5請結(jié)合實際談?wù)勀銓?gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的認識-資料下載頁
2025-09-03 03:02本頁面
【正文】 建立有效的資源環(huán)境管理考核體系是評價我市兩型社會建設(shè)成效及指導下一階段工作的重要依據(jù)。健全的考核體系應(yīng)體現(xiàn)全面性、約束性、明確性和可操作性，真正做到指標全面、責任明確、審核嚴格、獎罰分明。從制度建設(shè)上，應(yīng)盡快建立起考評制度；從評價依據(jù)上，應(yīng)盡快建立健全相關(guān)統(tǒng)計指標體系。在能 第 8 頁 共 9 頁 源資源管理方面，要逐步建立和完善全市能源和水資源的消費統(tǒng)計，及時匯總、計算相關(guān)數(shù)據(jù)。 （三）強化政府主導 國外和國內(nèi)的實踐經(jīng)驗表明，政府必須在資源和環(huán)境管理上發(fā)揮重要的主導作用。政府通 過規(guī)劃的引領(lǐng)，明確提出全社會共同的資源利用和環(huán)境保護目標和任務(wù)；通過政策的激勵和約束，使企業(yè)的生產(chǎn)和公眾的消費更加高效，更加自覺；通過法規(guī)的頒布實施，規(guī)范整個社會和經(jīng)濟的運行秩序。同時，通過政府的財政轉(zhuǎn)移支付，體現(xiàn)公共服務(wù)供給均等化的要求，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。 （四）發(fā)揮市場作用 在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中發(fā)揮市場作用至關(guān)重要，在體制機制創(chuàng)新中也要充分尊重市場的規(guī)律，依靠市場的力量。發(fā)揮市場作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是明晰產(chǎn)權(quán)，并通過市場平臺實現(xiàn)公平的產(chǎn)權(quán)交易， 發(fā)揮市場對資源利用和環(huán)境使用配置的基礎(chǔ)性作用，提高資源、環(huán)境要素的利用效率；二是價格機制，建立科學的資源環(huán)境價格形成機制和調(diào)節(jié)機制，形成合理的資源環(huán)境價格體系，用價格杠桿調(diào)節(jié)資源的開發(fā)、利用和環(huán)境的保護、建設(shè)，改變因資源環(huán)境的低成本和非公開化造成的投入產(chǎn)出低效率和無端浪費，促使節(jié)約資源和保護環(huán)境成為企業(yè)和公眾出于理性選擇下的自覺行為。 第 9 頁 共 9 頁 （五）健全社會救助 社會救助體系的建立，是一個健全的社會保障網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會中，為形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境，通過價格 杠桿形成價值導向是十分有效的，但也會帶來價格的上漲，對困難群體的生活造成影響。就需要通過社會救助這樣的輔助性機制來彌補，以保證整個社會的穩(wěn)定。我市的社會救助體系構(gòu)建已經(jīng)啟步，進一步完善社會救助體系，發(fā)揮好社會穩(wěn)定器的作用，是我市深化體制機制改革，推進社會健康發(fā)展，特別是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的一項重點工作。
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