【正文】 責(zé)任到人 ” 的原則，認真開展好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，做到安全隱患排查全覆蓋，一般安全隱患整改率達 100%，對排查出的重大安全隱患要實行臺賬登記管理，并按要求及時統(tǒng)計上報。 (一 )煤礦安全。開展 “ 查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故 ” 的煤礦安全監(jiān)管工作，由縣安監(jiān)、能源、國土資源部門聯(lián)合開展煤礦安全檢 查和巡查，明確專人盯緊看牢關(guān)停礦井 ?？h安監(jiān)部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監(jiān)員管理責(zé)任制度，要將煤礦駐礦安監(jiān)員派到一線，充分發(fā)揮守門員作用 。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加強煤礦安全監(jiān)管，嚴防關(guān)停礦井死灰復(fù)燃，確保全縣煤礦關(guān)停到位。 (二 )非煤礦山安全。按照 “ 誰主管、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé) ” 要求，嚴格執(zhí)行非煤礦安全生產(chǎn)許可制度，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實際開采行為與《開采設(shè)計方案》、《安全設(shè)施設(shè)計》是否相符實行嚴格監(jiān)控。縣安監(jiān)、公安、國土資源部門要正確行使職能職責(zé)，嚴格把關(guān)，對證照不齊全、安全投入不足等違法違規(guī)行為的非煤礦企業(yè)，要責(zé)令其限期整改 。對心存僥幸、限期整改不到位的企業(yè)一律停產(chǎn) (工 )整頓，并給予上限處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要認真吸取 “116” 非煤礦山事故教訓(xùn)，對本轄區(qū)內(nèi)所有砂場進行認真清查，對無證開采、安全設(shè)施未達標(biāo)的一律關(guān)閉整頓，該取締的堅決取締，決不姑息。 (三 )道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯(lián)合開展道路交通隱患排查治理工作，對事故多發(fā)路段和臨水臨崖，以及高落差路段進行實地勘測，完善安全防護措施 。要加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效 預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生?？h交通運輸部門要認真履行 “ 三關(guān)一監(jiān)督 ” 職責(zé)，對運輸 (客運 )企業(yè)、客運車輛重點監(jiān)控、隨時檢查，確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度，對重點路段、重要時段實行全方位監(jiān)管，嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要開展好轄區(qū)道路交通安全檢查，逐村逐戶排查，建立詳細臺賬、簽好責(zé)任書 。要落實好 “ 紅白喜事打招呼 ”制度，加大隱患排查整改力度，從源頭上控制各類交通違法行為，遏制事故發(fā)生。 (四 )危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學(xué)品和煙花爆竹許可核查?？h安 監(jiān)、公安、商務(wù)部門要以行政許可現(xiàn)場核查為契機，切實抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存單位的隱患排查治理，對存在問題的企業(yè)，一律責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整改，經(jīng)整改驗收合格后，方可獲得生產(chǎn)經(jīng)營許可 。對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存的企業(yè)，一律責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并依法進行處罰?？h城管部門要進一步規(guī)范城市燃氣管理，對安全距離不夠、離居民區(qū)太近的各經(jīng)營點，要督促業(yè)主進行整改 。要嚴格市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范燃氣經(jīng)營使用市場秩序。二是加大 “ 打非治違 ” 力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、 各行業(yè)主管部門要始終保持 “ 打非治違 ” 高壓態(tài)勢，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹的責(zé)任主體，對多次違規(guī)、有令不止的企業(yè)，堅決依法從嚴從重打擊。 (五 )建筑施工安全。針對一些建筑施工企業(yè)安全意識淡薄，主管部門責(zé)任主體意識不強的現(xiàn)象，縣住建部門要切實加大項目建設(shè)安全檢查力度，督促各業(yè)主單位落實好安全防范措施，加強現(xiàn)場安全管理，重點防范建設(shè)過程中出現(xiàn)坍塌、墜落等安全事故 ?？h房產(chǎn)、發(fā)改部門必須落實行業(yè)主管責(zé)任，督促施工單位做好隱患排查治理工作，確保建筑施工安全。 (六 )社會消防和水上交通安全。縣消防 部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治，以 “ 網(wǎng)格化 ”管理和社會單位 “ 戶籍化 ” 管理為重點，充分依靠社會力量、群眾力量加強防范，營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立安全意識、責(zé)任意識，嚴格履行水上生產(chǎn)行政許可職責(zé)，嚴格執(zhí)行船舶生產(chǎn)、營運等申報程序 。要加大水上安全生產(chǎn)檢查力度，對農(nóng)用船、漁船等要重點監(jiān)控，對非法從事水上生產(chǎn)活動、船舶生產(chǎn)的行為要重點打擊，對非法生產(chǎn)、營運的船舶堅決予以肢解 。要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度，設(shè)立明顯的警示標(biāo)識，加強巡邏值守，確保水上交通安全。 此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 的要求，做好森林防火、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)用工、冶金工貿(mào)、電力、旅游、地質(zhì)災(zāi)害、水利設(shè)施、特種設(shè)備、娛樂場所、商場超市、食品醫(yī)藥衛(wèi)生、校園及周邊等行業(yè)領(lǐng)域的安全工作，落實工作責(zé)任制，全面深入細致地開展檢查和隱患排查，做好臺賬記錄和材料歸檔，徹底排除各類安全生產(chǎn)隱患 。加強應(yīng)急值守，實行 24 小時值班制度，確保全縣安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。 三、強化措施落實，以科學(xué)監(jiān)管制度推動安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)工作涉及面廣、要求高，各級各部門必須完善安全監(jiān)管體制機 制，堅持用制度管人、用制度管事。 (一 )完善安全生產(chǎn)責(zé)任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要嚴格按照 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” 的要求，逐級落實責(zé)任、層層分解任務(wù)，切實做到安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核，確保安全目標(biāo)責(zé)任的全面落實到位。各有關(guān)企業(yè)要進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化意識，落實主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責(zé)人三級安全責(zé)任包保制度，為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。同時，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包組的安全包保責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要帶好頭 、擔(dān)起責(zé)，確保安全工作落到實處?？h財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經(jīng)費投入，進一步鞏固全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和有關(guān)牽頭部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加大向上對接力度，爭取專項經(jīng)費投入，確保我縣各項安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的順利開展，努力構(gòu)建 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持 ” 的安全生產(chǎn)工作格局。 (二 )完善安全生產(chǎn)督促機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題，在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)、易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實，各項安全工作要有檢查、 有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署，并組織人員通過全程的督查督辦，保證各項工作措施得到落實。要以 “ 安全生產(chǎn)活動月 ” 為契機，深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專項整治活動?？h委、縣政府將成立以縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門開展督查， “ 兩辦 ” 督查室要把安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)前督查工作的重點，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作開展情況進行全面督查，對工作不力、自查不徹底的單位，要在全縣進行通報。 (三 )完善安全事故責(zé)任追究機制。根據(jù)省、市要求，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故， 一律從嚴從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任 。事故造成財產(chǎn)損失和人員傷亡的，縣政府將成立事故調(diào)查組，嚴格按照 “ 四不放過 ”( 事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實不放過 )和 “ 五個一律 ”( 當(dāng)事人一律處理、單位一律通報、單位領(lǐng)導(dǎo)一律問責(zé)、企業(yè)一律整頓、損失一律追償 )原則從快從嚴從重處理。 同志們：當(dāng)前，我縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，在抓發(fā)展的同時，必須抓好安全，決不能有帶血的 gdp。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要把思想統(tǒng)一到省、市、縣的部署上來，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)各項工作，切實扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)工作被動局面。