5深化供銷社綜合改革實(shí)施方案-資料下載頁
2024-09-11 23:26本頁面
【正文】 ，形成主業(yè)突出、有限多元的發(fā)展格局。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新。大力實(shí)施名品、名企（社）、名人（企業(yè)家） “ 三名工程 ” ，做大做強(qiáng)社有企業(yè)。 六、加強(qiáng)對(duì)供銷合作社綜合改革的領(lǐng)導(dǎo) （二十）各級(jí)黨委政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)供 銷合作社綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其納入全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。市委、市政府成立深化供銷合作社綜合改革協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)綜合改革的方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查等事項(xiàng)。涉農(nóng)市（縣）區(qū)要根據(jù)實(shí)際成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)供 第 13 頁 共 15 頁 銷合作社綜合改革工作，研究制定實(shí)施方案，并報(bào)市綜合改革協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。重視和加強(qiáng)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級(jí)聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)班子。探索具有合作經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的干部人事管理制度。 （二十一）加大政策支持力度。依據(jù)中央和省 政策，市、市（縣）區(qū)財(cái)政要加大對(duì)供銷合作社綜合改革的資金支持力度。市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金要加大對(duì)供銷社實(shí)施的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程傾斜力度。涉農(nóng)市（縣）區(qū)根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立供銷合作事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于供銷社組織實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，具體方案由同級(jí)供銷合作社會(huì)同財(cái)政部門共同擬定后報(bào)同級(jí)政府審批。各有關(guān)部門要按照職能分工，落實(shí)好相關(guān)配套政策措施，形成推進(jìn)供銷合作社綜合改革的合力。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投入資金的管理和審計(jì)監(jiān)督。供銷合作社使用的原劃撥國(guó)有建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃等有償使用方式 處置，收益實(shí)行 “ 收支兩條線 ” ，優(yōu)先用于支付供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。 （二十二）依法維護(hù)供銷合作社合法權(quán)益。供銷合作社具有獨(dú)特的組織和服務(wù)體系，組織成分多元，資產(chǎn)構(gòu)成多樣，地位性質(zhì)特殊，既體現(xiàn)黨和政府的政策導(dǎo)向，又承擔(dān)政府委托的公益性服務(wù)，既有事業(yè)單位和社團(tuán)組織的特點(diǎn)，又履行出資管理社有企業(yè)的職責(zé)，既要辦成以農(nóng)民為基礎(chǔ)的合作經(jīng)濟(jì)組織，又要開展市 第 14 頁 共 15 頁 場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是黨和政府以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，是新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展不可替代、不可或缺的重要力量。要加強(qiáng)供銷合作社地方立法工作，為供銷合作事業(yè)發(fā)展提供法制保障。保持供銷合作社組織體系和社有資產(chǎn)完整性，任何部門和單位不得違法違規(guī)平調(diào)、侵占供銷合作社財(cái)產(chǎn)，不得將社有資產(chǎn)納入地方政府融資平臺(tái)，不得改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。 （二十三）穩(wěn)步有序推進(jìn)改革實(shí)施。深化供銷合作社綜合改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地要緊密聯(lián)系實(shí)際，分清輕重緩急，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，大膽探索實(shí)踐，允許從實(shí)際出發(fā)采取差異性、過渡性的制度和政策安排 。要及時(shí)總結(jié)推廣各地成功做法和創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造有利于供銷合作社綜合改革的良好氛圍。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中的苗頭性、傾向性問題，保證改革始終沿著正確的方向扎實(shí)向前推進(jìn)。 （二十四）加強(qiáng)供銷合作社自身建設(shè)。各級(jí)供銷合作社要切實(shí)增強(qiáng)深化綜合改革的自覺性、主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變行政化的思維方式和工作方法，用改革的思路和市場(chǎng)的辦法不斷破解體制機(jī)制難題，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸引各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人 才，著力培養(yǎng)一批懂 第 15 頁 共 15 頁 市場(chǎng)、會(huì)管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就一支對(duì)農(nóng)民群眾有感情、對(duì)合作事業(yè)有熱情、對(duì)干事創(chuàng)業(yè)有激情的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。鞏固供銷合作社系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育成果，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng) “ 扁擔(dān)精神 ” 、 “ 背簍精神 ” 等優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)供銷合作社文化建設(shè)，匯聚起推動(dòng)供銷合作事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。
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