5請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的認(rèn)識(shí)-資料下載頁(yè)
2024-09-12 03:02本頁(yè)面
【正文】 建立有效的資源環(huán)境管理考核體系是評(píng)價(jià)我市兩型社會(huì)建設(shè)成效及指導(dǎo)下一階段工作的重要依據(jù)。健全的考核體系應(yīng)體現(xiàn)全面性、約束性、明確性和可操作性，真正做到指標(biāo)全面、責(zé)任明確、審核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明。從制度建設(shè)上，應(yīng)盡快建立起考評(píng)制度；從評(píng)價(jià)依據(jù)上，應(yīng)盡快建立健全相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在能 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 源資源管理方面，要逐步建立和完善全市能源和水資源的消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)匯總、計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)。 （三）強(qiáng)化政府主導(dǎo) 國(guó)外和國(guó)內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，政府必須在資源和環(huán)境管理上發(fā)揮重要的主導(dǎo)作用。政府通 過(guò)規(guī)劃的引領(lǐng)，明確提出全社會(huì)共同的資源利用和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)；通過(guò)政策的激勵(lì)和約束，使企業(yè)的生產(chǎn)和公眾的消費(fèi)更加高效，更加自覺(jué)；通過(guò)法規(guī)的頒布實(shí)施，規(guī)范整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序。同時(shí)，通過(guò)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，體現(xiàn)公共服務(wù)供給均等化的要求，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。 （四）發(fā)揮市場(chǎng)作用 在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中發(fā)揮市場(chǎng)作用至關(guān)重要，在體制機(jī)制創(chuàng)新中也要充分尊重市場(chǎng)的規(guī)律，依靠市場(chǎng)的力量。發(fā)揮市場(chǎng)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是明晰產(chǎn)權(quán)，并通過(guò)市場(chǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公平的產(chǎn)權(quán)交易， 發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源利用和環(huán)境使用配置的基礎(chǔ)性作用，提高資源、環(huán)境要素的利用效率；二是價(jià)格機(jī)制，建立科學(xué)的資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制，形成合理的資源環(huán)境價(jià)格體系，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源的開(kāi)發(fā)、利用和環(huán)境的保護(hù)、建設(shè)，改變因資源環(huán)境的低成本和非公開(kāi)化造成的投入產(chǎn)出低效率和無(wú)端浪費(fèi)，促使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為企業(yè)和公眾出于理性選擇下的自覺(jué)行為。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) （五）健全社會(huì)救助 社會(huì)救助體系的建立，是一個(gè)健全的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好社會(huì)中，為形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，通過(guò)價(jià)格 杠桿形成價(jià)值導(dǎo)向是十分有效的，但也會(huì)帶來(lái)價(jià)格的上漲，對(duì)困難群體的生活造成影響。就需要通過(guò)社會(huì)救助這樣的輔助性機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)，以保證整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。我市的社會(huì)救助體系構(gòu)建已經(jīng)啟步，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，發(fā)揮好社會(huì)穩(wěn)定器的作用，是我市深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展，特別是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
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