【正文】 了原有征管環(huán)節(jié)的不足。 ⑻加強(qiáng)政府指導(dǎo)、部門協(xié)作力度。借鑒政府部門 “ 綜合治理 ” 工作模式，對中心工作壓力大的，分局積極依靠而不依賴，充分發(fā)揮地稅的依法治稅力度。如房地產(chǎn)行業(yè)受宏觀政策調(diào)整，造成分局前四個月收入進(jìn)度不快，分局找準(zhǔn)原因，同相關(guān)部門主動溝通，做出應(yīng)對辦法，在確保收入進(jìn)度不出現(xiàn)大滑坡情況下，及時對行業(yè)稅收進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，分局全年彰顯一個重要特征，及組織收入基本與時序進(jìn)度同步。 ⑼ 積 極參加上級局要求的稅收調(diào)研。完成我區(qū)建制鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅征稅范圍的調(diào)查，系統(tǒng)內(nèi)外稅源調(diào)查、分析。 ⑽ 積極開展地稅系統(tǒng) “ 三項建設(shè) ” 暨反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動。分局對主題年活動有心得，充分結(jié)合本地區(qū)稅源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以行業(yè)不同經(jīng)濟(jì)類型分別采用可行的服務(wù)方式，如外資企業(yè)約談在區(qū)局的指導(dǎo)下進(jìn)行，重點(diǎn)企業(yè)以納稅輔導(dǎo)為主，堅持一個宗旨杜絕在工作日之內(nèi)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在中心工作中對辦稅人員資料填寫不規(guī)范問題，分局稅管員及時輔導(dǎo)和加大核對，能夠解決地不再增加納稅到分局往返的無效勞動，建立起相互誠信的征納和諧關(guān)系。關(guān)鍵工作務(wù) 求實(shí)效。 二、 20**年存在的主要問題。 旅游業(yè)。這里將景點(diǎn)及旅行社、旅游賓館全額納入是與地方政府統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一，全年累計入庫數(shù) 990 萬元，占完成地方稅收收入的 33%。一季度旅游業(yè)下降 60%左右，能夠完成這樣 第 22 頁 共 25 頁 的水平已相當(dāng)不易。二季度對企業(yè)所得稅加大申報力度，基本與去年持平，個 人所得稅增加 20 萬元。三季度進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅征收管理。旅游企業(yè)的脆弱直接影響著今年收入結(jié)構(gòu)和工作思路與主線，連續(xù)數(shù)月月繳申報數(shù)不足 100 萬元的情況下，分局把握支柱行業(yè)在全年收入結(jié)構(gòu)中的作用，確保收 入結(jié)構(gòu)合理布局和征管的方向有的放矢。 項目地方稅收征管方式帶來的工作被動局面問題。分局采用的方式主要是企業(yè)自身申報的形式，由于分局人員力量不足，在本年項目稅收清理工作中發(fā)現(xiàn)很被動，分局已將部分重點(diǎn)項目稅收臺帳上報，下一步的意見將會同區(qū)稽查局聯(lián)合，逐一落到實(shí)出，以緩解收入壓力和征管不到位的頹勢。 房地產(chǎn)企業(yè)地方稅收清欠難度大。通過稅務(wù)稽查手段存在欠稅的處罰問題，兩戶房地產(chǎn)、景點(diǎn)資金周轉(zhuǎn)確有困難，在實(shí)施稅務(wù)稽查難度有，分局對旅游企業(yè)長期采用淡旺季結(jié)合的調(diào)度稅收入庫的方式，如何到相適應(yīng) 是一個難題。重點(diǎn)工程稽查進(jìn)入問題，今年有部分行業(yè)上下統(tǒng)一實(shí)施稅務(wù)稽查， 20**年分局將對部分行業(yè)全面實(shí)施稅務(wù)稽查，從而改變現(xiàn)階段地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地方稅收納稅貢獻(xiàn)率嚴(yán)重不符的局面。 中心工作集中與日常業(yè)務(wù)沖突現(xiàn)象的矛盾。由于皖 XX 縣區(qū)特點(diǎn)明顯，農(nóng)村基層分局人手十分不足，各項工作兼顧難度大。 第 23 頁 共 25 頁 技能要求高、崗位學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng)、綜合業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)機(jī)制不健全、基層分局工作和家庭等一系列的矛盾如何改變，關(guān)鍵不在基層。 三、 20**年地稅謀劃。 20**年 **鎮(zhèn)財政收入將有結(jié)構(gòu)性調(diào)整，隨 **工業(yè)園新 上項目的投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)稅源將提升國稅規(guī)模，地方稅收收入將進(jìn)入調(diào)整期。有兩個方面：一是 20**年宏觀政策的調(diào)整，地方稅源的增長減緩，在可控地方稅收的稅源來看， 20**年為上年的彌補(bǔ)缺口支撐；二是隨著財稅政策性調(diào)整，財政提供的收入將減少到低點(diǎn)，國稅稅源上升趨勢明顯，未來財政收入結(jié)構(gòu)符合我鎮(zhèn)的近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總思路。 “ 十五 ” 和 “ 十一五 ”**鎮(zhèn)地方稅源的集中在第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，均屬于一次性稅源，開發(fā)性項目為小規(guī)模的經(jīng)營店面，店面的地方稅源的比重占有率可能低于 50%，但規(guī)模有一定的支撐，主體以個體經(jīng)營為 主，對以后的稅收管理提出挑戰(zhàn)，即稅源的不可預(yù)測加大。其次，地方稅收的改革為未來的重要方面之一。再次，原有的征管模式信息化水平不高，按 XX 省地方稅務(wù)局發(fā)展思路，“ 十一五 ” 現(xiàn)代化分局建設(shè)步伐加快，現(xiàn)代化技術(shù)支撐完全靠現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)很難到位。 20**年地方稅收工作思路（初步設(shè)想）： 現(xiàn)代化分局建設(shè)。加大信息化投入力度，改變原有的征管數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)以紙質(zhì)資料的管理辦法，特別是動態(tài)信息及時性、延續(xù)性不強(qiáng)要有突波。十二月份在市局的大力支持下，辦稅服務(wù) 第 24 頁 共 25 頁 廳電子公告板已建設(shè)完畢，分局將依托信息平臺提升分局現(xiàn)代化分局建 設(shè)水平。 加強(qiáng)地方稅收的協(xié)管力度。由于本地區(qū)的稅戶管理不順暢，分局在管理方面辦法不多，舉多方努力改變現(xiàn)行弊端。分局將在協(xié)管方面擬定出一些建議，在求得上級的指導(dǎo)、認(rèn)可下開展工作，防止工作局面的被動。具體到本地區(qū)職能管理部門，在分局積極努力下，對分局組織收入上加強(qiáng)聯(lián)系。 進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查處罰力度。 20**年在項目稅收管理方面有大的起色，得益于稅務(wù)稽查的強(qiáng)有力保證。 20**年將對重點(diǎn)行業(yè)（旅游企業(yè)）全面實(shí)施稅務(wù)稽查，尤其是規(guī)范管理涉稅行為，部分旅游企業(yè)代行稅務(wù)機(jī)關(guān)職能將嚴(yán)肅查處。 探索房屋租賃稅收新辦法。由于房產(chǎn)稅的稅收管理面對面是自然人，大多數(shù)群體可能的負(fù)債面比較高，目前城鎮(zhèn)醫(yī)療保障逐步拓寬，稅收調(diào)節(jié)職能將更大發(fā)揮，涉及自然人納稅必然要做出新的管理理念和行之有效的長效機(jī)制。 加強(qiáng)防范地方稅收風(fēng)險能力。由于財政分配體制的對地方稅收組織收入有指導(dǎo)作用，本地區(qū)地方稅收的稅源結(jié)構(gòu)、稅種可控能力有限，在確保組織收入進(jìn)度有序，地稅部門在各級政府和部門的支持下，仍然組織乏力。分局將積極探尋一些可行方法，如規(guī)范化的征收管理提高風(fēng)險防范能力。各種對旅游經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響如何化解 ，原有的 “ 以豐補(bǔ)歉 ” 傳統(tǒng)模式改變?yōu)槿绾?“ 跳出 第 25 頁 共 25 頁 收入抓收入 ” 的理念，也是化解風(fēng)險的一種有效嘗試。今年以來，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真切脈，對分局?jǐn)M定的工作重點(diǎn)方面全面、準(zhǔn)確指導(dǎo)。**鎮(zhèn)政府在抓稅收方面對地稅要求極高，主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入了解并分析地稅存在的問題，目前分局工作主線按照良性發(fā)展軌跡運(yùn)行。 20**年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，客觀稅基有一定的支撐，旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入發(fā)展期，如一些大的旅游賓館將投入使用，寨西片商業(yè)開發(fā)已有的服務(wù)行業(yè)也將上馬，政府在拉動內(nèi)需 方面舉措方向明確，在 20**年宏觀政策因素影響下，客觀經(jīng)濟(jì)增長 慣性向好情況下，一些行之有效的發(fā)展措施將更加有利于穩(wěn)定地方稅源的可控基礎(chǔ)。 **區(qū)地方稅務(wù)局 **分局二〇 **年 **月 *日 [“ 地方地稅局分局計劃 ” 政府工作計劃（共 0 篇） ]