【正文】 二是加快發(fā)展方式轉變。擺脫依賴投資拉動的發(fā)展模式，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，加快從投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉變；擺脫依賴工業(yè)支撐的發(fā)展格局，提高全產(chǎn)業(yè)的支撐作用，加快建現(xiàn)代制造業(yè)強省、現(xiàn)代農(nóng)收業(yè)強省、現(xiàn)代服務業(yè)強省和網(wǎng)絡經(jīng)濟強?。粩[脫依賴物質(zhì)消耗的發(fā)展路徑，全面提高全要素生產(chǎn)率，更加注重提高人力資本、科技創(chuàng)新等滲透性要素效率。 三是加快發(fā)展動能轉換。一要更高水平地擴大開放。加快完善開放平合，高水平推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，落實 160 項改革試點任務。持續(xù)暢通開 放通道，重點是加快三條 “ 絲路 ” 建設 “ 空中絲路 ” 開通鄭州至盧森堡洲際直飛客運航線、設立以鄭州為總部及主運營基地的客運航空公司； “ 陸上絲路 ” 中歐班列（鄭州）增開至歐洲、中亞、東盟等的新線路，打造中國（河南）絲路商品交易集散中心； “ 網(wǎng)上絲路 ” 加快規(guī)劃建設 ewto 核心功能集聚區(qū)，深入推進跨境電商綜試區(qū)改革，叫響 “ 買全球賣全球 ” 河南品牌；同時，加強鄭州鐵路口岸與沿海港口合作，建設東向、 第 18 頁 共 21 頁 南向等海鐵聯(lián)運國際通道，融入 “ 海上絲路 ” 建設。要進一步優(yōu)化開放環(huán)境，培育開放竟爭新優(yōu)勢。二要更大力度地深化改革。抓好國有企業(yè)改革，加快 推進千家 “ 僵尸企業(yè) ” 處置；抓好行政審批改革，做到 “ 一口進、一碼通、網(wǎng)辦 ” ；抓好管理體制改革，在全省推廣投資項目 “ 容缺辦理同時統(tǒng)籌推進其他管理體制改革和其他領域改革，三要更加全面地推進創(chuàng)新。通過壯大創(chuàng)新主體、厚植創(chuàng)新基礎、增加創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快完善創(chuàng)新體系；通過抓好 “ 四個一批 ” 匯聚創(chuàng)新資源，通過促進 “ 四個融合 ” 推動協(xié)同創(chuàng)新；抓住鄭洛新自創(chuàng)區(qū)這個龍頭，加快推進體制改革、審批改革、監(jiān)管改革，激發(fā)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展活力，并將全省范圍內(nèi)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)、平臺、機構及人才團隊納入自創(chuàng)區(qū)輻射點，放大自創(chuàng)區(qū)政策輻射效 應；持續(xù)項目帶動，增強創(chuàng)新支撐，加快形成 10 個省級重大創(chuàng)新引領型項目、 100 個省市聯(lián)動重大創(chuàng)新專項 1000 個市級重點研發(fā)專題的 “ 十百千 ” 創(chuàng)新發(fā)展格局。 （三）緊盯重點任務，集中精力打好三大攻堅戰(zhàn) 陳省長指出，要把三大攻堅戰(zhàn)作為決勝全面小康的難點來突破、作為加快經(jīng)濟轉型的機遇來抓住、作為推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎來夯實。一是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。緊盯政治安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、自然災害、公共事件、安全生產(chǎn)六大重點領域，重點防范化解區(qū)域金融風險、政府債務風臉、自然災 第 19 頁 共 21 頁 害風險、安全生產(chǎn)風險 。二是堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。進一步在落實精準方略、組織重點攻堅、全面提高質(zhì)量和堅持統(tǒng)籌推進上下功夫，確保今年實現(xiàn) 110 萬農(nóng)村貧困人口脫貧、 33 個貧困縣摘帽和 6。 29 萬人易地搬遷安置點建設的任務。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上，堅持綠色發(fā)展，走生態(tài)文明發(fā)展之路；戰(zhàn)術上，嚴格依法、遠近結合、標本兼治、統(tǒng)籌推進。大氣污染防治，積極 “ 調(diào) ” ，主動 “ 改 ” ，加快 “ 轉 ” ，重點 “ 管 ” ，抓好揚塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染、汽車污染 “ 四個嚴控 ” 。水體污染防治，嚴守 “ 水質(zhì)只能變好不能變差 ” 這一底線，認真落實河長制湖長制，重點打 好城市臭水體治理、飲用水源地整治、全域清河行動、農(nóng)村環(huán)境整治等 4 個標志性攻堅戰(zhàn)役。土壤污染防治，年底前要建立各級污染源監(jiān)管清單。同時，進一步完善考核獎懲、綠色調(diào)度、生態(tài)補償、價格優(yōu)惠等治污制度，形成依法治污的長效機制。 （四）要注重科學統(tǒng)籌，切實抓好各項工作落實 陳省長要求，要將各項事業(yè)發(fā)展作為一個有機整體來運籌謀劃，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推動。一是扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃重大工程，明確工作重點，細化政策措施，扎實向前推進要以產(chǎn)業(yè)興旺為重 點解決好農(nóng)業(yè)強的問題，樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀、大市場觀、大生態(tài)觀，著力調(diào)結構；堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、 第 20 頁 共 21 頁 品牌化發(fā)展，著力提質(zhì)量；推進以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以企帶戶、以技帶業(yè)，著力增動力。要以生態(tài)宜居為關鍵解決好農(nóng)村美的問題，圍繞環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美，加強生態(tài)環(huán)境保護，抓好人居環(huán)境整治，搞好村莊環(huán)境美化。要以生活富裕為根本解決好農(nóng)民富的問題，著力提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)民生活條件、增強農(nóng)民保障能力，支持外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是加快推進城市轉型發(fā)展。堅持生態(tài)合、適度、集約、高效的城市轉型發(fā)展路子，以習 近平總書記關于城市工作的指示要求為引領，推進百城建設提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作；以品質(zhì)提升為重點，優(yōu)化布局、完善設施、配套建設，治理污染、改善生態(tài)、綠色發(fā)展，傳承文脈、加強保護、建設載體，搞好社區(qū)服務、公共服務、營商服務，不斷提升城市的功能品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、文化品質(zhì)、服務品質(zhì)；以文明創(chuàng)建引領百城提質(zhì)，以百城提質(zhì)促進文明創(chuàng)建，推進全面創(chuàng)建全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建；以人民滿意為目標，把宜居和宜業(yè)、硬件和軟件、地上和地下、 XX 縣區(qū)和老區(qū)統(tǒng)一起來，治堵、治污治臟、治差，抓好城市 “ 雙修 ” ，將城市建設成為創(chuàng)業(yè)之都宜居之城、幸福之家 。三是大力推動社會事業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障，加快發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展文化、旅游、體育等事業(yè)，加快推進六大國家區(qū)域醫(yī)療中心建設積極做好全國少數(shù)民族運動會的籌備工作。四是持續(xù)增進人民群眾福祉。嚴格落實工作方案和考核辦法，加強進度督導、年中評價和年終考核， 第 21 頁 共 21 頁 確保年初確定的 12 件省重點民生實事辦實辦妥，年底足額度、高質(zhì)量交賬。 陳省長最后強調(diào)，一分部署，九分落實。各級領導干部要立說立行、雷厲風行，集中精力、心無旁騖，真抓實干、狠抓落實，對上級的部署、認準的事情、決定的決策，鍥而不舍、抓住 不放、務求實效。