【正文】 目建設(shè)。今年是水利建設(shè)年，水利設(shè)施項目多、投資大、任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實責(zé)任，強(qiáng)化舉措，做到資金快速撥付、工程快速啟動，建設(shè)快速推進(jìn)。尤其是要加快渭河綜合治理、亭口水庫等重點工程建設(shè)，切實做好柏嶺寺水庫、紅巖河水庫、東莊水庫等前期工作，為全面開工建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時，要加快咸旬高速、世紀(jì)大道升等改造等重大交通設(shè)施建設(shè) 。 二要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。要一手抓生產(chǎn)要素的保障供給促生產(chǎn) 。一手抓工業(yè)項目建設(shè)調(diào)結(jié)構(gòu) 。既重視規(guī)模企業(yè)的服務(wù)支持，也要重視中小企業(yè)的培育壯大。要利用目前生產(chǎn)成本上升形成的倒逼機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)發(fā)展效益。要按專業(yè)化定位、特色化發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的要求，完善園區(qū)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)功能，理順管理機(jī)制，以園區(qū)的發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)集群、集約發(fā)展。要扭住招商引資不放松。圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢資源深度開發(fā)轉(zhuǎn)化、城市改造提升、重大基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)等重點領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)新招商引資方式，再引進(jìn)一批投資額度大、帶動作用強(qiáng)的好項目，真正形成引進(jìn)一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)，形成一個集群。要嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任制，在加強(qiáng)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)節(jié)能的同時，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力加強(qiáng)高耗能企業(yè)監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)廢氣、廢水、廢渣的循環(huán)再利用。 三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的同時，加強(qiáng)規(guī)劃，加大政策、資金、技術(shù)等方面的支持力度，按照 “ 板塊布局、市場經(jīng)營、投資主體多元、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) ” 的思路 ，連片發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、蔬菜以及獼猴桃、核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)示范園?？茖W(xué)總結(jié)、穩(wěn)步推廣一些縣市區(qū)蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)以及土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗，優(yōu)化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的要素投入方式方法，把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的示范基地。要大力引進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做活流通、做強(qiáng)龍頭，形成產(chǎn)、加、銷，農(nóng)、工、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)催生新的工業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。 四要加快推進(jìn)板塊開發(fā)。要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為路徑，以推進(jìn) “ 三個轉(zhuǎn)化 ” 為重點，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，全力加快彬長旬能化基地開發(fā) 建設(shè)。要加快理順基地開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制，大思路、高起點編制完善基地開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)重大水利設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。市發(fā)改委牽頭，市級相關(guān)部門以及彬縣、長武、旬邑和彬長旬能化基地辦公室等參與，研究制定支持彬長旬能化基地發(fā)展的意見，報市政府研究，為彬長旬能化基地開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐保障。 要毫不動搖地加快西咸新區(qū) (部分 )建設(shè)。全市各級各部門要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，做到力度不減、勁頭不松，全力服務(wù)支持、全力加快西咸新區(qū) (部分 )的開發(fā)建設(shè)工作。規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作要快速推進(jìn) 。招商引資、融資等工作 要有大氣魄、大思路、大動作，務(wù)求取得重大突破。 市高新區(qū)要依托國家件產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，加快完善各項規(guī)劃，迅速提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，以發(fā)展電子信息、軟件產(chǎn)業(yè)為重點，進(jìn)一步提升招商引資工作水平和質(zhì)量，加快高新區(qū)開發(fā)步伐。 要快速啟動主城區(qū)西擴(kuò)戰(zhàn)略。加快編制相關(guān)規(guī)劃，加快咸興大道建設(shè)，啟動實施一批支線道路工程，拉開開發(fā)框架。尤其是要重點抓好紡織工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等工作，為紡織企業(yè)搬遷和紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級搭建平臺。 要以更加寬廣的視野審視謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在連片布局、板塊推進(jìn)中加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步 伐，通過抱團(tuán)發(fā)展提升整體發(fā)展競爭力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力。 五要加快主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升工作。最近一個時期，市委、市政府在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，決定實施以北塬新城開發(fā)、西咸道路對接、暢通工程、兩河四岸開發(fā)、舊城改造等五大工程為重點的主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升工作，這是當(dāng)前和今后一個時期主城區(qū)發(fā)展的重點。后面，我們還要研究審議《關(guān)于加快主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升的意見》。會后，各級各有關(guān)部門要按照《意見》要求，快速行動起來，立即啟動相關(guān)工作。尤其是各牽頭部門要加快制定每一項工程的具體實施意見 和年度計劃，成熟 一個、研究一個，出臺一個、啟動一個，力爭上半年全面啟動五大工程，迅速掀起主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升工作的熱潮，通過三年努力，大幅提升城市綜合競爭力，加快西安 ()國際化大都市建設(shè)進(jìn)程。 六要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)門類少、競爭力不強(qiáng)是我市存在的一個突出性結(jié)構(gòu)矛盾。如果這個短板不迅速補(bǔ)上，不但消費(fèi)上不去，而且將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展，影響就業(yè)的擴(kuò)大和人民群眾生活水平的提高。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步謀劃、同步推進(jìn)。要把加快城鎮(zhèn)化作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的有效途徑，尤 其是要加快實施主城區(qū)開發(fā)建設(shè)與改造提升，打破西咸兩市的要素流動制約，發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，吸引西安消費(fèi)，壯大城市經(jīng)濟(jì)。要按照 “ 政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、板塊啟動、項目支撐 ” 的思路，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，高起點謀劃、大項目引進(jìn)、大手筆開發(fā)，加快培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。要在進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)的同時，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)放在突出位置，大力發(fā)展物流、會展、金融、設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力支撐。發(fā)改委要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，牽頭制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，盡快提交市委、市政府研究。 七要下大氣力改善民生。物價問題關(guān) 乎民生，關(guān)乎社會穩(wěn)定。要認(rèn)真執(zhí)行中、省穩(wěn)定物價的一系列政策措施，強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格兌現(xiàn)落實各項惠民政策，確保惠民政策執(zhí)行到位、惠民資金足額發(fā)放到位，有效降低物價上漲對居民生活尤其是困難群體生活的影響。 要切實做好移民搬遷、示范鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、學(xué)前教育、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等重點工作。對這些工作要建立起嚴(yán)格的督查通報制度，嚴(yán)格檢查配套資金落實情況、工程建設(shè)情況，對落實不力、進(jìn)展緩慢的要通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保這些重點工作落到實處。 要始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，突出 煤礦、道路交通、非煤礦山以及人員密集場所等重點領(lǐng)域，扎實開展事故隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要扎實開展政府機(jī)關(guān)大下訪活動，切實做好信訪工作。要嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，加強(qiáng)社會面控制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 總之，在二季度工作中，各級各部門一定要搶抓西咸一體化、建設(shè)國際化大都市的重大機(jī)遇，進(jìn)一步在解放思想，提升發(fā)展境界上下功夫，始終站在戰(zhàn)略的高度、以國際化的視野謀劃發(fā)展，推進(jìn)工作。要科學(xué)研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，著力在破解資金、土地等發(fā)展難題上下功夫，把上級的政策吃透，把問題的癥結(jié)找準(zhǔn)，把解決問題的辦法 拿出來，把上級政策用足、用活，把市場的資源引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé)，一個問題一個問題解決，一個矛盾一個矛盾化解，把各項工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，力戒漂浮空泛，確保順利實現(xiàn) “ 雙過半 ” ，為全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為 “ 十二五 ” 實現(xiàn)良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。 看過政務(wù)總結(jié)會上的講話材料的人還看了：