【正文】 在市局政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)專欄中收集整理的 142 篇文章，進(jìn)行分類匯總，組織區(qū)局干部職工學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，拓寬辦案思路，拓展辦案空間；四是采取了 ? 請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去 ? 的方式，向后向桓仁縣局、 XX縣區(qū) xx 局等具有先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的兄弟單位取經(jīng)；五是針對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、登記 違法、商標(biāo)侵權(quán)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等專項(xiàng)問(wèn)題采取梳理法律、法規(guī)及總局答復(fù)進(jìn)行條框培訓(xùn)，并制作專項(xiàng)違法行為參考 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 樣本，方便執(zhí)法人員掌握了解各類違法行為的具體表現(xiàn)形式。 xx 局在加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的同時(shí)還注重加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，樹立正確的執(zhí)罰觀。以 ? 一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)體現(xiàn) ? 為抓手，提升一線執(zhí)法人員的思想道德水平。? 一個(gè)中心 ? ，就是緊緊圍繞管理中心工作。 ? 兩個(gè)重點(diǎn) ? ，就是以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)。 ? 三個(gè)體現(xiàn) ? ，就是要求干部職工在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的執(zhí)罰工作中，要充分體現(xiàn)干部職工的職業(yè)道德 、體現(xiàn)對(duì)廣大監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的感情、體現(xiàn)自身所肩負(fù)的 重要責(zé)任。切實(shí)樹立起執(zhí)罰是為了強(qiáng)化監(jiān)管效能，促進(jìn)發(fā)展效能提升的工作理念，摒棄為了罰款而執(zhí)罰，為了個(gè)人利益和部門利益而執(zhí)罰的觀念，使執(zhí)罰工作切實(shí)達(dá)到，打擊違法，保護(hù)合法，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的目的。此外，區(qū)局還邀請(qǐng)區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科同志為全局干部職工進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪講座，深入分析職務(wù)犯罪的成因，并結(jié)合近年來(lái)查處的工作人員職務(wù)犯罪案例，揭示職務(wù)犯罪對(duì)于國(guó)家、社會(huì)和人民群眾利益的極大危害。通過(guò)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，全局干部職工廉潔自律、依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)，著力 構(gòu)筑了預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的思想防線。 幾年來(lái)， xx 局通過(guò)加強(qiáng)依法執(zhí)罰工作，使全局干部職工整體素質(zhì)得以提高，牢固樹立執(zhí)法為民的服務(wù)宗旨，并充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)罰，是樹立新形象、構(gòu)建和諧的需要。 xx 局將繼續(xù)以 ? 依 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 法行政是根本、廉政建設(shè)是保障、業(yè)務(wù)素質(zhì)是武器、思想品德是靈魂、團(tuán)結(jié)協(xié)作是靈魂 ? 為宗旨，銳意進(jìn)取、為我局依法行政工作再上新臺(tái)階提供有力保障。 。 xx 局《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題 《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)的現(xiàn)狀 對(duì)于《行政強(qiáng)制法》頒布實(shí)施，我局給予高度重視 ，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法制科工作人員先后 3 次參加了國(guó)家局、省局和市政府法制辦組織的培訓(xùn)，并 2 次在區(qū)局全體執(zhí)法人員中開展了關(guān)于《行政強(qiáng)制法》法律條文、釋義及相關(guān)法律文書使用的培訓(xùn)。法制科還及時(shí)清理了有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的 14 部法律、法規(guī)，并對(duì)各部法律法規(guī)的具體運(yùn)用開展了培訓(xùn)，上述工作為《行政強(qiáng)制法》的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！缎姓?qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)，我局在查處的 5 件食品違法案件中，對(duì)當(dāng)事人的涉案違法食品采取扣押行政強(qiáng)制措施，均嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。 《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)存在的問(wèn)題 《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)，存在的主要問(wèn)題是《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的辦案時(shí)限和《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的實(shí)施查封扣押強(qiáng)制措施的期限不一致。 《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十七條規(guī)定，一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起 90 日內(nèi)作出處理決定；案 情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng) 30 日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定是否繼續(xù)延期。而《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定，一般案件查封、扣押期限不得超過(guò)30 日，情況復(fù)雜的 案件經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò) 30 日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由，并且要在上述時(shí)限內(nèi)作出沒(méi)收、銷毀或者解除查封、扣押的決定。 一般程序案件查處一般包括調(diào)查取證、核審、決定等多個(gè)程序，其中，行政處罰告知或者聽證告知、送達(dá)等法定程序都有明確的時(shí)限。我們?cè)谡{(diào)查取證階段實(shí)施的行政強(qiáng)制措施如果遇到案情復(fù)雜或者告知、送達(dá)階段時(shí)間耽擱的情況，就很難在《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的查封、扣押期限內(nèi)作出或送達(dá)處罰決定，一旦查封、扣押超過(guò)法定期限，就必須依 法解除強(qiáng)制措施，否則就是程序違法，將導(dǎo)致行政敗訴等不利后果。不作出處罰決定，我們就不能對(duì)涉案物品作出沒(méi)收和銷毀的決定，解除強(qiáng)制措施，涉案物品就可能無(wú)法追回。尤其是《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》規(guī)定的查封扣押期限是 15 日（最長(zhǎng)延長(zhǎng) 15 日）。 另外《行政強(qiáng)制法》第二十五條還規(guī)定，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間，但是檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。在實(shí)際操作中，物品的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的時(shí)間并不固定， 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 機(jī)關(guān)在檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果出來(lái)以前很難知道具體時(shí)間 ，也就無(wú)法告知當(dāng)事人的具體時(shí)間。 此外，《行政強(qiáng)制法》第十八條第 （四）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施要通知當(dāng)事人到場(chǎng)。如果遇到當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員通知其到現(xiàn)場(chǎng)，其無(wú)法到場(chǎng)或拒不到場(chǎng)的情況，我們就無(wú)法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 。案件查辦中存在哪些問(wèn)題 近年來(lái)， xx 局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局各部門的傾力指導(dǎo)下，在全局人員的共同努力下，全面履職，銳意進(jìn)取，案件查辦工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在取得成績(jī)的同時(shí)，案件查辦過(guò)程中還存在以下問(wèn)題：