5生態(tài)市建設(shè)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-11 23:46本頁面
【正文】 創(chuàng)建生態(tài)政治文化 生態(tài)城建設(shè)要營造生態(tài)政治和生態(tài)文化。首先，建立高效廉潔的政府。指機(jī)構(gòu)簡潔，人員優(yōu)化；工作高效率，服務(wù)高質(zhì)量。其次，建立生態(tài)政治。生態(tài)政治主要指政治文明，包括民主法制建設(shè)等。十六大提出豐富民主形式，為生態(tài)政治建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè) 第 9 頁 共 10 頁 良好的大環(huán)境。 再而，營造新文化、企業(yè)文化。文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，具有舉足輕重的作用。有人說，決定社會(huì)發(fā)展的不是政治，不是體制，而是文化，那植根于人們心中的文化傳統(tǒng)。這話自然說重了。但為了強(qiáng)調(diào)文化在發(fā)展中的地位也是不無道理。為什么 塔山頂上新建的塔依舊是那種形態(tài)，數(shù)千年之前中國傳統(tǒng)的塔影。這不能不說與文化無關(guān)。 樹立生態(tài)新理念，精心經(jīng)營生態(tài)市 經(jīng)營城市，指通過多種形式重新配置、優(yōu)化重組和有效運(yùn)作，提升城市資源的價(jià)值，盤活城市存量資本，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市資本的增值和盈利。并再投資，再循環(huán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市資本的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。實(shí)現(xiàn)城市的自我增值、自我積累和自我發(fā)展 —— 這本身就是生態(tài)城建設(shè)過程。 這些事誰來做。這要解決的是經(jīng)營主體問題。怎么做。這要解決的是經(jīng)營手段問題。怎么能做好。這要解決的是經(jīng)營 機(jī)制問題。 （ 1）、經(jīng)營主體社會(huì)化。誰來經(jīng)營城市。長期以來，人們以為是政府。然而，經(jīng)營城市的提出，本身是一種市場行為。對于市場行為，政府只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控。 但在實(shí)踐中，經(jīng)營城市是市場行為還是政府行為，本有爭議。有人認(rèn)為，經(jīng)營城市是市場行為，但必須擯棄完全的市場導(dǎo)向。 第 10 頁 共 10 頁 政府負(fù)責(zé)規(guī)劃、路網(wǎng)、重要市政設(shè)施；其他由社會(huì)相關(guān)單位與個(gè)人負(fù)責(zé)；將從政府行為轉(zhuǎn)為社會(huì)行為。因?yàn)槌鞘惺侨嗣竦某鞘?，必須發(fā)動(dòng)全體市民來建城，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與建城。使得投資主體多元化，這樣政府的負(fù)擔(dān)也就減輕了。永定土樓的建設(shè)就是一個(gè)最好 的啟示。永定土樓是以平民的力量建筑起來的世界文化遺產(chǎn)，這是生態(tài)城建設(shè)必須借鑒的。 （ 2）、創(chuàng)新經(jīng)營模式，靈活經(jīng)營手段。將城市資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)能剝離的統(tǒng)統(tǒng)剝離；使公共物品成為準(zhǔn)公共物品。而后，進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。我市已從污水處理入手，開始實(shí)施 “ 兩權(quán) ” 分離，市場運(yùn)作。 （ 3）完善經(jīng)營機(jī)制，避免長官意志。由政府經(jīng)營的，政府組織經(jīng)營，建立起規(guī)范的管理制度；由企業(yè)（物業(yè)公司）經(jīng)營的，完善管理機(jī)制；由個(gè)體經(jīng)營的，創(chuàng)建管理新機(jī)制。總之，形成規(guī)范生態(tài)市政管理體制。 蘇 州園林重走私有化道路，政府將古建筑管理推向市場，這不是為創(chuàng)新管理又指明了一個(gè)方向。 （本文獲得三等獎(jiǎng)）
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