【正文】 合法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的公民依法繳納社會撫養(yǎng)費，是對社會相應(yīng)增加的公共投入的補(bǔ)償，是從經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)的法律責(zé)任，同時，也是對實行計劃生育公民的一種保護(hù)。征收社會撫養(yǎng)費是《人口與計劃生育法》賦予人口計生部門的一項重要職責(zé)。《人口與計劃生育法》第四十一條明確規(guī)定 “ 不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費 ” 。 ，還需要繳納社會撫養(yǎng)費嗎。 答。超生孩子上戶口后，仍然要依法繳納社 會撫養(yǎng)費。公民享有依法生育的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)依法履行計劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合《人口和計劃生育法》和《 XX 省人口與計劃生育條例》的規(guī)定。不符合《人口和計劃生育法》和《 XX 省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，以及為他人計劃外生育 第 17 頁 共 20 頁 提供幫助而非法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)每月 5 日前將上月新生兒戶籍登記和父母相關(guān)信息通報給同級衛(wèi)生計生部門，并積極協(xié)助衛(wèi)生計生部門做好新生兒落戶相關(guān)信息核查工作。相關(guān)信息將作為人口計生部門征收社會撫養(yǎng)費的依據(jù)。 4.《通知》 下發(fā)前已繳納了的社會撫養(yǎng)費可以要求退還嗎。 答。已繳納的社會撫養(yǎng)費不予退還。未繳納的應(yīng)當(dāng)依法繳納，已繳納但未足額繳納的應(yīng)當(dāng)足額繳納。 白露街道計劃生育辦公室 2024 年 7 月 28 日 第五篇：王學(xué)進(jìn)：說不清用途的社會撫養(yǎng)費還有必要征收嗎王學(xué)進(jìn)：說不清用途的社會撫養(yǎng)費還有必要征收嗎 王學(xué)進(jìn)：說不清用途的社會撫養(yǎng)費還有必要征收嗎 XX 省衛(wèi)生計生委 4 日通報， 2024 年度 XX 省社會撫養(yǎng)費征收金額為 億元。至此，已有 24 省份公開 2024 年社會撫養(yǎng)費征收額 ，總計近 200 億元。然而至今，尚無一省份計生或財政部門公開支出情況。（ 12 月 5 日《新京報》） 單是公開去年的征收總額而不公開開支情況，這樣的信息公開意義不大。浙江律師吳有水和 14 名女律師之所以要求全國 31個省市公開社會撫養(yǎng)費的征收信息，主要目的就是督促各省市計生部門告知公眾一年幾百億的社會撫養(yǎng)費到底 “ 撫養(yǎng) ” 了誰。假 第 18 頁 共 20 頁 如律師們的努力僅收獲這樣一點成果 —— 只得到一個 “ 總計近200 億元 ” 的大概數(shù)，卻無法獲知更有價值的開支數(shù)，不能說完成了預(yù)定目標(biāo)。 難以讓人接受，一項關(guān)系到千萬人利益的行政性征收辦 法，主管部門居然難以說清其用途。此種怪象不僅表明省級計生委、財政廳和審計部門的失職，更凸顯了社會撫養(yǎng)費的征收依據(jù)已經(jīng)難以取信于民。盡管多數(shù)部門給出的不公開理由蠻有理由，說什么， “ 社會撫養(yǎng)費由縣級人民政府計劃生育部門或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處征收，上繳縣級國庫，納入縣級財政預(yù)算管理，由財政部門統(tǒng)一安排使用，收入和支出不掛鉤。因此，省級部門不掌握 2024 年度社會撫養(yǎng)費實際開支情況 ” 。但實際情況又如何呢。 我說了不算，且看審計署 9 月 18 日發(fā)布的審計報告是怎么說的。對 9 省 45 個縣的審計結(jié)果顯示， 各地截留、挪用社會撫養(yǎng)費的現(xiàn)象普遍。如重慶有 6800 余萬元未按規(guī)定及時繳入國庫。XX 縣區(qū)財政局人為調(diào)整財政收入，將社會撫養(yǎng)費 萬元滯留到第二年才上繳國庫。酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)將社會撫養(yǎng)費挪作他用。再如云南 5 個縣在 2024 年至 2024 年，分別有 %、 %、%的社會撫養(yǎng)費至年末都未上繳縣財政。那么，這些資金哪里去了呢。原來是在征收人員、計生部門和財政專戶等環(huán)節(jié)沉淀下來了。 第 19 頁 共 20 頁 何謂 “ 沉淀 ” 。審計報告說得明白。在未上繳款項中，部分資金被挪用、坐支了。如 XX 省 XX 縣區(qū)金鐘鎮(zhèn)、者海 鎮(zhèn)分別坐支社會撫養(yǎng)費及計生罰款 萬元、 萬元用于部門經(jīng)費開支；金鐘鎮(zhèn)計生部門兩名工作人員將所收 萬元存入個人賬戶并加挪用。挪用的方式，則是五花八門。云南金平縣勐拉鄉(xiāng)的一名計生干部，將資金違規(guī)存入個人賬戶并提現(xiàn)用于就醫(yī)等支出，更普遍的則是部門用于接待費、提成獎等支出，甚至以不開收據(jù)的現(xiàn)金形式收付，建立 “ 小金庫 ” 。好家伙。被強(qiáng)制征收去的社會撫養(yǎng)費竟成了計生部門和計生人員的唐僧肉了，予取予求，悉聽尊便。 窺斑見豹，上述個案典型地反映了社會撫養(yǎng)費的開支亂象。如此開支情況，計生部門和 財政廳好意思公開嗎。 說了開支亂象，再來說征收亂象。囿于篇幅，我想用一句話來概括，那就是各地征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自由裁量權(quán)偏大，導(dǎo)致違法征收的現(xiàn)象很嚴(yán)重，很普遍。 征收和開支亂象叢生，加上征收依據(jù)成問題， —— 所謂多生就要多占用自然和社會資源的說法不成立，此說違反人口經(jīng)濟(jì)理論。不錯，人生下來就要呼吸，但不能說多呼吸就多占用了自然資源；當(dāng)然，人要喝水，但自來水是要花錢買的。這還不說，人一生為社會創(chuàng)造的財富和向政府繳納的稅費，大大抵消了給自然和社會造成的負(fù)擔(dān)。 —— 結(jié)果導(dǎo)致越來越嚴(yán)重的社會后果：高額 第 20 頁 共 20 頁 的征收費致使貧困家庭陷于赤貧，強(qiáng)征手段加劇社會矛盾和干群對立，征收和開支亂象極易滋生腐敗，嚴(yán)重侵害社會公平正義，等等，所有這一切，都指向一點：值此十八屆三中全會頒布的改革決定 —— 啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策之際，是到考慮停止征收社會撫養(yǎng)費的時候了。