【正文】 確保財政資金高效規(guī)范運行。 第三，培植財源，促進(jìn)發(fā)展。各級財政部門要始終堅持發(fā)展第一要義，支持培植新型財源，鞏固壯大現(xiàn)有財源，不斷增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。一要支持重點項目建設(shè)。進(jìn)一步有效整合財政建設(shè)性資金，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、社會事業(yè)、改善民生等方面支持力度。拓寬投融資渠道，設(shè)立金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，出臺各項稅費減免政策，鼓勵金融企業(yè)在唐山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。落實各項優(yōu)惠政策，對落戶 第 20 頁 共 24 頁 “ 四點一帶 ” 區(qū)域，符合七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 鏈，實際投資規(guī)模超 10億元的高新技術(shù)和先進(jìn)裝備制造業(yè)等企業(yè)，自投產(chǎn)后，由同級財政部門給予一次性資金獎勵，進(jìn)一步增強(qiáng)重點項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動力。二要支持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵自主創(chuàng)新，加大科技投入，支持鋼鐵、能源、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，扶持精深加工產(chǎn)品，高技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源和能源循環(huán)高效利用。爭取國家及省級資金對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目給予補(bǔ)助，設(shè)立市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。落實各項扶持政策，強(qiáng)化有利于轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的激勵機(jī)制。從 9 月 1 日起，對我市所有企業(yè)、個體工商業(yè)戶實行零成本注冊。設(shè)立服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持服務(wù)企業(yè)開拓市場，大力發(fā)展旅游、文化創(chuàng)意、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立和完善城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)率。 第四，確保重點，改善民生。堅持民生優(yōu)先，大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，要把 “20 件實事 ” 和 “ 十大幸福工程 ” 作為財政工作重中之重，按市政府即將出臺的 “ 關(guān)于進(jìn)一步改善民生的若干政策規(guī)定 ” 保障到位。一要努力實現(xiàn)勞有所得。大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，支持勞動密集型的 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位；完善和強(qiáng)化就業(yè)援助制度，積極開發(fā)政府公益性崗位，年內(nèi)實現(xiàn) 第 21 頁 共 24 頁 “ 零就業(yè) ” 家庭動態(tài)歸零；逐步提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民收入水平，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資性收入在全省領(lǐng)先，率先達(dá)到全國平均水平。二要努力實現(xiàn)學(xué)有所教。完善建立教育投入長效保障機(jī)制，加快農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，全面實行公辦普通高中免費教育，落實好對經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生減免課本費、補(bǔ)助寄宿生生活費政策和普通高校、高等職業(yè)學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校資助政策。三要努力實現(xiàn)病有所醫(yī)。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，擴(kuò)大參保范圍；加 快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站建設(shè)，健全特困群體醫(yī)療救助制度；落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。四要努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，研究健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，加快農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，遵化、遷西、唐海、豐南、開平和高新六個試點縣區(qū)要做好各項基礎(chǔ)工作。五要努力實現(xiàn)住有所居。支持震后危舊平房改造和保障型住房建設(shè)，研究采取不同形式的資金補(bǔ)貼辦法，逐步解決困難群體住房問題；做好農(nóng)村殘疾特困群眾危房改造補(bǔ)貼工作。六要努力實現(xiàn)貧有所扶。建立健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長長效機(jī)制，使城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在全省領(lǐng)先，率先 達(dá)到全國平均水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目資金使用和管理，支持農(nóng)村安全飲水、沼氣池建設(shè)、平改坡、文明生態(tài)村建設(shè)等重點項目，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 第五，對標(biāo)趕超，踐行 “ 三型 ” 。高素質(zhì)的財政隊伍是推進(jìn) 第 22 頁 共 24 頁 財政改革與發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重要舉措就是在全市財政系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建 “ 三型 ” 機(jī)關(guān)、爭當(dāng) “ 三型 ” 干部活動，不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。一要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。要刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，樹立終生學(xué)習(xí)的理念， “ 學(xué)習(xí)如逆水行舟，不進(jìn)則退 ” ，不學(xué)習(xí)、不讀書，就會缺少靈氣，就不能適應(yīng)工 作需要，素質(zhì)就不會提高，就有可能成為時代的落伍者。 “ 書到用時方恨少 ” ，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時，注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，精通財稅政策，人練一招，本領(lǐng)過硬，成為行家里手。要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，要擠時間學(xué)習(xí)，愛因斯坦曾經(jīng)說過 “ 人的差異在于業(yè)余時間 ” ，要珍惜時間，爭分奪秒，充分利用業(yè)余時間。要刻苦鉆研，勤于思考，善于積累，講究學(xué)習(xí)方法，做有心人，勤于動手，勤于筆記，善于運用互聯(lián)網(wǎng)等一切手段，進(jìn)行知識和資料的收集、整理和積累。要學(xué)以致用，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向周圍的同志學(xué)習(xí)，真正把學(xué)習(xí)作為良好的習(xí)慣，一種無止境的追求。二要創(chuàng)建實效 型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)實效型干部?！?創(chuàng)新、務(wù)實、高效 ” 要成為財政系統(tǒng)廣大干部職工追求的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新是各項事業(yè)不竭的動力之源，只有創(chuàng)新，才會超人一等，搶先一步，干出特色，有閃光點。務(wù)實就是從實際出發(fā)，符合唐山實際，符合財政業(yè)務(wù)工作崗位實際。高效就是要提高服務(wù)效率，效率就是生命，效率就是財富，效率就是機(jī)遇，效率就是形象。強(qiáng)調(diào)有為有位，健全落實內(nèi)部用人制度，堅持科學(xué)的用人導(dǎo)向， 第 23 頁 共 24 頁 完善競崗制度和輪崗制度，做到公正、公平、競爭、擇優(yōu)、公開。要從全日制、專業(yè)對口的選調(diào)生中公開招錄干部；要通過 “ 一講兩推 ” 等方式選用中層干部；要向組織推 薦德才兼?zhèn)?、公認(rèn)度高的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。強(qiáng)調(diào)積極進(jìn)取、淡泊名利。個人成長主要靠兩個條件。一條是個人條件，一條是工作需要。其中個人條件是關(guān)鍵，有了良好的素質(zhì)，有了工作實績，有了儲備，才能抓住機(jī)遇，脫穎而出，施展才華。三要創(chuàng)建滿意型機(jī)關(guān)，爭當(dāng)滿意型干部。要把 “ 滿意 ” 作為財政系統(tǒng)廣大干部職工追求的目標(biāo)，把 “ 干好工作、處好關(guān)系 ” 作為每一名財政干部的座右銘。要讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，就是要做到 “ 財 ” 、 “ 政 ” 、 “ 謀 ” ，就是要資金保障到位、大局意識到位、參謀到位。要讓單位滿意，就是要做到勤溝通、真尊重、多服務(wù)。要讓群眾滿意，就是要做到重 民生、重便民、好態(tài)度，工作中做到公開透明，大力推進(jìn) “ 陽光工程 ” ，真正做到陽光收費、陽光采購、陽光交易、陽光審批。同時，要強(qiáng)調(diào)廉潔自律，務(wù)必警鐘長鳴，牢固樹立 “ 平安是福 ” 的理念，算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽、家庭、親情、自由和健康 “ 七筆帳 ” ，做到自重、自省、自敬、自律，筑牢道德、黨紀(jì)、法律三道防線，真正抗得住燈紅酒綠的誘惑，經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的考驗，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一塵不染、一身正氣，保持和提升財政系統(tǒng)為民、務(wù)實、清廉的良好形象，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓基層滿意、讓群眾滿意。 第 24 頁 共 24 頁 同志們，在今后四個月 的關(guān)鍵階段，我們要按照 “ 科學(xué)理財、事爭一流 ” 的要求，事事爭高、處處爭好，真正做到對待工作要有激情，謀劃工作要有思路，推進(jìn)工作要有魄力，落實工作要有韌勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到崗位工作實踐中去，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為明年財政工作開好局，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。