【正文】 全體干部的思想統(tǒng)一。經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《實施意見》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志講話，我們認(rèn)真對照三原工作實際，發(fā)揮鹽業(yè)人的聰明才智，我們認(rèn)為鹽政管理服務(wù)年的工作重點在管理、核心在服務(wù)、落腳點在增強企業(yè)收入上、歸宿在服務(wù)基層群眾上。所以對于鹽政管路服務(wù)年工作，從一開始就沒有把它視為是一項 “ 常規(guī)建設(shè) ” ，更沒有認(rèn)為就是簡單的下鄉(xiāng)檢查和入戶宣傳，而是把該項工作作為提高職工素質(zhì)、加強企業(yè)文化建設(shè)和提升企業(yè)核心競爭力的一項重要工作擺上議事日程。局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視、關(guān)心和支持鹽政管理服務(wù)年工作，及時 召開專題會議，明確要求把鹽政管理服務(wù)年工作作為創(chuàng)新鹽業(yè)工作、促進職工適應(yīng)變革需要的一項長期的、重要的工作來抓。成立了以支部書記、局長為組長的鹽政管理服務(wù)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全各項規(guī)章制度，定期研究部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)服務(wù)年工作。為武裝干部職工思想，我們利用清理的超標(biāo)辦公用房，高起步規(guī)劃了職工書屋建設(shè)，扎實開展以鹽政知識為核心的綜合知識學(xué)習(xí)年活動，然后有計劃、分步驟地開展學(xué)習(xí)型機關(guān)、文明機關(guān)建設(shè)，形成了上下聯(lián)動、共同促進的工作格局，明確了鹽政管理服務(wù)年的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、實施步驟、保障措施等，為服 務(wù)年工作順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。 第 14 頁 共 16 頁 二是明確目標(biāo)，細(xì)化措施，全面推進鹽政管理服務(wù)年活動?？h級鹽業(yè)行政管理部門直接面對廣大的農(nóng)村食鹽消費市場，是鹽政管理的前沿哨所。農(nóng)村食鹽市場秩序是否持續(xù)穩(wěn)定，防治碘缺乏危害工作是否有序推進，主要取決于縣級鹽業(yè)行政管理部門體制機制的完善和親和力、社會影響力、管理水平的有效發(fā)揮。當(dāng)前，受媒體對鹽業(yè)體制信息不全面報道和利益驅(qū)動，極少數(shù)不法分子打而不絕等諸多因素影響，農(nóng)村食鹽市場不容樂觀，鹽業(yè)市場形勢仍然較為嚴(yán)峻，販賣、販運、販買鹽產(chǎn)品和工業(yè)鹽、劣質(zhì)鹽、假冒偽劣食鹽沖銷食鹽 市場違法行為時有發(fā)生，重大非法經(jīng)營食鹽案件屢見不鮮，嚴(yán)重影響了放心鹽消費、食鹽安全和可持續(xù)消除碘缺乏病目標(biāo)的實現(xiàn)。食鹽安全村、食鹽安全縣創(chuàng)建鞏固提高工作還有待進一步加強。如何全面落實依法行政、鹽政管理的各項措施，積極營造良好的放心鹽消費環(huán)境，加快推進可持續(xù)消除碘缺乏危害，促進食鹽安全，保持鹽業(yè)市場有序、規(guī)范、和諧、穩(wěn)定，這就需要縣級鹽業(yè)行政管理部門始終以科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平總書記系列講話精神和十八屆三中、四中全會精神統(tǒng)領(lǐng)鹽政管理全局，統(tǒng)一基層全體執(zhí)法人員的思想認(rèn)識，不斷增強做好鹽政管理工作的政治責(zé)任感和歷史使 命感，進一步創(chuàng)新思維、精于管理，全面加強鹽業(yè)市場監(jiān)管，整合行政執(zhí)法資源，竭力鏟除私購、私運、私銷和制假售假窩點，依法打擊各類涉鹽違法行為，確保廣大群眾食用放心合格碘鹽。一要把握工作重點，著力提高 第 15 頁 共 16 頁 市場監(jiān)管效率。按照市局鹽政管理服務(wù)年總體安排部署，結(jié)合三 原實際，我們提出新形勢下鹽政管理工作要在細(xì)化分工，提高效率上下功夫?；殛?wèi)?yīng)切實履行日常鹽業(yè)市場宣傳和監(jiān)管職責(zé)，打足市場檢查時間，正常工作狀態(tài)下，制定月度市場巡查計劃，落實每周四天下鄉(xiāng)巡回檢查制度，實行有計劃、有目標(biāo)、有步驟、有重點地檢查，堅決不放過 任何私鹽藏匿死角。專項行動期間或發(fā)生突發(fā)性事件，按照部署要求，集中人員、車輛，迅速行動，突出解決鹽業(yè)市場出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。要在抓住重點，落實措施上下功夫。加強誠信鹽業(yè)建設(shè)，完善誠信機制。按照企業(yè)用鹽規(guī)范和經(jīng)營假冒偽劣鹽品行為，健全 “ 黑名單 ” 臺賬。認(rèn)真督查落實索證索票制度，及時簽訂或補簽食鹽安全經(jīng)營和使用承諾書，基本建成以人為本、充滿和諧的監(jiān)管工作環(huán)境。要在堵源截流，重在預(yù)防上下功夫。加強鹽企業(yè)行業(yè)自律教育，堅持宣傳和監(jiān)管并舉，特別是在區(qū)域交界處、渉鹽案件高發(fā)區(qū)域，用鹽數(shù)量不正常區(qū)域，重點強化稽查和宣傳教育引 導(dǎo)，加大對集貿(mào)市場、學(xué)校、餐飲業(yè)、腌制業(yè)等場所的監(jiān)控，杜絕私鹽經(jīng)銷行為。二要嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求工作實效。要緊緊抓住政府在推進食鹽安全村創(chuàng)建和鹽政管理服務(wù)年活動中的重要地位作用。定期向政府和相關(guān)部門匯報鹽政管理重大動態(tài)，積極尋求政府和相關(guān)部門的支持，不斷提升鹽政管理工作位臵，擴大鹽業(yè)部門的社會影響力。要把握鹽政管理服務(wù)年工作的核心，重點圍繞村民食鹽安全知曉 第 16 頁 共 16 頁 率、食用碘鹽覆蓋率兩大考核指標(biāo)，稽查隊定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和重點區(qū)域開展全面訪查，堅持把訪查與宣傳引導(dǎo)和案件查處有機結(jié)合，