【正文】 中央和省、市刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和決策部署，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、共克時(shí)艱、扎實(shí)工作，圓滿完成了既定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升 1 向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)綜合考核14項(xiàng)量化指標(biāo)中，11項(xiàng)考核得分位列全市前三。在市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作目標(biāo)考核中位列第四，位次比上年前移二位；在市政府工作目標(biāo)綜合考核中位列第三，位次比上年前移三位。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)人民開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開廣大工商聯(lián)會(huì)員和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的辛勤勞動(dòng)和積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，區(qū)工商聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市工商聯(lián)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用，在有效履行參政議政、建言獻(xiàn)策、服務(wù)會(huì)員等職能的同時(shí)，還積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，做了大量卓有成效的工作。，%，新增規(guī)模企業(yè)24家，總數(shù)達(dá)到153家，%；新增億元企業(yè)4家。在2009年全國(guó)開發(fā)區(qū)招商引資高層論壇峰會(huì)暨頒獎(jiǎng)盛典上，我區(qū)被授予“中國(guó)**基地”和“浙江**產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)，**被認(rèn)定為國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)產(chǎn)品，民心炭業(yè)科企合作項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這些都凝聚了工商聯(lián)和廣大企業(yè)家的心血，可以說(shuō)，區(qū)委對(duì)區(qū)工商聯(lián)一年來(lái)的工作是滿意的。近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就做好非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作發(fā)表重要講話，指出：新的社會(huì)階層人員包括個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主等，也是“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì) 2 人士健康成長(zhǎng)。要求非公有制經(jīng)濟(jì)人士要“把企業(yè)自身的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕同全體人民共同富裕結(jié)合起來(lái)，把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來(lái)”。工商聯(lián)在促進(jìn)“兩個(gè)健康”、推動(dòng)“三個(gè)結(jié)合”方面，具有其他組織不可替代的獨(dú)特作用。中央領(lǐng)導(dǎo)的這一系列重要論述和指示，為非公有制企業(yè)健康發(fā)展指明了正確方向，也對(duì)工商聯(lián)工作提出了更高要求。可以說(shuō)，在新的歷史時(shí)期，工商聯(lián)工作不是可有可無(wú)，而是非有不可；不是可以削弱，而是必須加強(qiáng)；不是無(wú)所作為，而是大有可為。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，特別是今年以來(lái)相繼召開的區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)政府十三屆六次全會(huì)、全區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)干部大會(huì)，對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，特別是區(qū)委六屆八次全會(huì)站在**發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，提出了“抓轉(zhuǎn)型、重發(fā)展、惠民生、強(qiáng)黨建、促和諧”，全力推進(jìn)追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思路，為我區(qū)今后一段時(shí)期的科學(xué)發(fā)展指明了方向。在此背景下，區(qū)工商聯(lián)發(fā)揮作用的空間將更大，領(lǐng)域?qū)⒏鼘挘б鎸⒏黠@。因此，工商聯(lián)要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握**今后一段時(shí)期發(fā)展的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立信心，積極參與，主動(dòng)作為，努力把工商聯(lián)工作做得更實(shí)、更細(xì)、更有成效。二、發(fā)揮作用，履行職能，積極推進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展工商聯(lián)要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，積極順應(yīng)非公 3 有經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，在優(yōu)化非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)非公有經(jīng)濟(jì)人士、搭建企業(yè)合作平臺(tái)等方面充分發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職能，努力促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實(shí)當(dāng)好區(qū)委區(qū)政府的參謀助手。工商聯(lián)是我們黨聯(lián)系工商界的橋梁和紐帶，是黨委、政府做好工商界工作的重要參謀和助手。區(qū)工商聯(lián)要根據(jù)這一性質(zhì)和地位的要求，更加主動(dòng)、積極地參與社會(huì)事務(wù)、政治協(xié)商和民主監(jiān)督，提高參政議政水平。一方面，做好上情下達(dá)。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，將區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策以及有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作思路、工作部署，迅速向非公有制經(jīng)濟(jì)人士傳遞，為非公經(jīng)濟(jì)人士熟悉政策、運(yùn)用政策提供知情知政渠道，正確引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。另一方面，做好下情上報(bào)。要深入開展調(diào)查研究，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反饋我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及非公有制經(jīng)濟(jì)人士提出的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供決策參考意見，并協(xié)助政府做好企業(yè)規(guī)范管理和服務(wù)等工作。同時(shí)，廣大工商聯(lián)成員要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、信息靈通、經(jīng)濟(jì)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)全區(qū)招商引資中積極有為。要積極組織、引導(dǎo)我區(qū)非公有制企業(yè)，通過(guò)區(qū)內(nèi)商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)，廣泛傳遞商貿(mào)信息，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將引進(jìn)外資與自身發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、先進(jìn)管理方式，借力發(fā)展、借資擴(kuò)張，提升我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。積極發(fā)揮商會(huì)服務(wù)作用，切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)的水平和質(zhì)量。工商聯(lián)的凝聚力、吸引力如何，關(guān)鍵取決于服務(wù)水平的高低。竭誠(chéng)為會(huì)員企業(yè)服務(wù)，是工商聯(lián)的基本職責(zé)，也是工商聯(lián)的活力所在。因此，區(qū)工商聯(lián)要立足“民間性、服務(wù)性、自律性”，把服務(wù)會(huì)員企業(yè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“服務(wù)”上動(dòng)腦筋，不斷出實(shí)招、出新招、求實(shí)效。一要深入調(diào)研，努力傾聽企業(yè)真實(shí)呼聲。要走出機(jī)關(guān)，深入企業(yè)，通過(guò)座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等形式，傾聽企業(yè)“原聲帶”，了解企業(yè)的“燃眉之急”，真正了解非公經(jīng)濟(jì)人士在企業(yè)發(fā)展中遇到的各種實(shí)際困難和突出問(wèn)題以及他們的訴求。同時(shí)，要通過(guò)建言獻(xiàn)策、政協(xié)提案、情況反映、立法意見等方式反映企業(yè)合理訴求，為非公企業(yè)發(fā)展?fàn)幦×己玫恼攮h(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，有效解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。工商聯(lián)人手少、工作經(jīng)費(fèi)有限，必須把有限的資源用在最關(guān)鍵的地方，力求在工作機(jī)制建立和創(chuàng)新上取得新突破。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮好利用調(diào)研建議、提案等參政議政固有機(jī)制作用，加強(qiáng)與黨委、人大、政府、政協(xié)的溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題。另一方面，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極主動(dòng)開拓創(chuàng)新，在建立非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，權(quán)益維護(hù)機(jī)制，行業(yè)自律機(jī)制，綜合服務(wù)機(jī)制，政策執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制等方面取得新突破。三要豐富載體，積極搭建服務(wù)平臺(tái)。工商聯(lián)要利用工作舞臺(tái)大、活動(dòng)面廣的優(yōu)勢(shì)，善于找“抓手”、建“平臺(tái)”、樹“品牌”，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波未平的大背景下，要積極呼吁并促進(jìn)銀行增加非公企業(yè)信貸規(guī) 5 模，多方暢通融資渠道；要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)牽線搭橋，積極組織商貿(mào)投資活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，解決當(dāng)前的市場(chǎng)萎縮、訂單不足等實(shí)際困難；要積極組織力量，舉辦一些企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓一些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)有成效的企業(yè)現(xiàn)身說(shuō)法，傳授經(jīng)驗(yàn)，幫扶困難企業(yè)，共同抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波的影響。積極發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，促使廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是工商聯(lián)的重要職能，也是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要內(nèi)容。區(qū)工商聯(lián)既要為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，也要通過(guò)各種教育手段和方法，引導(dǎo)他們積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。當(dāng)前，著重是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)承擔(dān)起“五個(gè)方面”的責(zé)任：一是愛國(guó)報(bào)國(guó)的責(zé)任，積極參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，致富不忘國(guó)家，把報(bào)效祖國(guó)、造福社會(huì)作為義不容辭的責(zé)任，把企業(yè)發(fā)展與國(guó)家和民族振興結(jié)合起來(lái)；二是發(fā)展企業(yè)的責(zé)任，注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自主創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)做好做強(qiáng)做大；三是誠(chéng)信守法的責(zé)任，增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，以正確處理勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，以支持企業(yè)黨的建設(shè)、工會(huì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)為保障，維護(hù)員工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，努力促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的和諧；四是道德自律的責(zé)任，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提高精神境界，保持積極向上、情趣健康的生活方式，努力形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則；五是公益慈善的責(zé)任，6 積極投身先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐、積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、光彩事業(yè)和各種社會(huì)公益慈善事業(yè)，在促進(jìn)社會(huì)和諧中作出積極貢獻(xiàn)。發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，努力提高工商聯(lián)的凝聚力和執(zhí)行力。工商聯(lián)要完成“兩個(gè)健康”的根本任務(wù)，必須以增強(qiáng)組織凝聚力、提升執(zhí)行力為基本前提。一方面，要提高凝聚力。在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，各方面都在爭(zhēng)奪非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士這塊資源，如果我們工商聯(lián)這個(gè)主渠道不發(fā)揮作用，聽之任之，那我們的工作對(duì)象就跑光了，工作也就會(huì)被邊緣化，凝聚力更無(wú)從談起。同時(shí)，對(duì)我們的工作對(duì)象既要團(tuán)結(jié)友愛，又要教育管理。對(duì)那些只要名分頭銜，不愿參加會(huì)議、活動(dòng)，不想承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)的，要敢于批評(píng)，并用制度加以約束。另一方面，要提高執(zhí)行力。無(wú)論是在政府職能部門，還是在工商聯(lián)，執(zhí)行力都是工作、事業(yè)能否成功的必要條件。特別是在工商聯(lián)，更有一個(gè)上下相互理解、相互支持、相互配合的問(wèn)題。2010年，全區(qū)工商聯(lián)各方面的任務(wù)都很重，必須在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫，要從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，早做準(zhǔn)備，全面提高工商聯(lián)的工作質(zhì)量和工作效率，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。三、提升素質(zhì)，求真務(wù)實(shí)，努力加強(qiáng)工商聯(lián)隊(duì)伍自身建設(shè)工商聯(lián)工作歷來(lái)都是黨的工作的重要組成部分。在當(dāng)前新的形勢(shì)和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要求工商聯(lián)的工作對(duì)象、職 7 能和任務(wù)做出適應(yīng)性變化，全面加強(qiáng)工商聯(lián)自身組織建設(shè)十分必要。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。新時(shí)期新形勢(shì)給工商聯(lián)工作提出了新要求,工商聯(lián)干部要扎實(shí)開展學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法規(guī)、學(xué)管理為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)，塑造一支既會(huì)做思想政治工作，又會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作的工商聯(lián)干部隊(duì)伍。此外，還要加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的方針，重點(diǎn)發(fā)展有實(shí)力、有代表性的生產(chǎn)型、科技型和外向型的非公有制企業(yè)會(huì)員，不斷壯大代表人士隊(duì)伍。要建立會(huì)員、組織、代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的聯(lián)系和管理。二要解放思想，改進(jìn)作風(fēng)。要樹立大商會(huì)意識(shí)，走開放式辦公的路子，充分發(fā)揮工商聯(lián)組織的資源優(yōu)勢(shì)和廣大會(huì)員的參與作用，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，大膽履行職能，積極建言獻(xiàn)策。要真正重視、真心關(guān)懷、真情關(guān)愛非公有制企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)排憂解難，搞好服務(wù)。三要銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。要建立完善會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)機(jī)制和主席（會(huì)長(zhǎng)）輪值制度，增強(qiáng)工商聯(lián)的活力；要建立建全工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)以及廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映問(wèn)題的對(duì)話渠道，進(jìn)一步建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。工商聯(lián)要圍繞我區(qū)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。同志們，對(duì)于工商聯(lián)工作，區(qū)委歷來(lái)是寄予厚望的。希望工商聯(lián)的同志要與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)工作新局面，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。最后祝大家事業(yè)發(fā)達(dá)，生意興隆，萬(wàn)事如意！謝謝大家！