【導(dǎo)讀】個，購置運(yùn)輸車輛12臺，建種子培育中心10000平方米，培訓(xùn)農(nóng)民6000人次，建菊花顆粒加工廠1座。400萬元，流動資金80萬元。萬元，地方財政（三級）配套80萬元，自籌資金200萬元。2萬畝種植基地年可采摘3萬噸鮮花，生產(chǎn)。年種植收入可達(dá)2400萬元。1000-1200元/畝，當(dāng)年投入當(dāng)年見效。屯市龍鳳萬壽菊科技有限責(zé)任公司。一期工程已基本完成,該公司計劃到2020年分三期工程完工后總投資。保健品及各種食品添加劑，是無污染天然的保健用品原料，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。的有效途徑，對增加農(nóng)民收入是非常必要的。礎(chǔ)，以科技為依托。加強(qiáng)萬壽菊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)區(qū)比。益顯著，項目是可行的。效益的快速增長。且能起到美化大地山川的巨大作用。收購資金嚴(yán)重不足。入不足，影響整體效益提高。戰(zhàn)略性調(diào)整找到適合發(fā)展的目標(biāo)。點支農(nóng)項目給予立項支持為盼。前的一項首要任務(wù)。中共中央以三次1號文件的形式提出了。解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的方針和辦法。目的就是解決農(nóng)民增收，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　

【正文】 黃素單體經(jīng)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)作物學(xué)院中心實驗室檢測，結(jié)論如下： 該制備流程葉黃素的產(chǎn)率超過樣品干重的 1%，回收率超過 90%，達(dá)到現(xiàn)行國外生產(chǎn)工藝的水準(zhǔn)。 本技術(shù)流程所得葉黃素產(chǎn)品與現(xiàn)行國外生產(chǎn)工藝所得產(chǎn)品的化學(xué)組成相同，為：葉黃素 =95— 97%，玉米黃素 =3—5%，其它類胡蘿卜素 1%。 30 應(yīng)用本項目技術(shù)流程所得的產(chǎn)品（葉黃素單體）正在被嘗試應(yīng)用于飼料保健品中，在中國飼料工業(yè) 中心進(jìn)行的“三黃雞”飼喂實驗中，可以觀察到：應(yīng)用該流程所得的產(chǎn)品的著色效果與從 Roche公司進(jìn)口的產(chǎn)品效果相同。 由北京大學(xué)開發(fā)的葉黃素保健飲料已經(jīng)通過我國食品衛(wèi)生部門鑒定，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，具有廣闊的市場開發(fā)潛力。 三 、具體建設(shè)內(nèi)容 建萬壽菊育苗基地 1個。其中： 建育苗曖棚 60 個，每個 200 平方米。 打噴灌井 100眼。 購運(yùn)輸車輛 12 臺。 建種子培訓(xùn)中心 1處 10000平方米。 建立萬壽菊顆粒加工廠 1座。 培訓(xùn)農(nóng)民 6000人次。 建鮮花收購網(wǎng)點 6個。 四 、項目實施進(jìn)度安排 萬壽菊種 植業(yè)基地 2萬畝，計劃建設(shè)內(nèi)容在 2020— 2020年全部完成。 第七章 投資估算與資金籌措 一、投資估算依據(jù) 本項目固定資金投資估算總額依據(jù)國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè) 31 產(chǎn)業(yè)化項目資金管理有關(guān)文件、規(guī)定。本項目按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工用工及生資價格估算。 二、項目建設(shè)投資估算 項目建設(shè)投資估算 （ 1）建育苗曖棚 60 個，每個 200 平方米，投資 60 萬元。 （ 2） 打噴灌井 100眼，投資 50 萬元。 （ 3） 購運(yùn)輸車輛 12 臺投資 60 萬元。 （ 4） 建種子培訓(xùn)中心 1處 10000 平方米，投資 50 萬元。 （ 5）建 萬壽菊顆粒加工廠 車間及倉庫 1620 平方米，投資 162萬元。 （ 6） 培訓(xùn)農(nóng)民 6000人次，投資 30 萬元。 （ 7） 建鮮花收購網(wǎng)點 6個，投資 18萬元。 （ 8）其它 50 萬元。 無償資金投資方向 （ 1） 打井補(bǔ)貼 10 萬元。 （ 2） 培訓(xùn)農(nóng)民 30 萬元。 （ 3） 項目前期費 10 萬元。 三、 資金來源與籌措 申請中 央財政 重點 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金 200 萬元（無償 100萬元）。 申請自治區(qū)財政資金 64 萬元。 32 申請呼倫貝爾市財政資金 8萬元。 扎蘭屯市配套資金 8萬元。 公司、農(nóng)戶自籌資金 200 萬元。 四、資金使用和管 理 資金嚴(yán)格按計劃使用，實行報帳制管理辦法。為了保證財政 有償資金的及時回收，資金投入時：一是嚴(yán)格借貸合同；二是要有擔(dān)保 ,采取聯(lián)戶擔(dān)保和財產(chǎn)抵押等方式。 第八章 財務(wù)評價 一、財務(wù)評價依據(jù)： 已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅。 二、銷售收入和銷售稅金及附加估算 銷售收入：每畝萬壽菊可產(chǎn)鮮花 1500 公斤，毛收入1000元，每畝投入 250 元，純收入 750 元。 2萬畝萬壽菊可增加農(nóng)民收入 1500萬元。 銷售稅金及附加均已取消。 三、總成本及經(jīng)營成本估算 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算：畝生產(chǎn)成本 250 元，其中：種子 15 克 45 元，化肥 10 公斤 20 元，人工費 175 元，其它10 元。 項目總成本估算：每年 500 萬元，其中種子 90 萬元，化肥 40 萬元，人工費 350 萬元，折舊費 10 萬元，其它 10萬元。 33 經(jīng)營成本估算：經(jīng)營成本年 480 萬元。 四、財務(wù)效益分析 盈利能力分析：萬壽菊畝毛收入 1000 元，生產(chǎn)成本250 元，純收入 750 元，是玉米收入的 2— 3倍。 清償能力分析：本項目投資少、收效高、周期短、見效快、低風(fēng)險、易操作，同時與企業(yè)簽訂了訂單，完全能夠償還到期的財政有償資金。 五、財務(wù)評價結(jié)論 該 項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，項目的各項指標(biāo)均具備財務(wù)可行性，并有一定的抗風(fēng)險能力，經(jīng)過詳細(xì)評估計算，本項目是可行的。 第九章 環(huán)境影響評價 萬壽菊種植項目是花卉品種，不擔(dān)沒有任何污染，還可裝點大地山川，起到美化環(huán)境的作用。 第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 組建萬壽菊加工企業(yè)，以此為龍頭，建立萬壽菊種子培訓(xùn)中心，推廣萬壽菊種植并形成 2萬畝種植基地，利用現(xiàn)代生物技術(shù)提取葉黃素并以此 為基礎(chǔ)開發(fā)新型的、有益于保障人類身體健康、提高生活質(zhì)量的生物食品、藥品、保健品及各種食品添加劑，從而推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào) 34 整，迅速提高農(nóng)民收入，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同步快速增長。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國人口的 80%，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大差距，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民的收入偏低，落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平；加入 WTO 后，我國的農(nóng)產(chǎn)品不得不面對來自世界各國優(yōu)質(zhì)、廉價的農(nóng)產(chǎn)品的巨大沖擊，因此，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著人均耕地面 積少、機(jī)械化水平低、品種落后、市場競爭力差等重重困難。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增加農(nóng)民收入，是擺在各級政府和涉農(nóng)企業(yè)面前的重要課題，甚至關(guān)系到國家的長治久安。推廣萬壽菊種植并迅速形成產(chǎn)業(yè)化，為推動貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三農(nóng)”問題的解決開辟了新途徑。 二、農(nóng)民增收 長期以來，單一的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民的收入水平不穩(wěn)定，加之各種自然災(zāi)害不斷，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的增長，農(nóng)民的收入來源又只有靠土地解決。建立萬壽菊種植基地，不僅能夠調(diào)整農(nóng)業(yè)的單一種植結(jié)構(gòu)，而且也可迅速增加農(nóng)民收入 。 2020 年種植的 4000 畝 萬壽菊，花農(nóng)每畝收入超 1000元，平均比沒有種植萬壽菊的每畝多收 400 元，效益非?？捎^。 35 三、其它社會影響 通過項目的實施帶動，不僅對該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到帶動作用，也將輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念，向市場要效益。同時當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于解決“三農(nóng)”問題也有積極的意義。 第十一章 項目組織與管理 一、項目領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：林寶琦（扎蘭屯市人民政府副市長） 副組長：郝永成（扎蘭屯市財政局局長） 趙 云（扎蘭屯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦 主任） 魏太軍（蘑菇氣鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長） 農(nóng)業(yè)、科技、財政等相關(guān)部門的責(zé)任人為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的審定，制定有關(guān)政策，配套資金的籌措和借款償還，協(xié)調(diào)重大問題。 二、項目辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扎蘭屯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，主在任務(wù)是： （ 1）項目的總體規(guī)劃設(shè)計、可行性研究方案的制定。 （ 2）項目工作計劃和資金、物資安排。 （ 3）項目建設(shè)的生產(chǎn)、財務(wù)、物資進(jìn)度的檢查、審定和組織驗收。 （ 4）收集、整理有關(guān)項目建設(shè)的資料，完成向上級的 36 有關(guān)報告。 第十二章 可行性研究結(jié)論與建議 根據(jù)以上幾個 方面的分析，我們認(rèn)為： （ 1） 該項目符合我國政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策要求。 （ 2） 該項目在生產(chǎn)實際中切實可行，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 （ 3）生產(chǎn)技術(shù)附加值高，具有技術(shù)創(chuàng)新性，達(dá)到國際先進(jìn)水平。 （ 4）其產(chǎn)品達(dá)到國際市場上同類產(chǎn)品的質(zhì)量。 故該技術(shù)被農(nóng)業(yè)部評為高新技術(shù)項目，其成功實施可填補(bǔ)我國的技術(shù)空白，對我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用，符合農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 政策，建議上級財政及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門予以立項實施，使廣大農(nóng)民早日受益。