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2025-09-07 03:58本頁面
  

【正文】 生產(chǎn)發(fā)展需要,組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)開發(fā)效益。 (三 )瞄準(zhǔn) 132 戶貧困戶,落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的 2024 年解決絕對(duì)貧困的目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn) 132 戶 461 人的增收脫貧問題。當(dāng)下,要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改 10 畝,按 照第一年投入 1100 元 (油茶低改可補(bǔ)助 800 元 ),后兩年每年投入 300 元的標(biāo)準(zhǔn),每年每戶再扶持 3000 元,連續(xù)扶持 3 年直到進(jìn)入產(chǎn)果期,實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收 4 萬元左右 (近期每戶 7000 元左右收入 )。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑置山場(chǎng),集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,平均每戶 30 平米,每戶貸款 萬。在脫貧之前,每戶每年補(bǔ)助 4000 元,解決貧困戶的還貸問題,并可實(shí)現(xiàn)每戶每年 5000 元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時(shí),按照國(guó)家政策,對(duì) 14 戶五保戶、 88 戶低保戶,實(shí)行兜底政策,解決好貧困戶的基本生活問題。對(duì) 132 戶貧困戶 中 72 戶有小孩上學(xué)的家庭,發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān),并幫助爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策,確保不因?qū)W致貧。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的 14 戶農(nóng)戶,列入搬遷扶貧范圍,搬遷安置到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近,通過技術(shù)培訓(xùn)等,幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè),解決好生活出路問題。 (四 )突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局,分步實(shí)施的原則,以建設(shè) “ 詩畫鄉(xiāng)村 ” 為目標(biāo),開展村莊環(huán)境綜合整治,主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化 體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)化村容村貌整體形象,使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括:以村部為中心,硬化環(huán)村道路 3 公里形成全村循環(huán),改善出行交通條件 。建設(shè)安全飲水工程,選好優(yōu)質(zhì)水源,集中建好中心水池,實(shí)行集中供水,鋪設(shè)水管,解決全村 500 多戶農(nóng)戶飲水難的問題 。完善農(nóng)田水利設(shè)施,新開水渠 5000米,對(duì)村部前 700 余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整,提高耕地質(zhì)量 。改善通信設(shè)施,力爭(zhēng)每個(gè)村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。 通過以上措施,基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧,并在完善醫(yī)療 保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上,能不因病返貧。 強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的保障措施 (一 )加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前,該村有黨員 41 人,其中 18 人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工,力量不集中,黨組織生活較為分散。為此,要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度,健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制,逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部,完善農(nóng)民夜校、圖書室 (農(nóng)家書屋 )、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、籃 球場(chǎng)、文化教育、健身娛樂等設(shè)施,在村部設(shè)置黨 (村 )務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè), 28 個(gè)村小組分片成立黨小組,按照 “ 黨建 +” 工作理念,將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織,充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉,著力從黨員中培養(yǎng)致富能手,從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》,積極開展 “ 文明家庭、勞動(dòng)致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶 ” 等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。 (二 )強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實(shí)行一 對(duì)一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上,要緊盯 132 戶貧困戶,除五保戶由政府兜底外,對(duì)其余 118 戶貧困戶要一對(duì)一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人,制定任務(wù)書,簽訂責(zé)任狀,分戶建檔立卡,分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表,提出項(xiàng)目安排和具體措施,確保全村 132 戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái)。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社,制定好合作社運(yùn)行機(jī)制,通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù),把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),解決好 “ 小生產(chǎn) ”與大市場(chǎng)的連接問題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑置土地。通過土地流轉(zhuǎn),把 土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民共同致富。 (三 )強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo),根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要,進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策,優(yōu)化制度,完善機(jī)制,用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性,對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng) 扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目,基本的資金必須打足,不能 “ 釣魚 ” 。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下,為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范資金管理,確保資金??顚S?。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。對(duì)每一筆扶貧資金的使用,都要做到政策、資金、項(xiàng)目三公開??山M建村老年人協(xié)會(huì),充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤,確保項(xiàng)目建一個(gè),成一個(gè)。 (四 )建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制 。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難,可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障,一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況,一部分人又將重新返貧。為此,一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后,要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行 3~5 年的跟蹤,繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題,直至其持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度,還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度,最后由政府實(shí)行救助兜底,確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度,確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致 貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍,將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育,防止因?qū)W致貧。
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