【正文】 動，為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷。到 2024年，全國建設(shè) 1000家 “ 鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地 ” ，銷售產(chǎn)值 8000 億元，帶動不低于 50 萬戶貧困戶脫貧 。建設(shè) 1000個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，每年實現(xiàn)旅游商品銷售 100 億元。 萬企萬村幫扶專項行動。組織動員全國 1 萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景 區(qū)景點、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、旅游院校等單位，對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重 第 16 頁 共 19 頁 點村發(fā)展旅游，通過 5 年時間解決 100 萬左右貧困人口的脫貧。 百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項行動。組織和引導(dǎo)百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等各類 “ 創(chuàng)客 ”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣，推動鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到 2024 年，全國培育 1000 個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng) 業(yè)示范鄉(xiāng)村。 金融支持旅游扶貧專項行動。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項目庫建設(shè)，統(tǒng)籌資源支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，設(shè)計符合旅游扶貧項目特點、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺、風(fēng)險準(zhǔn)備金制度及信用評級體系，優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進(jìn)行授信，為貧困戶提供小額貸款，相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)（合作社） +農(nóng)戶等扶貧信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動貧困村、貧困戶實現(xiàn)增收的情況，為景區(qū)、能人、企業(yè)（合作社）提供成本低、期限長的信貸支持。每年 金融支持旅游扶貧項目不少于 1000 個，資金不少于 3000 億元。 扶貧模式創(chuàng)新推廣專項行動。探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)（合作社） +農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式，按照景區(qū)扶貧加分政策，鼓勵每個 4a、 5a 級景區(qū)帶動周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村不少于 3 個，每個能人帶動不少于 5 戶建檔立卡貧困戶， 第 17 頁 共 19 頁 一個合作社帶動不少于 20 戶建檔立卡貧困戶，通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣，到 2024 年，全國建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū) 1000 個、企業(yè)（合作社） +農(nóng)戶旅游扶貧示 范基地 1 萬家，培育旅游扶貧帶頭人 5 萬個，帶動 80 萬戶貧困戶脫貧。 旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項行動。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地，組建 “ 全國鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)?” ，動員規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到 2024 年前，各省要以市、縣為基礎(chǔ)，建立地方培訓(xùn)基地，實現(xiàn)對萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人 10 萬人。 四、實施保障 （一）明確任務(wù)分工。建立由旅游、發(fā)改、國土資源、環(huán)保、住建、交通 、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和金融機(jī)構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機(jī)制。旅游部門建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)重點村和周邊重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點村交通體系發(fā)展和重點村、重點景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點村開展規(guī)劃建設(shè)，合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項用地的規(guī)模、 第 18 頁 共 19 頁 布局和時序。環(huán)保部門指導(dǎo)重點村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)重點村 人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)重點村的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。林業(yè)部門指導(dǎo)森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù)，打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸，支持重點村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項目。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對旅游扶貧的金融支持。 （二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅大局，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系 ，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題，打好組合拳，形成政策合力。 （三）強(qiáng)化督查考核。各地應(yīng)建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制，把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關(guān)部門的議事日程，納入工作考核體系。及時開展旅游扶貧情況動態(tài)跟蹤監(jiān)測、督導(dǎo)檢查，每年年底進(jìn)行考核。各地要通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，大力宣傳旅游扶貧成果，進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)，推動各方參與旅游扶貧，共同分享旅游扶貧成果。 各省區(qū)市旅游部門牽頭，結(jié)合實際盡快制定推進(jìn)落實行動方案的具體舉措，確保各項任務(wù)落到實處，各有關(guān)部門要按照職責(zé) 第 19 頁 共 19 頁 分工抓緊制定配套政策，營造良好環(huán)境。