20xx年依法行政工作情況匯報-資料下載頁
2025-01-25 05:20本頁面
【正文】 向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔保，并為其向上級擔保機構(gòu)申請再擔保。發(fā)揮民營企業(yè)家聯(lián)誼會作用，搞好信息服務(wù)。為推進政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系，我區(qū)于去年11月份在全市率先指導組建了民營企業(yè)家聯(lián)誼會，吸收了 35家知名民營企業(yè)參加，并聘請了我市六大銀行行長和溫州商會會長擔任顧問，為企業(yè)排憂解難，幫企業(yè)家聯(lián)手并進。聯(lián)誼會創(chuàng)辦了《民企之聲》簡報，及時向會員傳達黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署，及時搜集和反映民營企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。依托政府法律顧問組，搞好法律服務(wù)。去年換屆后，我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對外貿(mào)易、仲裁等方面，從北京及市內(nèi)聘請6名知名律師，在我市率先成立了政府法律顧問組，并注意從三個方面發(fā)揮法律顧問組的作用：一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢，開展執(zhí)法情況調(diào)查，監(jiān)督行政程序，努力構(gòu)架社會公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機制。今年上半年，政府法律顧問共提出改進工作的意見和建議23件（次），促進了政府重大決策的科學化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對近幾年來涉法糾紛信訪增加，信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題，組織法律顧問深入基層調(diào)查研究，依法接訪、化訪，收到較好效果。僅今年上半年，全區(qū)就有15件信訪糾紛，通過政府法律顧問參與調(diào)解，得到了及時有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實行屬地化管理后，100多名職工到到區(qū)集體上訪，反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件，我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組，職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對話會”。經(jīng)顧問組律師從法律角度，分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù)，以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負擔的法律責任，最終達成一致意見，上訪職工對調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對民營企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導作用。今年以來，先后組織召開維護民營企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會、民營企業(yè)法制建設(shè)座談會4次，為民企舉辦法制講座7期，提出法律意見書11份，解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營企業(yè)有問題先找法律顧問，有糾紛依靠法律解決，依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀守法的風氣正在形成。2004年，區(qū)政府堅持依法行政，在建設(shè)服務(wù)型法治政府中 做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，還有相當多的工作有待于進一步的落實、提高和完善，還存在許多制約依法行政工作的因素，主要表現(xiàn)在：一是體制問題。目前，相當多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費和罰款解決，這就造成了執(zhí)法過程中重實體輕程序，重罰款輕服務(wù)，甚至出現(xiàn)亂收費、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后，經(jīng)過多次培訓，盡管使干部隊伍的法制意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但這些與全面深入推進依法行政還有一定的差距，必須堅持不懈，長期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前，對行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，但內(nèi)部層級監(jiān)督力量薄弱，重事后監(jiān)督，缺乏事前和事中監(jiān)督。針對以上問題，在今后的工作中，我們將逐步理順行政體制，加強執(zhí)法人員法律知識的學習和培訓，強化監(jiān)督機制，強力推進依法行政，努力建設(shè)服務(wù)型法治政府，為廣大投資者創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境，早日實現(xiàn)效益型文明強區(qū)。
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