【正文】 慮，協(xié)商什么內(nèi)容、解決什么問題、什么時間協(xié)商、與誰協(xié)商等，都要周密計劃、及早安排，不能象征性協(xié)商，更不能以事后通報代替協(xié)商。 (二 )規(guī)范和完善民主監(jiān)督 的工作機制。人民政協(xié)民主監(jiān)督，是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。完善民主監(jiān)督工作機制，重點要在以下三個方面下功夫。一是要增強主動接受政協(xié)民主監(jiān)督的意識。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要深刻認(rèn)識到自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督不僅是對決策、行政行為的約束，是加強廉政建設(shè)的重要措施，更要認(rèn)識到這是對黨委、政府自身工作的支持，是幫助推進工作、改進作風(fēng)的重要渠道。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的意見和建議，制定主動接受政協(xié)民主監(jiān)督的辦法，從制度上把政協(xié)民主監(jiān)督作為改進工作的重要動力。二是要完善民主監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府 要站在推進社會主義民主政治建設(shè)的高度，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，主動邀請政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員聽取有關(guān)情況介紹，積極配合政協(xié)開展視察、考察和座談等活動，支持政協(xié)參與各類民主測評、目標(biāo)考核、行風(fēng)評議等。三是要支持政協(xié)民主監(jiān)督的實踐創(chuàng)新。近年來，區(qū)政協(xié)在推進民主監(jiān)督方面進行了一些探索和創(chuàng)新，希望各級政協(xié)組織認(rèn)真總結(jié)以往行之有效的做法和經(jīng)驗，形成制度規(guī)范。同時，要針對政協(xié)的組織構(gòu)成和履職特點，進一步探索履行民主監(jiān)督職能的有效形式和載體，提高民主監(jiān) 督組織化程度，努力提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。 (三 )規(guī)范和完善參政議政的工作機制。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士意見建議的有效形式。一是要完善聯(lián)系溝通機制。黨委、政府要主動向政協(xié)會通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，黨政有關(guān)部門要加強與政協(xié)相關(guān)專門委員會對口聯(lián)系，幫助政協(xié)及時了解工作大局，熟悉工作情況，掌握有關(guān)政策，交流各種信息，為政協(xié)更好地參政議政提供支持和幫助。二是要完善調(diào)研視察機制。區(qū)、鎮(zhèn)黨委要結(jié)合中心工作，主動給政協(xié)出題目、提要求、交任務(wù)，支持政協(xié) 深入調(diào)查研究，開展視察活動和咨詢認(rèn)證，并提出意見建議。各級政協(xié)組織要進一步加強調(diào)查研究，確保調(diào)查研究有深度、有廣度，真正建睿智之言、獻務(wù)實之策。三是要完善成果轉(zhuǎn)化機制。人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集，參政議政成果凝聚著廣大政協(xié)委員的心血和智慧，反映了各界群眾的意愿和呼聲。各級黨委、政府要高度重視政協(xié)提出的意見和建議，對合理的意見和建議要轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和推動工作的具體措施，并及時將有關(guān)情況進行反饋，進一步激發(fā)廣大政協(xié)委員的參政議政熱情。 三、要充分發(fā)揮人民政協(xié)在推進襄州奮力實現(xiàn)跨越式發(fā)展中的作用 在年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，我們提出今年要實施 “ 五個三 ” 工程，地區(qū)生產(chǎn)總值完成三年翻番，突破 300 億元，到 20**年突破 500 億元，爭取達到 600 億元。區(qū)委希望，全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要緊扣這個總目標(biāo)，充分發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢，為推動襄州跨越發(fā)展作出積極貢獻。 (一 )要在推進經(jīng)濟發(fā)展新跨越上發(fā)揮作用。做大經(jīng)濟總量，是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的主攻方向和重要著力點。從襄州的情況看，我們還處在工業(yè)化水平相對較低的階段，堅持做總量，適時調(diào)結(jié)構(gòu)，就顯得尤為重要和緊迫。從 “ 十二五 ” 乃至更長遠(yuǎn)一 個時期看，我們面臨著加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的雙重任務(wù)，面臨著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力，面臨著環(huán)境容量和要素制約的雙重矛盾，必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)各級政協(xié)組織要把推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為履行職能、發(fā)揮作用的重要方面，在培植壯大以機電汽配、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)業(yè)為主的四大集群產(chǎn)業(yè) 。發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的現(xiàn)代畜牧業(yè) 。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等一系列問題上，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，有針對性地選擇一些具有戰(zhàn)略 性、全局性、前瞻性的重大課題，深入開展調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的意見和建議。 (二 )要在增進團結(jié)、促進和諧上發(fā)揮作用。全區(qū)各級政協(xié)組織要堅持把發(fā)揚民主、增進團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力為營造團結(jié)和諧的政治局面和社會氛圍，深入做好工作、發(fā)揮更大的作用，著力促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定。要進一步貫徹 “ 長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 ” 的方針，尊重和保障參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士的民主權(quán)利，為他們履行職責(zé)、發(fā)表意見、提出建議搭建平臺、創(chuàng)造條件。要突出團結(jié) 和民主兩大主題，最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，協(xié)助黨委、政府做好促進團結(jié)、發(fā)揚民主、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，使黨的政策和主張成為各方面的共識。要協(xié)助黨委、政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為維護穩(wěn)定、促進和諧奠定更堅實的群眾基礎(chǔ)。區(qū)委開展了 “ 一周一訪 ” 活動，希望政協(xié)委員們按區(qū)委開展活動的要求，加強與基層群眾的聯(lián)系，做切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的模范。 (三 )要在促進對外開放、招商引資上發(fā)揮作用。對外開放是加快發(fā)展的強大力量，是富民強 區(qū)的必由之路。人民政協(xié)具有開展團結(jié)聯(lián)誼和對外友好交往活動的獨特優(yōu)勢，在推進襄州對外開放的進程中具有不可替代的重要作用。要積極配合區(qū)委、區(qū)政府外事工作的需要，充分發(fā)揮人民政協(xié)公共外交、民間外交的特色和優(yōu)勢，努力拓寬我區(qū)對外交往的領(lǐng)域和渠道，積極促進經(jīng)濟、文化、科技、教育等方面的交流與合作。要加強與港澳臺僑各界人士的溝通與交往，大力支持港澳臺僑人士來我區(qū)投資興業(yè)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)推動文化交流的優(yōu)勢和作用，大力推動襄州文化走向全國、走向世界，擴大襄州的文化軟實力和在國際國內(nèi)的影響力。要充分發(fā)揮政協(xié)對外聯(lián)系廣泛的 優(yōu)勢，積極配合招商引資部門，大力宣傳和推介襄州，讓更多的海內(nèi)外人士關(guān)注和支持襄州發(fā)展，同時要主動牽線搭橋、積極招商引資，把更多的項目、資金、技術(shù)和人才匯聚到襄州。 四、進一步加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo) 加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揮政協(xié)職能、推進政協(xié)工作的根本保證，也是人民政協(xié)開展工作必須遵循的一項根本原則。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。 (一 )堅持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。各級黨委要加強對 政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。要把政協(xié)提案納入黨委、政府部門年度目標(biāo)管理責(zé)任制進行考核。黨委屆內(nèi)要召開一次黨委政協(xié)工作會議，黨委會每年至少研究一次政協(xié)工作，解決政協(xié)工作中的突出問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓政協(xié)工作，經(jīng)常過問政協(xié)工作，主動走訪政協(xié)及其組成單位，主動聽取政協(xié)委員中的民主黨派成員、無黨派人士和各族各界人士的意見和建議。聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，加強工作溝通和協(xié)調(diào)，盡可能對政協(xié)工作提供支持和幫助。 (二 )充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委要善于通過人民政協(xié)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重要決策和工作部署。各級政協(xié)黨組織要發(fā)揮在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終做到同黨委、政府方向一致、目標(biāo)一致、工作一致，使黨的主張成為各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的廣泛共識，更好的發(fā)揮人民政協(xié)在地方全局工作中的重要作用。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組織在政協(xié)委員隊伍建設(shè)中的作用，完善政協(xié)委員協(xié)商推選制度，優(yōu)化委員構(gòu)成，加強對委員履職的服務(wù)和管理工作，不斷提高委員整體素質(zhì)和履職能 力。政協(xié)黨組織要把提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求貫徹落實到政協(xié)組織黨的建設(shè)工作中，發(fā)揮政協(xié)委員中黨員和政協(xié)機關(guān)中黨員的作用，使他們真正成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務(wù)實的模范、廉潔奉公的模范。 (三 )加強政協(xié)組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。這次會后，將在全區(qū)各鎮(zhèn) (辦事處 )設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)處，并明確為正科級機構(gòu)，以適應(yīng)基層政協(xié)工作發(fā)展的需要，促進基層民主政治建設(shè)。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)要按照有關(guān)精神，把這項工作落到實處。各級黨委要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備與同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備統(tǒng)籌安排，把政治堅定、 作風(fēng)民主、熱心和熟悉政協(xié)工作的優(yōu)秀干部充實到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中。要把政協(xié)機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用，納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，有計劃地推進政協(xié)機關(guān)與黨委、政府機關(guān)之間干部的雙向交流。 (四 )要切實改善政協(xié)及政協(xié)機關(guān)工作條件。要從政協(xié)工作的實際出發(fā)，切實幫助政協(xié)解決具體困難和實際問題。要適當(dāng)增加政協(xié)委員活動、界別活動、專委會活動、友好交往、團結(jié)聯(lián)誼、文史資料、提案辦理、宣傳、基層政協(xié)工作補貼等經(jīng)費，并列入財政預(yù)算。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論建設(shè)，把人民政協(xié)理論作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要 內(nèi)容，納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，納入黨校的教學(xué)安排，成為黨員干部特別是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要把人民政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作總體布局和年度工作計劃，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，進一步加強和改進對政協(xié)全體會議、會議、主席會議和其它重要會議以及政協(xié)經(jīng)常性工作、委員履職情況的宣傳報道，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。 同志們，推進襄州跨越式發(fā)展，人民政協(xié)大有可為，也必將大有作為。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國 特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、群策群力、奮發(fā)進取、扎實工作，為全力打造活力襄州、幸福襄州、和諧襄州而不懈奮斗 ! 看過領(lǐng)導(dǎo)區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話的人還看了：