【正文】 要求具體地回答了黨要管黨管什么、從嚴(yán)治黨嚴(yán)什么的問題，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)意義。我們通過對照檢查，用“三嚴(yán)三實”這把尺子去衡量自己的言行，就能夠找到差距和不足，認(rèn)清努力方向；用“三嚴(yán)三實”這個標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真整改，就能夠加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。全黨通過踐行“三嚴(yán)三實”要求，必將進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力。其三，“三嚴(yán)三實”專題教育是隊伍建設(shè)常態(tài)化的應(yīng)有之義。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是要把“三嚴(yán)三實”的要求貫穿于隊伍建設(shè)的全過程和各方面，以“三嚴(yán)三實”為目標(biāo)教育培養(yǎng)干部，以“三嚴(yán)三實”為依據(jù)監(jiān)督管理干部，在干部隊伍中形成扎實干事的風(fēng)氣、不浮不躁的氛圍、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。以“三嚴(yán)三實”為尺度考核考察干部，以“三嚴(yán)三實”為準(zhǔn)則選拔任用干部，樹立起正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人的公信度，培養(yǎng)造就出一大批思想上、政治上、作風(fēng)上過硬的中堅骨干，確保我們黨始終成為司法行政事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二、著力查擺解決司法行政系統(tǒng)“不嚴(yán)不實”問題開展“三嚴(yán)三實”專題教育，直接目的是解決“三嚴(yán)三實”的突出問題。從我省司法行政系統(tǒng)看，我們的干部隊伍思想作風(fēng)狀況總體上是好的，同時我們也要清醒看到，與黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨的要求、與總書記“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求和人民群眾的期盼相比，還存在不少問題和不足。這里，我從修身律己、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面，談一談我們系統(tǒng)存在的“不嚴(yán)不實”問題的具體表現(xiàn)。（一）在修身律己方面。一是理想信念不夠堅定、黨性修養(yǎng)有所放松。面對體制轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、多元思想相互激蕩，有的領(lǐng)導(dǎo)干部放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、黨性不強(qiáng)、信仰缺失、精神“缺鈣”。具體表現(xiàn)為：有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則，不能起帶頭表率作用，不能按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的，自己做不到，對別人馬列主義，對自己自由主義，影響了自身形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。有的缺乏進(jìn)取精神，尤其是自認(rèn)為接近“天花板”后，有“船到碼頭車到站，做一天和尚撞一天鐘”的思想。有的宗旨意識淡薄，奉獻(xiàn)精神缺乏，不能以大局為重，對個人利益考慮過多，不比工作比待遇，不愿到艱苦崗位工作；有的異地交流沒多久，就開始托關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)回。有的不信科學(xué)信鬼神，搞封建迷信活動。有的生活作風(fēng)不夠檢點，違反社會主義道德，涉及不正當(dāng)男女關(guān)系；還有的貪圖小利，從事偷盜行為，等等。這些既給自己人生帶來污點，也辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和信任，影響了隊伍的形象。二是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡漠，違反工作紀(jì)律現(xiàn)象時有發(fā)生，講話不負(fù)責(zé)任、不分場合，講怪話，唱反調(diào)，對上級黨委的決策部署亂加評議，發(fā)表與黨員身份、領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的言論。有的對上級決策部署奉行實用主義原則，對自己有利的、合意的就執(zhí)行，否則就敷衍了事，打折扣、搞上有政策下有對策。有的在干部選拔任用等重大問題上違反組織程序，在群眾中造成了不良影響；有的搞小團(tuán)體，拉關(guān)系、找靠山，不顧大局，破壞班子團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，相互拆臺；有的熱衷傳播各種小道消息、跑風(fēng)漏氣、搬弄是非，有的單位這邊黨委會研究的事項還沒有結(jié)束，那邊消息已經(jīng)傳得滿城風(fēng)雨。有的遇到干部思想不通，不是站在組織立場上做工作，而是一味做“好人”、抱“不平”，把矛盾推給組織，把矛盾上交；有的不嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，在個人重大事項申報方面敷衍了事。（二）在為官用權(quán)方面。一是用權(quán)不當(dāng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，不是把行使權(quán)力作為服務(wù)群眾的責(zé)任，而是看重權(quán)力帶來的光環(huán)和利益，自高自大，任性用權(quán)，不接地氣、不顧基層；有的落實民主集中制不夠到位，重大問題征求意見、集體決策的原則流于形式、走過場；有的搞分散主義、各自為政，凡事從自己的一畝三分地出發(fā)，甚至把管理領(lǐng)域變成“私人領(lǐng)地”，好事自己攬，壞事往外推。有的黨建主業(yè)意識沒有牢固樹立，“一崗雙責(zé)”履行不夠到位，對隊伍疏于管理教育，以至出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題。比如，有的監(jiān)所民警長期在單位非法集資，直到造成嚴(yán)重后果才引起重視；有的民警與罪犯界線不清，為罪犯傳遞違禁品、違規(guī)品，提供“照顧”，收受賄賂；還有個別法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)不誠信、收費不辦事、辦事亂收費，等等。二是以權(quán)謀私。有的領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)，公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)接待、辦公用房超標(biāo)、鋪張浪費、公款宴請送禮，利用職務(wù)之便接受吃請和收受好處。有的把權(quán)力作為人際交往的名片，作為利益交換辦私事的捷徑。有的利用職權(quán)在人事安排、生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、物資采購、監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)管理中打招呼，托關(guān)系。XX年以來，全系統(tǒng)處級干部因違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)處分11人、政紀(jì)處分2人、組織處理1人、廉政談話8人。（三）在干事創(chuàng)業(yè)方面。一是干事不實在。近年來監(jiān)所發(fā)生了一些安全事故和險情，原因有很多，但有一條是共性的，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實。對眼皮底下的設(shè)施安全隱患熟視無睹，對已排查出的隱患不及時排除；有的認(rèn)為開展了安全排查就落實了工作責(zé)任，制定出應(yīng)急預(yù)案就萬事大吉，預(yù)案華而不實，演練“演”而不“練”，出了事情都不頂用，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。有的事業(yè)心不強(qiáng)，對上級的重大安排部署，沒有用心抓落實，致使一些政策空轉(zhuǎn)。有的對自己分管的工作情況不明、心中無數(shù)，對遇到的困難問題缺乏深入分析，工作中一般性部署多，有針對性的研究和制定措施少；有的領(lǐng)導(dǎo)下基層浮在面上，“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，下車吃頓飯，走的時候拍拍肩膀說‘好好干’”，沒有解決實際問題；有的急功近利，出名掛號的事大張旗鼓，強(qiáng)基固本的事偃旗息鼓；有的拈輕怕重，喜歡干輕車熟路的事務(wù)性工作，不愿做艱苦細(xì)致的攻堅性工作。有的報喜不報憂，出了事首先想到的不是主動擔(dān)當(dāng)、查找原因、解決問題，而是怎么應(yīng)付過關(guān)，該請示的不請示、該報告的不報告，輕描淡寫，文過飾非。二是為官不作為。當(dāng)下反腐追責(zé)形成高壓態(tài)勢，“為官亂為”受到遏制，與此同時“為官不為”現(xiàn)象卻在一些單位抬頭。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作中怕字當(dāng)頭，怕工作失誤冒風(fēng)險，怕引火燒身擔(dān)責(zé)任，怕觸及利益得罪人，奉行“寧肯不干事，也要不出事”的哲學(xué)，打“太極拳”，不推不動，甚至推而不動。有的總強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，該了解的情況不去了解，該協(xié)調(diào)的事情不去協(xié)調(diào)，該解決的問題不去解決，該拍板的事情不拍板，能拖則拖，能不辦就不辦。有的采取消極對抗的態(tài)度，過去是不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在是“門好進(jìn)了、臉好看了、可事難辦了”，“不吃、不拿、也不干”。有的遇到工作躲著走，碰到職務(wù)待遇搶著要，混日子，熬年頭，寄希望于按資排輩、組織照顧，一旦沒有達(dá)到目的，就怨天尤人、到處活動。對“為官不為”的問題，總書記曾一針見血地指出這是“境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)”。為官不為是一種消極的態(tài)度，不僅給司法行政事業(yè)帶來損失，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象抹黑，其實最終也對自己的發(fā)展不利。上面列舉的這些現(xiàn)象，有些是少數(shù)人或極少數(shù)人的問題，不具有普遍性，也有一些是具有普遍性的問題，在我們系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中不同程度存在。在專題教育中，希望同志們通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，對照檢查自己是否存在各種不嚴(yán)不實的問題，查找問題根源，認(rèn)真進(jìn)行整改。三、推動自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求常態(tài)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在思想上樹起嚴(yán)的觀念、在工作中培養(yǎng)實的作風(fēng)，真正把“三嚴(yán)三實”要求落到實處。（一）始終保持對黨忠誠。對黨忠誠是每個黨員入黨宣誓承諾。每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都必須時刻牢記自己是黨的人，始終把黨的事業(yè)放在首位，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，保持忠于黨、忠于國家、忠于人民的政治品格。一要堅定理想信念。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至走上違法犯罪道路，原因是多方面，但根子還是在理想信念上出了問題，在人生觀、世界觀上出了偏差。許多受到處理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在懺悔反思中都提到放松黨性鍛煉、理想信念不堅定，使自己在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。“做官先做人，做人必修身”。以孔子為代表的儒家提出從政者要“正己”，“克己”?！罢骸笔且棺约憾苏硇模翱思骸笔且酥聘鞣N不符合道德規(guī)范的各種欲念和行為。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在修身做人上應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求、更高的覺悟和境界。要做到堅定理想信念，擰緊“總開關(guān)”，堅定道路自信、理論自信和制度自信，不斷用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念的重點就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，把握貫穿其中的立場、觀點、方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止，是我們黨的政治優(yōu)勢，是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。不依規(guī)矩，不成方圓，一個組織，一個單位，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，就會各行其是，一盤散沙。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把紀(jì)律和規(guī)矩的籬笆扎得更緊一些，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常隊伍教育監(jiān)管之中，抓早抓小，不要等到違法了才查辦，要在違紀(jì)時就要處理，把嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩立起來、樹起來。要用黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩來約束自己，不觸碰紅線，不逾越底線，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度，執(zhí)行請示報告制度，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。要牢記“成由勤儉敗由奢”的道理，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。要嚴(yán)格遵守“三個決不允許”、“五個不允許”的要求，即決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論、不允許泄露黨和國家機(jī)密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。三要切實履行從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。管黨治黨是各級黨組織的應(yīng)盡之責(zé)，是一項義不容辭的政治責(zé)任。司法行政各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊責(zé)任落實這根弦，把從嚴(yán)治黨的各項工作落實好。黨委書記要把黨建作為最大的主業(yè)、最大的政績來抓。要以上率下、傳導(dǎo)壓力，黨委“一把手”要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，絕不能當(dāng)“甩手掌柜”。（二）規(guī)范從嚴(yán)用好手中權(quán)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中或多或少都有一定的權(quán)力，權(quán)力是把雙刃劍，用得好，可以造福一方，用得不好，也會損害黨的形象，傷害群眾感情，惡化政治生態(tài)，最終也害了自己。為官者不可能把權(quán)力帶進(jìn)墳?zāi)?，而?quán)力卻可以把為官者帶進(jìn)墳?zāi)埂＝鉀Q用權(quán)不嚴(yán)的問題，關(guān)鍵是要樹立正確的權(quán)力觀，解決權(quán)力過于集中、權(quán)力沒有邊界、權(quán)力不受約束、權(quán)力缺乏監(jiān)督的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識到個人的成長進(jìn)步、職務(wù)升遷雖然離不開個人的努力，但也是組織培養(yǎng)教育的結(jié)果。組織為我們提供一個平臺，讓我們有機(jī)會為人民、為社會多做一些事情，實現(xiàn)個人的人生價值。我們要珍惜這個機(jī)會，權(quán)為民所用，利為民所謀，不要做了一點事甚至還沒做什么事就和組織討價還價，更不要終日為計較烏紗帽的大小而自尋煩惱。一是用權(quán)有規(guī)。權(quán)力的邊界是黨紀(jì)國法，權(quán)力運(yùn)行要遵循法律的軌跡，紀(jì)律的約束。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)，一定要強(qiáng)化“依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)”意識，進(jìn)一步健全相關(guān)規(guī)章制度，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”里；要解決好各級黨委的用人權(quán)問題。各級黨委在選人用人中，要嚴(yán)格按制度辦、按程序辦，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通，該走的程序一個都不能少；要解決各級黨委班子成員事權(quán)問題，堅持“六個不直接分管”等制度，合理分工，形成合力。二是用權(quán)有責(zé)。權(quán)力意味著責(zé)任，沒有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力。在其位，就要謀其政、負(fù)其責(zé)。當(dāng)下，一些權(quán)力失控、權(quán)力失范的典型案例說明：領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、法紀(jì)意識淡薄，才會貪戀權(quán)力、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。要加強(qiáng)對依法履職的監(jiān)督檢查，健全問責(zé)機(jī)制，細(xì)化各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，嚴(yán)格實行“誰承辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對法紀(jì)心存戒懼，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。陽光是最好的“防腐劑”，也是管住權(quán)力任性的“秘方”。要推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好、帶頭落實好。（三）要廉潔自律干凈做人。清正廉潔是黨員干部做人做事、立世處世的底線，一旦廉潔上出了問題，其它都等于零。黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度懲治腐敗，打虎、拍蠅、獵狐，極大振奮了全黨精神、凝聚了黨心民心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)廉政意識，把廉潔自律的各項要求化為自覺，敬畏組織、敬畏人民、敬畏紀(jì)律，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線，增強(qiáng)“不敢腐、不能腐、不想腐”的自覺?，F(xiàn)在有人說當(dāng)官是高危職業(yè)，說的是領(lǐng)導(dǎo)手中有權(quán)，相比一般群眾，會因此遇到更多更大的誘惑，稍有不慎，就會被拉下水。但另一方面，只要有如履薄冰的心態(tài)，嚴(yán)于律己，不拿不占，當(dāng)官也算不上高危。“轉(zhuǎn)危為安”的關(guān)鍵就是要穩(wěn)住心神、行得端正，慎獨慎初慎微。大貪是從小貪開始的，“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德”。領(lǐng)導(dǎo)干部占了別人便宜，哪怕是一分錢，都有可能影響公正用權(quán)。古往今來，頭腦清醒的官員都很注意這個問題。后漢有個叫羊續(xù)的官員，下屬送來一條當(dāng)?shù)赜忻奶禺a(chǎn)鯉魚。推辭不過，他就把這條魚掛在屋外的柱子上，風(fēng)吹日曬，成為魚干。後來，他下屬又送來一條更大的白河鯉魚。羊續(xù)把他帶到屋外的柱子前，指著柱上懸掛的魚干說：“你上次送的魚還掛著，已成了魚干，請你一起都拿回去吧?！毕鏖_，再也無人敢給羊續(xù)送禮了，時人敬稱其為“懸魚太守”?，F(xiàn)實生活中，干部一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，圍在身邊的人就逐漸多了起來，不少是沖著你手中的權(quán)力來的，是想做一把“投之以桃、報之以李’的生意，對此要保持清醒頭腦。這里特別要強(qiáng)調(diào)一點，由于監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)特殊性、封閉性，不少干警都是親屬、同學(xué)關(guān)系，每一名干部都有親情友情，希望自己的家人、親友過上更好的生活，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。但是親情友情再深亦應(yīng)有度，家庭利益、親人利益再高，也決不能超越法律和黨紀(jì)的界限。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抹不開面子，通過自己手中的權(quán)力為家人親屬朋友謀私利，結(jié)果一旦犯事，什么都沒了。所以領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多交諍友、益友，自覺凈化生活圈、朋友圈，把握好分寸，不能因所謂的哥們義氣而丟掉黨性、喪失原則。（四）要真抓實干推動工作?？倳洀?qiáng)調(diào)：“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。敢不敢負(fù)責(zé)、能不能擔(dān)當(dāng)，是我們黨員干部想干事、能干事、會干事、干成事的關(guān)鍵所在?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！碑?dāng)前，黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出全面部署，司法行政面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其