【正文】 目定人員、定時(shí)限、定獎懲，通過縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，一級帶著一級干，一級做給一級看，推動大家齊心協(xié)力，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 “ 掛鉤 ” 只是 “ 掛名 ” 的思想。重點(diǎn)項(xiàng)目能否有力 第 13 頁 共 15 頁 推進(jìn)，責(zé)任就在今天在座的各位。工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化是這幾年我們一直堅(jiān)持的抓落實(shí)機(jī)制，縣委、縣政府決定采取 “ 一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個責(zé)任單位、一個工作方案 ” 的 “ 五個一 ” 項(xiàng)目工作責(zé)任 制，從某種意義上講， “ 掛鉤 ” 領(lǐng)導(dǎo)就是這個項(xiàng)目的第一責(zé)任人，是項(xiàng)目的執(zhí)行者、落實(shí)者和操作者，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)，真正發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用，在項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、招商、洽談、落地、建設(shè)過程中主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù)和主動跟進(jìn)，切實(shí)承擔(dān)起 “ 掛鉤 ” 聯(lián)系責(zé)任。 “ 分工 ” 就是 “ 分權(quán) ” 的思想。關(guān)于這種做法，其實(shí)我們在南部區(qū)開發(fā)，亞熱帶植物園、青龍水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中也采取過，實(shí)施效果也很好。但過去的范圍沒有這么大，涉及的領(lǐng)導(dǎo)也沒有這么多，借今天這個機(jī)會，我就可能出現(xiàn)的問 題先表明縣委態(tài)度。掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目的縣級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決防止和克服 “ 自己不是分管領(lǐng)導(dǎo)，掛鉤項(xiàng)目建設(shè)就是分了別人的權(quán)，不在自己的職權(quán)范圍內(nèi)卻管了別人的事，心里有顧慮，不敢大膽地工作，放不開手腳的思想 ” 。各責(zé)任部門和單位決不允許出現(xiàn) “ 掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不是分管領(lǐng)導(dǎo)，存在不主動匯報(bào)、不全力配合的思想 ” 。我再強(qiáng)調(diào)一下，我們必須明確分工不是分權(quán)，而是 “ 分責(zé) ” ?？h四班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)，其實(shí)是多了一付擔(dān)子、多了一項(xiàng)任務(wù)、多了一份責(zé)任。對自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，要敢抓敢管、敢于拍板， 第 14 頁 共 15 頁 對項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問題，要敢于碰硬 ，敢于擔(dān)當(dāng)，要親自研究部署，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案、實(shí)施步驟、時(shí)間要求及工作目標(biāo)等。各職能部門必須服從項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的指揮，主動請示、主動匯報(bào)，講真話、道實(shí)情。 （三）要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要靠責(zé)任倒逼的共識。責(zé)任清，則關(guān)系順、效率高。責(zé)任不細(xì)不明，項(xiàng)目難推進(jìn)，成效難提升。要進(jìn)一步把責(zé)任細(xì)化到項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，細(xì)化到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和負(fù)責(zé)同志，把 “ 以聲作則 ” 變?yōu)?“ 以身作則 ” ，層層抓推進(jìn)，直至項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。 一要圍繞項(xiàng)目抓工作。請委府 “ 兩辦 ” 、發(fā)改等相關(guān)部門的同志配合，認(rèn)真梳理出當(dāng)前急需重 點(diǎn)抓的項(xiàng)目，按常規(guī)能序時(shí)推進(jìn)的可以根據(jù)輕重緩急，能緩的就適當(dāng)緩一緩，迫在眉睫，不能緩的一定要一項(xiàng)一項(xiàng)梳理出來，一個指標(biāo)一個指標(biāo)的定下來，什么項(xiàng)目，什么內(nèi)容，什么定性指標(biāo)都要清清楚楚，不搞籠籠統(tǒng)統(tǒng)，不要含含糊糊。責(zé)任一旦定下了，無論哪一級領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須引起高度重視，不能有任何靠后的理由，也沒有任何商量的余地。 二要齊心協(xié)力抓推動。與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)改、交通、住建、農(nóng)、林、水、教育、衛(wèi)生等部門，要建立和完善 “ 一把手 ” 牽頭，班子成員集體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，將項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí)到班子成員身上。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，班子 成員齊抓共管，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地進(jìn)行研究，一個問題一個問題地突破解決，特別要解放思想、開拓 第 15 頁 共 15 頁 創(chuàng)新，解決好工作中遇到的困難和問題，以實(shí)際行動來檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成效。 三要破解難題群眾路線理論學(xué)習(xí)講話稿第 2 頁 抓落地。今年我縣納入市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有 6個，支撐投資任務(wù)的項(xiàng)目有 80 個，可謂是任務(wù)重、要求高、涉及廣。在項(xiàng)目落地中 “ 審批難、用地難、搬遷難、融資難、配套難、協(xié)調(diào)難 ” 等突出問題，責(zé)任單位部門要提前謀劃、系統(tǒng)謀劃，有預(yù)見性的做好前期準(zhǔn)備工作，有關(guān)單位要積極作為，全力支 持配合，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 四要加強(qiáng)督辦抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察、督查等部門要加大監(jiān)督檢查力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目查責(zé)任、查審批、查程序、查資金、查落實(shí)。要扭住落地難問題，認(rèn)真制定考核辦法，對服務(wù)好、落實(shí)好的單位部門予以表彰獎勵；對僵化保守、推諉扯皮、拖著不辦、頂著不辦、影響項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。組織部門要加強(qiáng)對干部抓項(xiàng)目、抓投資工作情況的了解，在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、考核評價(jià)干部，選拔重要干部。