【正文】 為進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的激勵(lì)作用，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化水平，根據(jù) XX 省農(nóng)業(yè)廳、 XX 省財(cái)政廳《關(guān)于 2024年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》精神，結(jié)合 XX 縣區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、實(shí)施原則 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 “ 機(jī)器換人 ” 步伐為目標(biāo)，以 “ 優(yōu)結(jié)構(gòu)、 提質(zhì)量、助轉(zhuǎn)型、促增收 ” 為主線，大力發(fā)展糧油及七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備，加快糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，重點(diǎn)發(fā)展糧食、畜牧、茶葉、漁業(yè)、菌果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械。堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展節(jié)地節(jié)水、節(jié)藥節(jié)肥、低耗高效、 第 24 頁 共 28 頁 資源化利用等生態(tài)友好型農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)畜牧等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)水環(huán)境優(yōu)化改善。堅(jiān)持績效導(dǎo)向，強(qiáng)化政策落實(shí)績效管理與考核，提高財(cái)政補(bǔ)貼資金使用效益。堅(jiān)持公正導(dǎo)向，大力推進(jìn)陽光行動(dòng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管 理，確保政策執(zhí)行依法、公開、公平、公正。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場競爭，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。 二、補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具范圍 （一）補(bǔ)貼對(duì)象的確定。購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為本縣籍符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。優(yōu)先保證糧油生產(chǎn)、農(nóng)業(yè) “ 兩區(qū) ” ，舊機(jī)報(bào)廢后更新，以及禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)的購機(jī)補(bǔ)貼需求。對(duì)近年來已享受購機(jī)補(bǔ)貼政策且在用機(jī)具能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的補(bǔ)貼申請(qǐng)可以進(jìn)行適當(dāng)控制。在購機(jī)補(bǔ)貼資 金申請(qǐng)超過計(jì)劃指標(biāo)和補(bǔ)貼對(duì)象條件相同的情況下，按照公開、公平、公正原則，采取按申請(qǐng)時(shí)間順序、公開搖號(hào)等易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購機(jī)者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。 （二）補(bǔ)貼機(jī)具范圍。補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備為重點(diǎn)，主要包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī) 第 25 頁 共 28 頁 械、設(shè)施 農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等 12 大類 35 小類 95 品目，補(bǔ)貼機(jī)具原則上應(yīng) 到省、縣公布的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商處購買，其中水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械、廢棄物處理設(shè)備等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備要敞開補(bǔ)貼，滿足所有購機(jī)者的補(bǔ)貼需求。設(shè)施大棚（含玻璃溫室，下同）原則上在農(nóng)業(yè) “ 兩區(qū) ” 范圍內(nèi)建設(shè)，按標(biāo)配整體進(jìn)行補(bǔ)貼。禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)從事種植業(yè)，需要設(shè)施大棚的允許在 “ 兩區(qū) ” 外建設(shè)。 設(shè)施大棚設(shè)起補(bǔ)面積，其中單體鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè)5000 平方米起補(bǔ)，連棟鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚，集中建設(shè) 2024 平方米起補(bǔ)，玻璃溫室，水稻育秧中心起補(bǔ)面積 150 平方米。用于水稻工廠化育秧的各類 綠化練苗大棚起補(bǔ)面積不受限制。 各地不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類和范圍。 三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) （一）中央補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購置同一種類、同一檔次機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見補(bǔ)貼額一覽表，另行公布）。各地要加強(qiáng)市場價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤補(bǔ)貼產(chǎn)品市場銷售情況，對(duì)于同一檔次大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降較大的，上報(bào)省級(jí)，由省里適時(shí)對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出適當(dāng)調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。 （二）省、縣補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。省級(jí)補(bǔ)貼額原則上不超過中央補(bǔ)貼額。省與縣 補(bǔ) 第 26 頁 共 28 頁 貼資金仍按以下比例承擔(dān)：由省財(cái)政承擔(dān) 70%，縣財(cái)政承擔(dān) 30%。 （三）補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)可享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制，其中：個(gè)人不超過 15 萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過 80 萬元，其中省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社不超過 100 萬元。補(bǔ)貼對(duì)象確因生產(chǎn)需要，要求增加補(bǔ)貼資金總額的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳，但設(shè)施大棚不再增加補(bǔ)貼資金總額。 四、操作程序 按照 “ 全價(jià)購機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡 ” 的方式，設(shè)施大棚實(shí)行項(xiàng)目化管理需先申請(qǐng)立項(xiàng)，其它機(jī)械設(shè)備實(shí) 行先購機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的操作辦法。 （一）機(jī)械設(shè)備操作程序 1。購機(jī)。補(bǔ)貼對(duì)象到我省公布的經(jīng)銷商處自主選擇購機(jī)，允許省域內(nèi)跨縣購機(jī)。 2。申請(qǐng)。補(bǔ)貼對(duì)象帶機(jī)申請(qǐng)，憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購機(jī)發(fā)票、有效身份證明（個(gè)人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照）、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及 “ 一卡通 ” 卡號(hào)或銀行賬號(hào)，由補(bǔ)貼對(duì)象自愿到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。購置須登記注冊(cè)、現(xiàn)場安裝和省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。 第 27 頁 共 28 頁 需現(xiàn)場安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后才能申請(qǐng)補(bǔ)貼，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)申請(qǐng) 補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)辦理注冊(cè)登記。 3。審核和公示。按照 “ 誰受理、誰審核 ” 的原則，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)資料，經(jīng)公示 7 日無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將申請(qǐng)補(bǔ)貼清單報(bào)至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一匯總。 4。結(jié)算和撥付。中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門定期將結(jié)算意見報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門復(fù)核無誤后，通過“ 一卡通 ” 或銀行賬號(hào)將補(bǔ)貼資金直接撥付給補(bǔ)貼對(duì)象。 5。 歸檔?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門受理的資料由其整理并歸檔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理的由其整理歸檔，并定期將檔案資料移交至縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一歸檔。 （二）設(shè)施大棚操作程序 1。申報(bào)。補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)，提交《 XX 省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》（附件 2）和相關(guān)證明材料。 2。立項(xiàng)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求和當(dāng)年設(shè)施大棚補(bǔ)貼資金計(jì)劃，實(shí)地勘察建設(shè)地點(diǎn)，核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性后，將設(shè)施大棚年度建設(shè)計(jì)劃及《 XX 省設(shè)施大棚補(bǔ)貼立項(xiàng)申請(qǐng)表》于 5 月 10 日前報(bào) 縣農(nóng)機(jī)總站，經(jīng)省廳確認(rèn)反饋后列入當(dāng)前年度補(bǔ)貼計(jì)劃。 第 28 頁 共 28 頁 3。實(shí)施。經(jīng)審核同意的補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇列入支持推廣目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂安裝合同后實(shí)施安裝。 4。確認(rèn)。設(shè)施大棚建成后，補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出確認(rèn)申請(qǐng)，單個(gè)主體建有不同規(guī)格項(xiàng)目的一并確認(rèn)。確認(rèn)工作由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政部門按申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度組織實(shí)施并出具確認(rèn)報(bào)告（附件 3）。確認(rèn)時(shí)要審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等內(nèi)容。 5。申請(qǐng)補(bǔ)貼及其它程序。補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)補(bǔ)貼 時(shí)除提供 “ 機(jī)械設(shè)備操作程序 ” 規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、項(xiàng)目區(qū)位圖等資料。審核和公示、結(jié)算和撥付、歸檔等程序按機(jī)械設(shè)備操作程序辦理。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、 XX 縣區(qū)財(cái)政局、 XX 縣區(qū)商務(wù)局《關(guān)于做好 2024 年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼工作的通知》執(zhí)行。 五、管理與監(jiān)督 （一）落實(shí)工作分工，確保責(zé)任到位。建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，縣里成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口部門參加的購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推 廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。