【正文】 率考評(píng)體系建設(shè)，進(jìn)一步明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、質(zhì)量界定以及評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用等；三是執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，更加廣泛、扎實(shí)地接受社會(huì)監(jiān)督；四是執(zhí)法工作信息化建設(shè)，把信息化手段使用到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量和效率；五是教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，按照?qǐng)?zhí)法資格的認(rèn)證和升級(jí)制度要求，使教育培訓(xùn)經(jīng)常化。 （三）緊密聯(lián)系司法體制和工作機(jī)制改革的實(shí)際 ，推進(jìn)政法工作的改革創(chuàng)新。在社會(huì)主義法治理念教育中，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，用正確的理念指導(dǎo)和推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 革，加快突破影響和制約政法工作的體制性、機(jī)制性障礙。 我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革和發(fā)展，政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，迫切需要我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出新的措施。歸納起來(lái)，當(dāng)前比較迫切需要解決的，主要有這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的深入推進(jìn)，政法機(jī)關(guān)如何調(diào)整完善和充分發(fā)揮職能，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大作用；二是隨著改革的 深化以及各種社會(huì)矛盾的增多，如何完善社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，更加有效地運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，以及如何貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)和諧；三是隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，人民群眾維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，政法機(jī)關(guān)如何提高維護(hù)人民群眾利益、保證公正執(zhí)法的能力，以適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求；四是隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，與世界的經(jīng)濟(jì)文化交流日益加深，境外非政府組織在華活動(dòng)日益增多，如何加強(qiáng)管理，保護(hù)正當(dāng)交流與合作；五是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序、有效參與社會(huì)管理方面的作用；六是由于各種思潮的影響，政法干警面臨的誘惑越來(lái)越大，如何有效加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，防止等價(jià)交換原則的侵蝕，防止手中的權(quán)力商品化，始終保持清正廉潔的作風(fēng)，等等。這些問(wèn)題，尖銳地?cái)[在我們面前，涉及政法各部門，涉及 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工作大局，要在社會(huì)主義法治理念教育中認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)持不懈地探索，不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，盡快加以解決。 （四）緊密聯(lián)系執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，把開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育同推進(jìn)政 法各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，既要在社會(huì)主義法治理念教育中回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，更要按照社會(huì)主義法治理念的基本要求，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。 要高度重視和妥善處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，更加注重社會(huì)的公平和公正，切實(shí)解決好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)、收入分配、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安等方面的問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。特別是在企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城市拆遷 、水庫(kù)移民等方面，要維護(hù)好群眾最直接的現(xiàn)實(shí)利益，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。要完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處。特別要把矛盾多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、人群、問(wèn)題搞清楚，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐個(gè)加以解決。要切實(shí)提高處置群體性事件的水平和能力，堅(jiān)持把處置群體性事件的著力點(diǎn)放在準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，及時(shí)解決群眾合理訴求，有效防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大上；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到一線指揮，面對(duì)面地做群眾工作， 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 既維護(hù)群眾利益，又維護(hù)法律尊嚴(yán)，把握先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，依法處置。 要切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安 綜合治理措施的落實(shí)。平安建設(shè)是廣大人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的重要載體，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展平安建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建水平。要從大處著眼，小處著手，著力抓好平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層治安防控體系建設(shè)。要針對(duì)工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，拿出切實(shí)措施，加大工作力度，真正抓出成效。 要深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。各地要按照 “ 什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題 ” 的原則，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真排查 ，確定重點(diǎn)，哪里有黑惡勢(shì)力犯罪就在哪里堅(jiān)決打擊。黑惡勢(shì)力犯罪不突出的，也要進(jìn)行全面摸排，切實(shí)加強(qiáng)防范。要把打黑除惡斗爭(zhēng)與反腐敗結(jié)合起來(lái)，與基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與政法隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，徹底打掉黑惡勢(shì)力的“ 保護(hù)傘 ” 。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證這場(chǎng)斗爭(zhēng)取得預(yù)期效果。 要重視和加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)，進(jìn)一步完善有關(guān)工作機(jī)制和預(yù)案，采取有力措施，有效防范敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人插手和利用人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題制造事端，打 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 著 “ 維權(quán) ” 幌子進(jìn)行破壞活動(dòng)，利用 “” 等 邪教組織搗亂滋事，利用 “ 三股勢(shì)力 ” 進(jìn)行暴力恐怖和民族分裂活動(dòng)，確保國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。 開(kāi)展 社會(huì)主義法治理念教育，意義重大，影響深遠(yuǎn)，既要確保取得階段性成果，又要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以切實(shí)提高廣大政法干警的執(zhí)法能力，為順利實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而努力奮斗。 注。本文是羅干同志 2024 年 4 月 11 日在社會(huì)主義法治理念研討班上的講話，略有刪節(jié)。