【正文】 安全，根據(jù)我市救災(zāi)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 以第 ___屆人代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 、 “ 民生優(yōu)先 ” 的原則，以保證我市人民特別是困難群眾的基本生活需要和恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)秩序、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，堅(jiān)持依靠群眾、自力更生，實(shí)行生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救助和扶持的方針，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌兼顧，全面部署，著力解決好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。 二、基本原則 (一 )分 工負(fù)責(zé)原則。市、縣 (市、區(qū) )兩級(jí)政府對(duì)本地的救災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門(mén)按照業(yè)務(wù)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好各自生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建任務(wù)。 (二 )突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、社會(huì)幫扶的原則。重點(diǎn)解決好受災(zāi)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)及災(zāi)后供電、交通、通信、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，依據(jù)財(cái)力，區(qū)分輕重緩急，按不同渠道或項(xiàng)目分步實(shí)施。 (三 )統(tǒng)籌兼顧、全面部署的原則。抓好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置，妥善安置受災(zāi)群眾的生活，確保災(zāi)民的衣、食、住、醫(yī)，切實(shí)幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園 。做好災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建工作，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 三、應(yīng) 急救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制及組織機(jī)構(gòu) 按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。 災(zāi)情發(fā)生后，市救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為市救災(zāi)工作指揮部。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各成員單位為指揮部成員。指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作，研究部署各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救災(zāi)工作措施，督促檢查救災(zāi)工作落實(shí)情況，研究決定有關(guān)重大問(wèn)題。各成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)各司其職，積極開(kāi)展救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室 (設(shè)在市民政局 )，由市民政局局長(zhǎng) 兼任辦公室主任。 各縣 (市、區(qū) )、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、行動(dòng)路線(xiàn)、安置地點(diǎn)及災(zāi)害救助的具體規(guī)劃和實(shí)施。 四、預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束 (一 )啟動(dòng)。 當(dāng)本市大部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降溫或持續(xù)低溫天氣狀況，局部地區(qū)出現(xiàn)因持續(xù)強(qiáng)降溫天氣而引發(fā)重大災(zāi)情，或本市范圍內(nèi)出現(xiàn)降雪、嚴(yán)重霜凍等情況，以及其他因持續(xù)強(qiáng)降溫天氣而導(dǎo)致重大事故或?yàn)?zāi)害時(shí)，根據(jù)災(zāi)情具體情況，由市救災(zāi)工作指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案。 (二 )結(jié)束。 在災(zāi)害天氣結(jié)束，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的事故、災(zāi)情基本處理完畢，天氣狀況轉(zhuǎn)為 穩(wěn)定后，由市救災(zāi)工作指揮部宣布應(yīng)急救助工作結(jié)束。 五、強(qiáng)降溫氣象災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng) 為有效地做好災(zāi)害防范工作，切實(shí)降低災(zāi)害損失，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要積極采取下列應(yīng)急措施： (一 )及時(shí)了解災(zāi)害損失及群眾生活困難情況，按照自治區(qū)報(bào)災(zāi)時(shí)限要求，在最短時(shí)間內(nèi)分別報(bào)告市政府和市直各有關(guān)部門(mén)，并提出應(yīng)急工作建議，由市政府辦匯總上報(bào)自治區(qū)。具體工作由市民政局、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)及各縣 (市、區(qū) )政府負(fù)責(zé)。 (二 )根據(jù)災(zāi)情開(kāi)展緊急救助。市救災(zāi)工作指揮部迅速組織各級(jí)政府和基層組織緊急開(kāi)展救助災(zāi)民、妥善安置無(wú)家可歸人員 等工作 。向重災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組，及時(shí)組織調(diào)遣救災(zāi)力量 (武警、駐軍、公安、民工 )、交通工具 (農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē) )和通訊工具 (衛(wèi)星電話(huà)、電臺(tái)、對(duì)講機(jī) )，做好后勤保障及物資供給工作，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 (三 )市民政局、市糧食局、市商務(wù)局、市經(jīng)委等部門(mén)按照就近原則，及時(shí)組織緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資 (包括糧食、衣被、食油、食鹽、臨時(shí)帳篷等生活必需品和保暖設(shè)施 )，確保在 24 小時(shí)內(nèi)救助到位，并采取多種途徑和方法，使災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住。 (四 )根據(jù)救災(zāi)工作需要，以各縣 (市、區(qū) )為單位，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展賑災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng) ，組織非災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)對(duì)重災(zāi)區(qū)進(jìn)行必要的援助，動(dòng)員社會(huì)各界力量，采取多種形式，募集資金和物資支援災(zāi)區(qū)。 (五 )民政部門(mén)要迅速核定受災(zāi)群眾生活困難情況，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資和救災(zāi)款，妥善安置好災(zāi)民生活。交通、通訊、教育等部門(mén)要迅速開(kāi)展對(duì)口災(zāi)情調(diào)查、核實(shí)工作。 (六 )確保城鄉(xiāng)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，保證災(zāi)害天氣情況下群眾的正常生活和市場(chǎng)供應(yīng)。建設(shè)、電力、通信等部門(mén)和單位要抓緊組織對(duì)受損的供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間停供現(xiàn)象。做好危舊房屋的除險(xiǎn)加固，特別是要確保農(nóng)村中小學(xué)校舍、衛(wèi)生院、敬老院等的安全，一旦發(fā)生危險(xiǎn)，要立即組織轉(zhuǎn)移安置。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場(chǎng)供應(yīng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，科學(xué)平抑商品物價(jià)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。 (七 )切實(shí)安排好值班工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí) 24 小時(shí) 值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解霜情雨情風(fēng)情災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通 。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即向各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 (八 )根據(jù)災(zāi)害損失情況，及時(shí)請(qǐng)求自治區(qū)人民的政府及有關(guān)部門(mén)、單位給予緊急支援。 六、各有關(guān)部門(mén)的職責(zé) 市政府辦：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)協(xié)調(diào)工作，做好上傳下達(dá)，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。 市民政局：負(fù)責(zé)全市災(zāi)情的核查、報(bào)告和災(zāi)民救助工作。組織并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)工作預(yù)案的制定 。根據(jù)氣象部門(mén)的災(zāi)情測(cè)報(bào)，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，并按規(guī)定程序報(bào)告災(zāi)情 。檢查受災(zāi)地區(qū)各項(xiàng)措施落實(shí)情況 。進(jìn)行救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的分配、使用和管理 。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，承擔(dān)災(zāi)民無(wú)力克服的吃、穿、住和因受災(zāi)引起的生活困難等方面的救濟(jì)工作 。做好捐贈(zèng)物的接收、管理、發(fā)放工作 。開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)知識(shí)的宣傳和教育，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。 市委宣傳部、市廣電局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作，開(kāi)展救災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的宣傳和教育，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作中的好人好事、先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。 市直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)單位干部、職工搶險(xiǎn)救災(zāi)思想發(fā)動(dòng)工作，積極組織，廣泛開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。 市氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期 發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是霜凍、雨量測(cè)報(bào) 。分析可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，及時(shí)為救災(zāi)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，并做好災(zāi)區(qū)供水恢復(fù)工作 。 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集和安排專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)資金，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好資金分配并及時(shí)撥付到各災(zāi)區(qū) 。要增加救災(zāi)資金投入，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。 市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，做好重點(diǎn)區(qū)域的護(hù)衛(wèi)以及交通疏導(dǎo)工作，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。 市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車(chē)輛，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸，保證公路暢通。 市教育局：負(fù)責(zé)組織做好中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校師生的抗災(zāi)救災(zāi)工作，保證學(xué) 校正常教學(xué)秩序。 市糧食局：負(fù)責(zé)管好各類(lèi)儲(chǔ)備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。 市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生、防病治病工作。及時(shí)組織派遣醫(yī)療防病小分隊(duì)，搞好災(zāi)區(qū)的醫(yī)療、救護(hù)、防疫治病，負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。 市農(nóng)業(yè)局、市漁牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，組織指導(dǎo)災(zāi)民搶種、補(bǔ)種以及轉(zhuǎn)移安置期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。 市商務(wù)局、市物價(jià)局：負(fù)責(zé)采取積極措施，保證市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。 市旅游局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時(shí)提示和勸阻游人在惡劣天氣情況下 冒險(xiǎn)出游。 市電業(yè)局、電信公司、移動(dòng)通信公司、聯(lián)通公司、粵海江河水務(wù)公司：負(fù)責(zé)組織盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通訊設(shè)施、供電、供水設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通及救災(zāi)電力供應(yīng)。 七、其他事項(xiàng) (一 )各縣 (市、區(qū) )、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)際出發(fā)，制定本轄區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案，認(rèn)真做好備災(zāi)工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自在本預(yù)案中的職責(zé)制訂、完善本部門(mén)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案細(xì)則，用以指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。 (二 )本預(yù)案適用于災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急階段。 夏季高溫防暑應(yīng)急預(yù)案篇 10 中暑的癥狀 (1)先兆中暑：出現(xiàn)大量出汗、口渴、頭昏、耳鳴、胸悶、心悸、惡心、體溫升高、全身無(wú)力。 (2)輕度中暑：除上述病癥外，體溫 38℃ 以上，面色潮紅，胸悶，有面色蒼白，惡心、嘔吐、大汗、皮膚濕冷、血壓下降等呼吸循環(huán)衰竭的早期癥狀。 (3)重度中暑：除上述癥狀外，出現(xiàn)昏倒痙攣，皮膚干燥無(wú)汗、體溫 40℃ 以上等癥狀。 急救措施 (1)迅速將中暑者移至涼快通風(fēng)處 。 (2)脫去或解松衣服，使患者平臥休息 。 (3)給患者喝含鹽清涼飲料或含食鹽 %~%的涼開(kāi)水 。 (4)用涼水或酒精擦身 。 (5)重度中暑者立即送醫(yī)院急救。 防暑小知識(shí) 穿淺色衣服：夏季外出旅游時(shí)應(yīng)穿白色、淺色的或素色衣服不易中暑。 戴隔熱草帽：編織草帽的原料多為空心的，里面儲(chǔ)存有一定數(shù)量的空氣，而空氣是熱的不良導(dǎo)體，另外，草帽對(duì)陽(yáng)光還有一定的遮擋作用。 中午要休息：早晨空氣新鮮，氣候涼爽。因此，夏季外出旅游時(shí)，出發(fā)時(shí)間應(yīng)該早些，到了中午就休息，下午三四點(diǎn)鐘以后再進(jìn)行旅游活動(dòng)。這樣不但旅游時(shí)有精神，不覺(jué)累，而且還不會(huì)中暑。 多喝鹽開(kāi)水：夏季高溫，出汗多，體內(nèi)鹽分減少，體內(nèi)的滲透壓就會(huì)失去平衡，從而出現(xiàn)中暑。而多喝些鹽開(kāi)水或鹽茶水 ，可以補(bǔ)充體內(nèi)失掉的鹽分，從而防暑。喝鹽水時(shí)，要少量多次地喝，才能起到預(yù)防中暑的作用。 帶防暑藥物：在旅游途中，容易遇到多變的氣候，忽冷忽熱的氣溫易感冒，又悶又熱的天氣最易中暑。因此，夏季外出旅游時(shí)應(yīng)帶些防暑藥物，如人丹、清涼油、萬(wàn)金油、風(fēng)油精、十滴水、霍香正氣水等。 如果病人昏倒，可用手指掐壓病人的人中穴或針刺雙手十指指尖的十萱穴。當(dāng)病人好轉(zhuǎn)時(shí)再送往附近醫(yī)院治療。 精選夏季高溫防暑應(yīng)急預(yù)案 (三 ) 目的 為預(yù)防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時(shí)， 能迅速有效的啟動(dòng)應(yīng)急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預(yù)案。 職責(zé)及適用范圍 公司安全管理委員會(huì)為預(yù)案執(zhí)行責(zé)任部門(mén)，本預(yù)案適用公司所有部門(mén)，重點(diǎn)防范單位是：定型工序、復(fù)合工序、檢驗(yàn)工段、倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、設(shè)備動(dòng)力部、食堂等。 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 以《 ____報(bào)》刊登的當(dāng)日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高溫在 37℃ 以上或當(dāng)日最高氣溫達(dá) 38℃ 時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公司所有部門(mén)按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行各項(xiàng)工作措施。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 (1)設(shè)備動(dòng)力部應(yīng)加強(qiáng)夏季水電供應(yīng)的管理，保證車(chē)間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊 情況需停電、停水，應(yīng)事先通知相關(guān)部門(mén)，并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預(yù)防方案。 (2)廣泛宣傳中暑的防治知識(shí)，使員工掌握防暑降溫的基本常識(shí) 。車(chē)間管理干部每天應(yīng)加強(qiáng)車(chē)間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時(shí)了解車(chē)間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。 (3)設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)預(yù)先采購(gòu)一批降溫藥品，按要求將藥品分發(fā)給各工序各崗位。公司在各飲水處設(shè)立涼茶桶，保證每天有涼茶供應(yīng)。 (4)車(chē)間各重點(diǎn)工序和重點(diǎn)高溫崗位配備降溫風(fēng)扇。每天上午 _： 30 分和下午 _： 30 分安排員工到陰涼通風(fēng)處休息 20 分鐘。 (5)公司食堂每天應(yīng)向車(chē)間生產(chǎn)一線(xiàn)供應(yīng)冰水二次，時(shí)間分別在每天上午 _： 30 分和下午 _點(diǎn)鐘。每天中午免費(fèi)向員工供應(yīng)兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。 (6)公司車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)保證隨時(shí)預(yù)留一輛小車(chē)并配備好司機(jī)，以應(yīng)付突發(fā)事件的處理需要。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)。 (7)中暑施救方法： 輕度患者：公司員工在正常作業(yè)時(shí)出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域休息，供應(yīng)其涼水、藥品、濕毛巾等。并通知車(chē)間或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。 嚴(yán)重患者： (昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等 )公司員工出現(xiàn)中暑時(shí)，作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知車(chē)間或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域，觀(guān)察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來(lái)臨時(shí)掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時(shí)間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進(jìn)行觀(guān)察、治療。并上報(bào)公司。