【正文】 的效果要好得多。我們愛講 “ 宣傳政策 ” 、 “ 政策宣 第 18 頁 共 22 頁 傳 ” 。孰不知，在決策前的討論是最有效的宣傳，是超前的宣傳，不是宣傳勝似宣傳，其成本比事后宣傳要低得多。也許有人會說“ 我們一直在討論呀。 ” 是的，有些決策是有討論的。不過，凡是容易引發(fā)社會矛盾的決策所作的那種討論，往往不是大討論，是小討論，有的還可能不是真討論而是假討論。通報式的所謂討論不是討論。討論，一定 要擺出 a、 b、 c 三種方案，比較，鑒別，辯論，把利弊講透，講穿。討論是知識互補(bǔ)，是思維共振，是觀點(diǎn)碰撞，是彼此互動。真理是燧石，碰撞產(chǎn)生火花。 社會矛盾是任何國家、任何時候都有的，其中民事糾紛是大量的。以法治國不等于不論什么糾紛都是 “ 法庭見 ” 。如今連“ 好訟之國 ” 的美國，也認(rèn)為訴訟不是維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的最好方法。 1998 年美國制定了《替代性解決糾紛機(jī)制法》。所謂 “ 替代性 ” 就是替代審判。他們主張通過仲裁、調(diào)停、法院附設(shè)調(diào)解等方式來解決糾紛。十年來，美國通過調(diào)解所解 決的糾紛逐年上升。中國的調(diào)解工作早就走在美國前面，各地都有創(chuàng)造性的經(jīng)驗。我們有理由繼續(xù)走在調(diào)解工作的最前列。 調(diào)解至少有四大益處。其一，調(diào)解是第一道防線。只要法律上允許，當(dāng)事人自愿，就應(yīng)當(dāng)是能調(diào)則調(diào)。調(diào)解是讓矛盾化解在激化前。其二，調(diào)解同打官司相比，節(jié)約時間、節(jié)約費(fèi)用、節(jié)約人力，大大降低社會成本。其三，調(diào)解有利于運(yùn)用群眾身邊的、 第 19 頁 共 22 頁 看得見的、活生生的典型，用前車之鑒來教育大家，實現(xiàn)資源共享，防止類似糾紛再生。其四，調(diào)解會把因民間糾紛而引發(fā)、演化出來的治安刑事案件、群體性事件、上訪案件、法院受理一審的民 事案件大幅度降下來，提高全社會的和諧度，變不和諧為低度和諧，變低度和諧為高度和諧。 調(diào)解應(yīng)當(dāng)是大調(diào)解。大調(diào)解包括。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。三解聯(lián)動，形成合力。在糾紛面前，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)裁則裁，首選最好是調(diào)解。要努力拓展調(diào)解的領(lǐng)域，變過去的 “ 民法的刑法化 ” 為 “ 刑法的民法化 ” 。對輕微的犯罪，如果當(dāng)事人雙方愿意和解，也不妨刑事和解，不要為治罪而治罪。擴(kuò)民事范圍，縮刑事地盤，是社會文明進(jìn)程的里程碑。要努力通過 “ 三解聯(lián)動 ” ，在全社會形成一個 “ 有糾紛，找調(diào)解 ” 的濃厚氛圍。 調(diào)解是一門大學(xué)問。如何 做好調(diào)解工作。一是，必須形成一支熱心于調(diào)解的隊伍。二是，必須在組織上形成一個有經(jīng)有緯的、有核心有外圍的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。三是，必須形成制度。四是，必須不斷改進(jìn)調(diào)解的方法。 人口、民族、宗教、政黨、階級階層都是社會資源。社會主義社會中的社會資源是豐富的，而豐富的社會資源之間是免不了要發(fā)生矛盾的。正因有社會矛盾才極力倡導(dǎo)和諧社會。而和諧社會并非無矛盾社會，甚至也不是無沖突社會。矛盾是普遍的。人是迎著矛盾而生、迎著矛盾而長的。有矛就有盾，有盾就會有新 第 20 頁 共 22 頁 的矛。一般說來，在寬松的、彈性的社會中，社會沖突多。可是這些矛 盾沖突規(guī)模小，烈度小，不但不會動搖社會的根基，反而會有助于促進(jìn)社會的改革和整合，從而實現(xiàn) “ 微調(diào) ” 。反之，在僵化的、剛性的社會中社會沖突少，可那是表面的，量的積累超過了臨界點(diǎn)，就會突然爆發(fā)。這個 “ 爆發(fā) ” ，就是高能量、大危害的了。今天中國的社會矛盾頻現(xiàn)，也在一定程度上說明中國比過去寬松了，說明有很多社會矛盾、社會沖突不過是對官僚主義的懲罰，是對規(guī)章制度縫隙的填充。矛盾能結(jié)也能解。隨著解結(jié)而來的是結(jié)緣、是結(jié)合。我們是矛盾論者，更是矛盾雙方的 “ 結(jié)合論 ” 者。矛盾的雙方不斷會因有磨擦而疼痛，矛盾的雙方不斷在化解之后而結(jié) 合，因結(jié)合而共建共享，這就是社會演化的規(guī)律。 第五篇：冬季為何是霧霾的高發(fā)季節(jié)地理知識： 。 答案。冬季大量燃煤，釋放大量的煙塵和廢熱，大氣垂直方向上出現(xiàn)逆溫；使得大氣層低空的空氣垂直運(yùn)動受到限制，大氣較穩(wěn)定不利與污染物的擴(kuò)散。 城市里大樓越建越高，阻擋和摩擦作用使風(fēng)流經(jīng) XX 縣區(qū)時明顯減弱。靜風(fēng)現(xiàn)象增多，不利于大氣中懸浮微粒的擴(kuò)散稀釋，容易在 XX縣區(qū)和近 XX縣區(qū)周邊積累；空氣中懸浮顆粒物的增加。隨著城市人口的增長和工業(yè)發(fā)展、機(jī)動車輛猛增，污 染物排放和懸浮物大量增加，直接導(dǎo)致了能見度降低。所以在冬季容易出現(xiàn) 第 21 頁 共 22 頁 霧霾。 ，東京比北京車多，為什么沒有那么嚴(yán)重的大氣污染。給你什么啟示。 答案： 日本的汽車擁有量雖然比北京高，但日本的汽車尾氣處理技術(shù)推廣較好，公民環(huán)保意識較強(qiáng)，公民主要出行還是選擇公共交通；所以大氣污染程度較北京低；啟示：治理大氣污染，政府應(yīng)該加大財政投入，大力推廣汽車尾氣處理技術(shù)，發(fā)展和完善公共交通，加大宣傳教育，提高公民的環(huán)保意識。 3：從自然和社會經(jīng)濟(jì)兩方面，分析北京大氣污染 嚴(yán)重的原因。答案：自然：北京位于華北地區(qū)，為溫帶季風(fēng)性氣候，冬季氣候寒冷，大量燃煤取暖釋放大量煙塵和廢熱造成大氣逆溫，大氣較穩(wěn)定，不利于污染物擴(kuò)散。 社會經(jīng)濟(jì)。華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人均收入水平高，汽車擁有量大，交通擁堵嚴(yán)重；京津唐工業(yè)區(qū)重工業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)污染嚴(yán)重；城市高樓林立，不利于污染物擴(kuò)散。 4。江浙滬三省鋼鐵廠、電廠、水泥廠分布的主導(dǎo)區(qū)位因素是什么。 答案：主導(dǎo)區(qū)位因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國內(nèi)、國際市場廣闊。 5。河北為什么會成為中國燃煤量第一大省。 答案。 XX 省得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，重工業(yè)發(fā)達(dá)，重工業(yè)比 第 22 頁 共 22 頁 重較大，擁有大量鋼鐵企業(yè)和煉焦企業(yè)，而我國的能源比例中，煤炭占主導(dǎo)地位。 6：作為普通公民，我們能為大氣質(zhì)量改善做些什么。答案：節(jié)約能源，避免不必要的浪費(fèi)，日常出行盡量選擇公共交通，保護(hù)植被，發(fā)現(xiàn)污染問題，及時舉報。