【正文】 作重點(diǎn)。要求各級工會要采取 “ 橫向到邊、縱向到底、 第 14 頁 共 17 頁 普查到戶 ” 的方法，迅速摸清本地、本系統(tǒng)內(nèi)正常經(jīng)營的各類企業(yè)總數(shù)、職工數(shù)、建會數(shù)、會員數(shù)和已簽訂工資集體協(xié)議企業(yè)數(shù)，切實(shí)做到工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有針對性，不重不漏，按期完成。截止 2024 年 6 月底，我縣共發(fā)展基層工會 398 個(gè)，工會會員104974 人，其中企業(yè)會員數(shù) 18281 人。 二是要 扎實(shí)開展工會組建工作。 XX縣區(qū)總工會制發(fā)推進(jìn) “ 兩個(gè)普遍 ” 工作的文件，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席及企業(yè)工會主席參加的 “ 兩個(gè)普遍 ” 工作推進(jìn)會議，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、社區(qū)工會、企業(yè)工會層層簽訂 “ 兩個(gè)普遍 ” 工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行考核獎懲。同時(shí)，把推進(jìn) “ 兩個(gè)普遍 ” 的工作任務(wù)明確下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會。此外，還扎實(shí)開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層工會干部開展 “ 兩個(gè)普遍 ” 的工作能力。 三是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h總工會與縣人社局、縣經(jīng)信委XX 縣區(qū)工商聯(lián)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，組成工作督察指導(dǎo)組，各負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)市縣和相 關(guān)責(zé)任區(qū)域，進(jìn)行 “ 兩個(gè)普遍 ” 工作的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)工作。各基層工會和各有關(guān)部門也對 “ 兩個(gè)普遍 ” 工作進(jìn)行目標(biāo)管理，成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)分解落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。 四是依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。我會在推進(jìn)工資集體協(xié)商方面取得了顯著成績，截至 2024 年 6 月底，我縣簽訂工資專項(xiàng)集體合同 56 份，覆蓋職工 10698 人。但是，目前工資 第 15 頁 共 17 頁 集體協(xié)商工作還存在著覆蓋面低、機(jī)制不完善、實(shí)效性不強(qiáng)等問題，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求和職工群眾的愿望還有不小差距。根據(jù)這一情況縣總工會定期不定期組織有關(guān)部門對各基層工會開展 “ 兩個(gè)普遍 ” 的情況進(jìn)行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)、情況不實(shí)、弄虛作假、工作拖拉的，進(jìn)行通報(bào)批評。各基層工會與相關(guān)部門也通過黨工共建聯(lián)合檢查，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聯(lián)合督察和提請人大、政協(xié)專項(xiàng)檢查、視察等形式，強(qiáng)化了對 “ 兩個(gè)普遍 ”工作的監(jiān)督檢查。 五是加快提升工會干部的素質(zhì)和能力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對小型非公企業(yè)工會組織的管理，有效推進(jìn) “ 雙措并舉、二次覆蓋 ”工作，提高服務(wù)職工群眾能力，我會在基層工會組織中配備了社會化職業(yè)工會工作者和工資協(xié)商指導(dǎo)員。舉辦工資協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班，將工會組建和開展工資集體協(xié)商工作作為 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，加強(qiáng)工會干部學(xué)習(xí)勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營管理等方面的知識的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)商談判、 調(diào)解糾紛、思想疏導(dǎo)、應(yīng)急處臵等方面的能力，提高做群眾工作的水平和服務(wù)企業(yè)工會工作的水平。 六是存在問題及建議推進(jìn) “ 兩個(gè)普遍 ” 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的重大舉措。對工作的艱巨性和復(fù)雜性，對工會干部的使命感和責(zé)任感，都有了深刻的認(rèn)識。從目前工作水平看， 第 16 頁 共 17 頁 還存在以下問題： （一）在工會組建上，一是有的工會組建不規(guī)范，個(gè)別工會有牌 子、無機(jī)構(gòu)，有機(jī)構(gòu)、無活動，個(gè)別企業(yè)工會主席在任職時(shí)沒有履行民主程序，缺乏群眾基礎(chǔ)和號召力；二是合并辦公現(xiàn)象較為突出， “ 行政化 ” 設(shè)臵明顯，導(dǎo)致工會組織失去應(yīng)有位臵；三是部分企業(yè)工會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，且大多兼職，處境尷尬，在主客觀上都存在對職工權(quán)益不敢維、不能維的問題。 （二）在推行工資集體協(xié)商制度上，一是認(rèn)知和接受程度仍有很大差距，主要表現(xiàn)為企業(yè)行政不以為然，工會干部發(fā)愁畏難，職工群眾態(tài)度漠然；二是因協(xié)商雙方地位不對等，掌握信息不對稱等現(xiàn)實(shí)情況的存在，使部分企業(yè)的協(xié)商流于形式，導(dǎo)致合同質(zhì)量不高；三 是基層工會普遍缺乏專業(yè)人才，工會協(xié)商代表對一些重大議題和一些專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題， “ 不會談 ” 、 “ 不敢談 ” ，缺少一支高水平集體談判專業(yè)人才隊(duì)伍。四是合同文本缺乏應(yīng)有的法律約束力。 幾點(diǎn)建議。一是加速立法進(jìn)程，進(jìn)一步修改完善《勞動法》、《工會法》，盡快出臺《工資條例》。就 “ 勞工三權(quán) ” 、工會干部待遇及職業(yè)化、勞動力成本構(gòu)成比例，以及執(zhí)法主體、違法責(zé)任等問題進(jìn)行剛性明確。二是自上而下加大對工會地位作用的宣傳力度，優(yōu)化工會工作環(huán)境，增強(qiáng)工會的影響力和凝聚力。三是培養(yǎng)建設(shè)一支專家型工會干部隊(duì)伍，增強(qiáng)工會工 作的戰(zhàn)斗力。 第 17 頁 共 17 頁 關(guān)于今后的工作，我們將以工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在“ 兩個(gè)普遍 ” 上不斷深化完善，發(fā)揮基層工會組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧中的積極作用。