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5請結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的認(rèn)識-資料下載頁

2025-09-03 03:02本頁面
  

【正文】 建立有效的資源環(huán)境管理考核體系是評價我市兩型社會建設(shè)成效及指導(dǎo)下一階段工作的重要依據(jù)。健全的考核體系應(yīng)體現(xiàn)全面性、約束性、明確性和可操作性,真正做到指標(biāo)全面、責(zé)任明確、審核嚴(yán)格、獎罰分明。從制度建設(shè)上,應(yīng)盡快建立起考評制度;從評價依據(jù)上,應(yīng)盡快建立健全相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)體系。在能 第 8 頁 共 9 頁 源資源管理方面,要逐步建立和完善全市能源和水資源的消費(fèi)統(tǒng)計,及時匯總、計算相關(guān)數(shù)據(jù)。 (三)強(qiáng)化政府主導(dǎo) 國外和國內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,政府必須在資源和環(huán)境管理上發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用。政府通 過規(guī)劃的引領(lǐng),明確提出全社會共同的資源利用和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù);通過政策的激勵和約束,使企業(yè)的生產(chǎn)和公眾的消費(fèi)更加高效,更加自覺;通過法規(guī)的頒布實(shí)施,規(guī)范整個社會和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序。同時,通過政府的財政轉(zhuǎn)移支付,體現(xiàn)公共服務(wù)供給均等化的要求,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)。 (四)發(fā)揮市場作用 在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中發(fā)揮市場作用至關(guān)重要,在體制機(jī)制創(chuàng)新中也要充分尊重市場的規(guī)律,依靠市場的力量。發(fā)揮市場作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是明晰產(chǎn)權(quán),并通過市場平臺實(shí)現(xiàn)公平的產(chǎn)權(quán)交易, 發(fā)揮市場對資源利用和環(huán)境使用配置的基礎(chǔ)性作用,提高資源、環(huán)境要素的利用效率;二是價格機(jī)制,建立科學(xué)的資源環(huán)境價格形成機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制,形成合理的資源環(huán)境價格體系,用價格杠桿調(diào)節(jié)資源的開發(fā)、利用和環(huán)境的保護(hù)、建設(shè),改變因資源環(huán)境的低成本和非公開化造成的投入產(chǎn)出低效率和無端浪費(fèi),促使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為企業(yè)和公眾出于理性選擇下的自覺行為。 第 9 頁 共 9 頁 (五)健全社會救助 社會救助體系的建立,是一個健全的社會保障網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會中,為形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,通過價格 杠桿形成價值導(dǎo)向是十分有效的,但也會帶來價格的上漲,對困難群體的生活造成影響。就需要通過社會救助這樣的輔助性機(jī)制來彌補(bǔ),以保證整個社會的穩(wěn)定。我市的社會救助體系構(gòu)建已經(jīng)啟步,進(jìn)一步完善社會救助體系,發(fā)揮好社會穩(wěn)定器的作用,是我市深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)社會健康發(fā)展,特別是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
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