【正文】 型轉(zhuǎn)變，民營(yíng)企業(yè)將在社會(huì)養(yǎng)老、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等新興市場(chǎng)領(lǐng)域，開(kāi)拓出一 片新的天地。 三是民生保障的機(jī)遇。五中全會(huì)就加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù) 。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù) 。完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策 。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī) 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 院同等待遇 。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程等方面提出了一系列新舉措。這將激發(fā)民間資本在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的投資潛力和活力，有利于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 四是創(chuàng)新政策環(huán)境的機(jī)遇。五中全會(huì)提出鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。限制政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預(yù)，減少行政審批事項(xiàng)。加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開(kāi)電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種 所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。這一系列改革舉措為民營(yíng)企業(yè)打了一支強(qiáng)心針，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心起到了積極作用。 五是四川決勝小康的機(jī)遇。剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議，系統(tǒng)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新常態(tài)下四川發(fā)展階段六個(gè)基本特征，提出 20xx 年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作和城市工作作出部署。會(huì)議指出， 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要突出全面創(chuàng)新改革牽引，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能 。加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化， 增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力 。解決好科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化投融資體制改革和財(cái)稅體制改革，深化行政審批制度改革，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。 這些重要機(jī)遇，必將為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的舞臺(tái)。廣大民營(yíng)企業(yè)家要借力新常態(tài)下所積蓄的重要?jiǎng)幽芎头e極因素，在企業(yè)自身發(fā)展過(guò)程中，勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，走出困境，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。各級(jí)工商聯(lián)組織要積極搭建平臺(tái)，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中， 勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，優(yōu)化環(huán)境，開(kāi)拓新局面。 （三）培育發(fā)展新動(dòng)力 五中全會(huì)提出，要優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置 。深化市場(chǎng)配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。 要拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。 要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。 要加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，從外貿(mào)大 國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變 。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)，培育一批跨國(guó)企業(yè)。 這些重大部署，既有要素配置，又有空間布局，還有產(chǎn)業(yè)支撐、投資導(dǎo)向和國(guó)際合作，是民營(yíng)企業(yè)在新常態(tài)下找到動(dòng)力轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)的方向指引，十三五期間，我們要按照五中全會(huì)的要求，積極培育發(fā)展新動(dòng)力，以新動(dòng)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 一是提升民營(yíng)企業(yè)全要素生產(chǎn)率。要為我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，打破要素流動(dòng)壁壘，提升 民營(yíng)企業(yè)要素配置效率，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，有效釋放低效企業(yè)占有的大量資金和資源。降低民營(yíng)企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升盈利能力。 二是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。要激發(fā)我省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)科技、投融資等領(lǐng)域改革，為激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力營(yíng)造更加寬松的制度環(huán)境 。發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)，培育發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對(duì)接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合 。壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍，提振發(fā)展信心， 筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。 三是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)我省民營(yíng)企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，引 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端 。擴(kuò)大消費(fèi)需求，有效拉動(dòng)民間投資，推動(dòng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合。 四是推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。要支持我省民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)，培育一批跨國(guó)企業(yè)。引導(dǎo) 民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力 。促進(jìn)民營(yíng)裝備制造業(yè)走出去，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn) 。提升民營(yíng)企業(yè)全球資源和市場(chǎng)配置能力、產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。