20xx年依法行政工作情況匯報(bào)-資料下載頁
2025-01-25 05:20本頁面
【正文】 向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保，并為其向上級擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請?jiān)贀?dān)保。發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用，搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系，我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會，吸收了 35家知名民營企業(yè)參加，并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔(dān)任顧問，為企業(yè)排憂解難，幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報(bào)，及時(shí)向會員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署，及時(shí)搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。依托政府法律顧問組，搞好法律服務(wù)。去年換屆后，我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面，從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師，在我市率先成立了政府法律顧問組，并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問組的作用：一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢，開展執(zhí)法情況調(diào)查，監(jiān)督行政程序，努力構(gòu)架社會公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機(jī)制。今年上半年，政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件（次），促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加，信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題，組織法律顧問深入基層調(diào)查研究，依法接訪、化訪，收到較好效果。僅今年上半年，全區(qū)就有15件信訪糾紛，通過政府法律顧問參與調(diào)解，得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后，100多名職工到到區(qū)集體上訪，反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件，我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組，職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度，分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù)，以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任，最終達(dá)成一致意見，上訪職工對調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來，先后組織召開維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會、民營企業(yè)法制建設(shè)座談會4次，為民企舉辦法制講座7期，提出法律意見書11份，解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問，有糾紛依靠法律解決，依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。2004年，區(qū)政府堅(jiān)持依法行政，在建設(shè)服務(wù)型法治政府中 做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善，還存在許多制約依法行政工作的因素，主要表現(xiàn)在：一是體制問題。目前，相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決，這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序，重罰款輕服務(wù)，甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后，經(jīng)過多次培訓(xùn)，盡管使干部隊(duì)伍的法制意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距，必須堅(jiān)持不懈，長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前，對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱，重事后監(jiān)督，缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題，在今后的工作中，我們將逐步理順行政體制，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)服務(wù)型法治政府，為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
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