)法實踐再向前推進。再一個是不要覺得我們當前這個執(zhí)法隊伍在執(zhí)法過程中不會出現(xiàn)什么問題，事實上不是，我跟大家說凡我掌握或反映到我這的，包括市院機關個別同志仍然在執(zhí)法實踐中存在不近人意的地方，不能使組織上滿意的一些東西，近期仍然有這樣的問題發(fā)生，我在這暫時不想講這樣的問題，我也希望有這樣問題的同志通過這次活動提高認識，最終得到組織上的諒解。當然我們在執(zhí)法過程中有 的干警做法非常值得表揚，我們最近自己辦的一個案子，涉及到我們干警的一個親屬，這個干警把握的非常好，自己找點原因請假了，回避了這個案件，而在辦案期間沒有和領導說，一直到案件完了才說明這個情況，我聽到這個消息后，覺得真是應該很好的表揚。但是也有相反的，這邊我們在初查研究這個案子，那邊就有一些小動作，現(xiàn)在我們偵查的手段把他偵查進來了，我說作為親屬、作為朋友誰出現(xiàn)了問題、什么時機向哪個領導反映應該說是正常現(xiàn)象，但是在案件經營期間搞一些地下活動，搞一些對偵破案件不利的事情，顯然對檢察官來說是不應該的，說嚴重一點，真正 的出現(xiàn)后果，也承擔不起這個責任，從這個角度上說把我們以往教育的成果綜合到一起，使我們今后的執(zhí)法行為更規(guī)范。再一個就是我們要進一步提高認識，不僅要在實體上公正，還要在程序上合法。通過這次活動，我想我們進一步增強這個觀念，其中也包括時限上的合法，遲來的公正不是真正的公正。 今年年初全省檢察長會議，姜偉檢察長在講話當中其中提到過一個問題就是：違規(guī)或者是違反程序辦案，本身就是錯案。這從法理上是沒什么問題的，那么從人本思想這個角度上說也是可以理解的。我們要通過這項活動一定要認真解決好這些思想認識問題，更要解決好我 們司法實踐中確實存在的問題，比如說我們檢察機關的主要職能是法律監(jiān)督，那么監(jiān)督實際上確實存在缺位問題，也存在越位問題，同時也存在錯位問題。越位問題，不該我們監(jiān)督的進行監(jiān)督，包括我們把人家行政職能的權利用上了。缺位問題，應該監(jiān)督的沒有監(jiān)督到。同時也有錯位問題。如何提高我們的監(jiān)督能力、監(jiān)督水平，使監(jiān)督更有及時性、準確性和實效性，都是需要我們不斷的端正執(zhí)法理念，提高我們的監(jiān)督能力來實現(xiàn)。這個教育活動對重點、對任務安排得非常明確，我們一定要按照這個方案認真抓好落實。剛才咱們傳達的方案是專項整改階段的方案，按照高檢院對 這項活動的整體安排，大家從媒體上可以看到，它實際上是分兩個大的階段，今年年底前這是一個階段，然后從明年以后，大體上還要用三年時間，使我們全國檢察機關的執(zhí)法水平有個大的提高。 今天這個方案主要是今年年底前用半年的時間集中解決當前檢察機關執(zhí)法不公的突出問題，這段時間主要是專項整改。所以我們檢察機關的每個干警，特別是重點部門，一定要認真查找我們工作中存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，那么其他部門也要協(xié)助查找整個檢察機關存在的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。重點部門要積極主動的查、積極主動的征求社會上也包括我們檢察機關 其他部門的意見和建議。包括前段時間我們征求上級領導、人大、政協(xié)以及群眾的意見，我們都可以借鑒、使用，在這次活動當中大家還可以進一步征求各級領導機關和廣大人民群眾給我們在這四個方面突出問題提出意見和建議，這是我們今年要作好的事。 今后在三年時間按高檢院的要求，就是要全面加強檢察業(yè)務工作的規(guī)范化建設，推進業(yè)務隊伍信息化三位一體建設，真正把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化有機的結合起來，使檢察機關的各項執(zhí)法工作，進入規(guī)范有序的軌道，那么我們自身的安排就是要作好當前的工作，按照這個方案有這么幾項工作，就是在年底前將這個活 動與深入開展保持共產黨員先進性教育活動，與深入開展向 **縣檢察院學習活動，與抓好基層檢察院建設工作以及創(chuàng)新完善機制建設工作，與創(chuàng)建學習型檢察院，在強化崗位練兵、崗位比武包括我們現(xiàn)在開展的三課一講座這些活動有機的結合起來，也包括與我們的業(yè)務工作有機的結合起來，這是我們當前要抓的幾項工作。我們要按照高檢院三年的部署和省院的三年的工程，要用兩年的時間，來完成三年的工作任務。 第三、加強領導，積極推進，為各項工作任務的順利完成提供有力的保障 從市院領導這個角度來說，我們市院黨組研究成立了領導機構，希望我們領 導小組的成員，特別是辦公室的同志要按照分工，認真抓好工作。充分發(fā)揮院領導包基層院實施一崗雙責的作用，市院機關各科室的科長也要落實好一崗雙責的責任，要借這次活動的東風促進我們各項業(yè)務工作的開展。把這項活動有機地融入到我們正在開展的先進性教育活動當中，同時也把先進性教育活動和以往教育活動取得的成果有機的吸納進來，使我們的這項活動更豐富，取得更好的效果。 看過檢察長工作會議上的講話材料的人還看了：