【正文】 9 頁(yè) 用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應(yīng)市場(chǎng)要求。養(yǎng)豬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較低，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還不到位，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)不能得到很好的推廣和應(yīng)用。飼料、獸藥等投入品監(jiān)管難度大，豬肉市場(chǎng)管理任務(wù)繁重。豬肉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)滯后，監(jiān)管技術(shù)和手段也適應(yīng)不了新形勢(shì)的需要。 （七）籌措發(fā)展資金困難，養(yǎng)殖業(yè)規(guī) 模小。多年來(lái)，我區(qū)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)投入不足。養(yǎng)豬業(yè)屬微利產(chǎn)業(yè)，靠自身滾動(dòng)發(fā)展非常緩慢，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一靠財(cái)政支持，二靠銀行貸款。大多數(shù)專業(yè)戶面對(duì)的最大困難是資金短缺，希望有資金上的支持。許多養(yǎng)殖戶都希望在目前養(yǎng)豬效益較高的情況下繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。由于無(wú)法籌措資金，最后只好不了了之，在一定程度上限制了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生豬的質(zhì)量要求提高，以及我區(qū)豬肉消費(fèi)量的不斷增加，規(guī)?；B(yǎng)殖已勢(shì)在必行。 （八）對(duì)畜牧業(yè)重視不夠，發(fā)展速度緩慢。旅游業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，全區(qū)上下把主要人力、財(cái)力 和精力放到了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，忽視了畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)一直處于自然發(fā)展的狀態(tài)。再加上少數(shù)人認(rèn)為動(dòng)物疫病的防控才是畜牧部門的主要職責(zé)，這在很大程度上影響了我區(qū)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。 三、穩(wěn)定我區(qū)生豬生產(chǎn)的對(duì)策 針對(duì)我區(qū)當(dāng)前生豬生產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題及面臨的困難，筆者認(rèn)為，要促進(jìn)全區(qū)生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，確保肉食品市場(chǎng)正常 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，須在以下幾方面采取措施： （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。加大旅游反哺農(nóng)業(yè)的工作力度，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助農(nóng)戶脫貧 致富奔小康。特別要采取整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，把發(fā)展生豬養(yǎng)殖作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，盡早扭轉(zhuǎn)目前生豬生產(chǎn)滑坡的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把發(fā)展生豬養(yǎng)殖主要指標(biāo)作為對(duì)村（居）的考核內(nèi)容之一，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，每個(gè)行政村要制定詳細(xì)的生豬養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造氛圍，讓干部群眾始終做到思路清晰，目標(biāo)明確，為養(yǎng)豬業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展空間。 （二）提高母豬數(shù)量，滿足仔豬需求。目前，全區(qū)共存欄母豬 400 多頭，而要保證我區(qū)供養(yǎng)平衡，全區(qū)需有母豬 2500 頭，僅中湖鄉(xiāng)就 需 700 頭左右，但該鄉(xiāng)存欄母豬只 100多頭，每年從外地購(gòu)仔豬 9000 多頭，花去資金約 306 萬(wàn)元。如果建立母豬基地，保證該鄉(xiāng)有 700 頭母豬，則可大大降低養(yǎng)豬成本，無(wú)形中可讓該鄉(xiāng)農(nóng)戶增收 250萬(wàn)元以上。因此，要根據(jù)我區(qū)實(shí)際，對(duì)飼養(yǎng)母豬的農(nóng)戶和專業(yè)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，在保證國(guó)家財(cái)政每飼養(yǎng)一頭母豬補(bǔ)貼 50 元的優(yōu)惠政策下，制定出相應(yīng)的地方配套政策，促進(jìn)母豬存欄比例的提高。同時(shí)，要提高母豬飼養(yǎng)管理水平，保護(hù)母豬生產(chǎn)能力，增加仔豬的市場(chǎng)供應(yīng)，最大限度地滿足我區(qū)范圍 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 內(nèi)生豬補(bǔ)欄所需。 （三）不斷增加投入，建立繁育體系。 一是要推進(jìn)良種豬場(chǎng)的建設(shè)，配置生豬良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施，提高良種豬供應(yīng)能力。二是要加大對(duì)種豬扶持力度，健全種公豬配套體系，區(qū)財(cái)政可安排良種補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于種公豬的引種、育種和良種推廣，提高全區(qū)生豬良種的選育和供應(yīng)水平。 （四）扶持規(guī)模發(fā)展，提高飼養(yǎng)水平。一是加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高小區(qū)對(duì)養(yǎng)殖戶的吸納能力。通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖大戶實(shí)行補(bǔ)貼，按照生豬出欄數(shù)給予一定補(bǔ)貼等政策扶持，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。二是發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，采取政府貼息貸款的方式，鼓勵(lì)和幫助養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬的水平。三是加快 由過(guò)去農(nóng)戶散養(yǎng)為主向集約化、規(guī)模 化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)度，不斷推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù)，提高生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，促進(jìn)生豬生產(chǎn)水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。 （五）加強(qiáng)疫病防控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要加快疫病防治體系建設(shè)，建立健全生豬疫病防控機(jī)制，集中時(shí)間和精力做好高致病性豬藍(lán)耳病等生豬疫病的監(jiān)測(cè)和免疫工作，打好生豬疫病防控的攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和生豬流通檢疫的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)病死豬及豬產(chǎn)品的無(wú)害化處理，嚴(yán)防病死豬肉流入市場(chǎng)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) （六）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù) ，提高科技含量。畜牧部門要建立新型良種繁育體系和疫病防治檢測(cè)新機(jī)制，每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員要定向培訓(xùn) 20 名農(nóng)戶技術(shù)人員，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)輔導(dǎo)班，不斷推廣養(yǎng)殖業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)和生豬疫病防控新規(guī)范。每年要對(duì)村干部和養(yǎng)殖戶進(jìn)行實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，做好畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)，基本達(dá)到村組有技術(shù)人員、戶有科學(xué)養(yǎng)殖明白人。 （七）成立專業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)健康發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)豬戶思想意識(shí)跟不上時(shí)代步伐，技術(shù)水平停留在傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式上的實(shí)際，我區(qū)可采取成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立養(yǎng)殖分會(huì)的形式，提高養(yǎng)殖戶之間的組織化程 度。協(xié)會(huì)可按照 “ 民辦、民管、民受益 ” 和“ 入會(huì)自由、退會(huì)自由 ” 的原則，為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，并形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的內(nèi)部機(jī)制。同時(shí)還可由協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定《章程》，動(dòng)員和鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶加入養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，做到養(yǎng)殖戶之間的互相監(jiān)督、自我管理，整體應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)行情波動(dòng)的能力，確保養(yǎng)豬業(yè)的健康有序發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展。