【正文】 三是大力發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)示范園 第 20 頁 共 24 頁 區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展 “ 接二連三 ” ，與二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要抓好鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦好農(nóng)業(yè)園區(qū)這項工作，每個區(qū)縣至少要打造一個一流的農(nóng) 業(yè)示范園區(qū)。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，多渠道增加農(nóng)民收入。加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)關(guān)嶺和 10 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn) “ 減貧摘帽 ” 。大力實施 “32768” 扶貧攻堅計劃，為實現(xiàn)同步小康奠定堅實基礎(chǔ)。我們要緊緊盯住發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作不放，要做出 xx 的特色，做出顯著的實效。 四是大力打造旅游升級版。緊緊抓住我市承辦第十屆 xx 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會機(jī)遇，我們要搶抓時間進(jìn)度，周密籌備、精心安排，一定要開好這次旅發(fā)大會，促進(jìn) xx 旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。作為全省旅游大市，我們最有硬實力走前 列、作貢獻(xiàn)的就是旅游業(yè)。要按照 “ 創(chuàng)一流精品、傳千年經(jīng)典 ” 目標(biāo)，加快景區(qū)重點項目建設(shè)，助理改善景區(qū)管理，不斷提升服務(wù)功能，努力構(gòu)建 “ 快旅慢游 ” 服務(wù)體系。加快城市 “ 慢道、水道、軌道 ” 三大系統(tǒng)建設(shè)，積極推動產(chǎn)景城深度融合發(fā)展。今年實現(xiàn)全年接待游客 xxxx 萬人次以上，增長 35%，旅游總收入 xxx 億元以上，增長 35%。 （三）堅持在深化改革上務(wù)實擔(dān)當(dāng) 深化改革是解決 xx 實際問題、推動 xx 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本途徑，只有通過全面深化改革，才能解決長期積累的發(fā)展性、結(jié) 第 21 頁 共 24 頁 構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，破除影響發(fā)展 的一系列瓶頸問題。要加快發(fā)展，必須要以敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的勇氣，攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革為動力，強(qiáng)化改革思維，向改革要紅利，堅決打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。 改革內(nèi)容涉及方方面面，要懂得重點突破，今年市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的 29 個專題 80 項改革任務(wù)，就是全市今年的改革工作重點。要抓好資源配置體制改革、投融資體制改革、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制改革、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、行政管理體制改革等改革工作，細(xì)化責(zé)任單位、責(zé)任人，明確完成時限，督促按時推進(jìn)。改革大都沒有現(xiàn)成的模板可參照，也沒有 現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，各級各部門要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、大膽創(chuàng)新，超常規(guī)推進(jìn)各項重點改革工作。 改革是示范、是樣板、是試點，過去我們在改革上是有不少成績可圈可點，但是宣傳不夠、推廣不夠，因此，我們改革的步伐總是邁不開，對各縣區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域改革成功的案例，我們要及時總結(jié)提煉，加強(qiáng)宣傳，確保改革成果可復(fù)制、可推廣。 （四）堅持在保障和改善民生上務(wù)實擔(dān)當(dāng) 民生是最大的政治，解決民生問題就是檢驗 “ 三嚴(yán)三實 ” 的一個重要尺標(biāo)，要解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，既包括溫飽、安居、 保障等基本生活需求，也包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生等發(fā)展需求，還包括勞動生產(chǎn)安全、食品藥品安全、 第 22 頁 共 24 頁 生態(tài)環(huán)境安全等安全需求等。 一是著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。我市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入絕對數(shù)和增速在全省排位靠后，增收途徑單一，困難點多。要深入推進(jìn)收入分配領(lǐng)域改革，突破農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個增收難點，通過就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、投資富民和加強(qiáng)幫扶富民，千方百計增加經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，解決老百姓沒錢花的問題。 二是著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。對比全 省走在前列的市州，我市城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的差距還很大，不少城市居民還生活在棚戶區(qū)、城中村中，生活環(huán)境臟亂差情況嚴(yán)重，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)保障水平還不夠，人民群眾對改善人居環(huán)境、提升生活質(zhì)量、建設(shè)美好家園的愿望十分強(qiáng)烈。我們必須努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、合理的空間布局，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受到良好的生態(tài)環(huán)境、配套的公共服務(wù)。 三是著力加強(qiáng)社會保障和公共服務(wù)能力。強(qiáng)有力的社會保障，才能有效解決人民群眾的后顧之憂 。健全的公共服務(wù)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的公平與效率，提高 人民群眾對黨和政府的滿意度。我們必須堅持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保障和社會救助等制度，織好基本民生的安全保障網(wǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)水、電、路、氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、平安建設(shè)等各個 第 23 頁 共 24 頁 方面工作，為群眾提供舒適滿意的生活環(huán)境，保障廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果。要抓緊落實今年市委、市政府確定的十件民生實事，確保兌現(xiàn)承諾。 （五）堅持在依法行政上務(wù)實擔(dān)當(dāng) 中央十八屆四中全會出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件，省委十一屆 五次全會審議通過了貫徹落實中央決定的意見，提出了全面推進(jìn)依法治省、加快建設(shè)法治貴州，為后發(fā)趕超、全面小康營造良好的法治環(huán)境。市委三屆六次全會制定出臺了實施意見，提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會精神，政府和政府部門要全面推進(jìn)依法治市，為提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康營造良好的法治環(huán)境，明確了我市當(dāng)前和今后一段時期全面推進(jìn)依法治市的目標(biāo)任務(wù)和具體措施。 我們要依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，制定實施 “ 權(quán)力清單 ” 、“ 責(zé)任清單 ” 、 “ 負(fù)面清單 ” ，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。健全推進(jìn)依 法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循依法決策機(jī)制的法定程序，把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過程，積極發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和法律顧問在重大決策中的作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，提升執(zhí)法公信力。加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè)，織牢織密全方位監(jiān)督行政權(quán)力依法運(yùn)行制度的 “ 籠子 ” 。以公開 第 24 頁 共 24 頁 為常態(tài)、不公開為例外原則，大力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。按照省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。各級各部門在工作中要堅持依法行政，堅守法律底線，學(xué)法、知法、懂法、用法，不能讓 工作變得被動。 同志們， 5 月 8 日，全市已啟動了 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育工作。建琨書記在黨課報告上從強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化 “ 一把手 ” 帶頭上黨課，強(qiáng)化專題民主生活會和組織生活會實效，強(qiáng)化整改措施、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等六個方面對全市開展 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育作了安排，在這里我就不再多說。市委研究制定的 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育方案也即將行文下發(fā)，我們政府系統(tǒng)要嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一要求部署，做好我們政府系統(tǒng)自身的專題教育。 檢驗 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育成效的方法，與黨的群眾路線教育實踐活動是一 致的，就是看全市發(fā)展得怎么樣，黨委和政府的各項工作完成得怎么樣。必須堅持兩手抓兩手硬，工作和做人都要嚴(yán)、要實。