【正文】 縣區(qū)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)督。各縣區(qū)財政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺，動態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出、債務(wù)變化及會計核算情況，強化在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行處理。要繼續(xù)圍繞 “ 嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金 ” 三個重點，切實建立健全相關(guān)制度，完善措施，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的指導(dǎo) 和各項支出的監(jiān)督工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平。 （三）全面推行 “ 村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管 ” 改革 第 14 頁 共 16 頁 隨著國家不斷加大對 “ 三農(nóng) ” 的投入力度，村級直接使用的財政性資金規(guī)模逐步擴(kuò)大，強化村級財務(wù)管理刻不容緩。各縣區(qū)財政部門要按照財政管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，理直氣壯地履行對村集體組織使用的財政性資金的監(jiān)管職能，要按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定加強對村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級會計集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級會計集中核算委托書，明確界定村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以確保責(zé)任清晰， 權(quán)利明確。二是要規(guī)范資金賬戶開設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要統(tǒng)一開設(shè) “ 村集體經(jīng)濟(jì)組織資金賬戶 ” ，分村設(shè)賬，管理、核算除已實行直發(fā)的村組干部報酬外財政預(yù)算給村集體經(jīng)濟(jì)組織的公用經(jīng)費、項目資金和各項村集體經(jīng)濟(jì)收入，要堅決制止村集體組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開設(shè)資金賬戶。三是要規(guī)范村級財務(wù)管理制度。要結(jié)合各地實際，幫助建立完善村級收入收繳、經(jīng)費支出審查、資產(chǎn)購買和處置、債務(wù)舉借和償還等管理制度，不斷幫助村集體組織規(guī)范村級財務(wù)管理流程，提高村級組織民主理財、科學(xué)理財水平。四是要督促建立健全村級財務(wù)公示制度。公開透明是促進(jìn)公平公正的重 要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要按月向村委會提供村級財務(wù)收支公示表，經(jīng)村委會核對后及時向村民進(jìn)行公示，確保村級財務(wù)公開透明，促進(jìn)村級財務(wù)收支的公平、公正。 （四）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度 （五）進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理 第 15 頁 共 16 頁 要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務(wù)清理、鎖定、化解、控制取得的成效，進(jìn)一步采取措施，切實加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理。一是要強化債務(wù)信息管理。要以政府性債務(wù)管理系統(tǒng)為平臺，認(rèn)真清理、核實債務(wù)化解及債務(wù)余額情況，加強鄉(xiāng)村債務(wù)信息管理。要積極創(chuàng)造條件，以 “ 金財工程 ” 為技術(shù)支撐，強化鄉(xiāng)村債務(wù)的動態(tài)監(jiān) 控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務(wù)?？h區(qū)財政要繼續(xù)按不低于當(dāng)年財力總額 5%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排化解鄉(xiāng)村債務(wù)資金，對上級給予的消化債務(wù)獎勵資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務(wù)。同時，積極探索鄉(xiāng)村債務(wù)化解的新方式，多方努力，多策并舉化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是要繼續(xù)完善控債機制。在實施 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 、 “ 村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管 ”改革中，要進(jìn)一步完善縣區(qū)財政對鄉(xiāng)村債務(wù)的控管機制，逗硬執(zhí)行債務(wù)控管制度，嚴(yán)肅查處債務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為。各縣區(qū)財政尤其要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)化解工作，及時落實、兌現(xiàn)化解資金，認(rèn)真核實化解數(shù)據(jù)及相關(guān)化解情況， 做好迎接省復(fù)查驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保今年底全面完成農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)化解目標(biāo)。 （六）進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè) 當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新形勢和新任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了更高要求，必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財政機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)，扎實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員。繼續(xù)堅持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機 第 16 頁 共 16 頁 構(gòu)和會計核算中心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員進(jìn)行整合，統(tǒng)籌設(shè)置工作崗位，確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則，優(yōu)化 內(nèi)部工作流程，健全工作制度，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排，自覺加強學(xué)習(xí)，開展調(diào)查研究，深刻剖析，認(rèn)真整改。要按照省委 “ 四個特別 ” 和市委 “ 八個更加注重 ” 的要求，把深入學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡、爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人結(jié)合起來，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的責(zé)任感和使命感。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)規(guī)劃，利用多種形式強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)財政管理信息化、科學(xué)化、精細(xì)化的要求，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部綜合素質(zhì)。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)守黨風(fēng)廉 政建設(shè)紀(jì)律，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍勤政廉潔的良好形象。 同志們， 20xx 年是我市災(zāi)后重建、搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級財政部門要堅定信心，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務(wù)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和加快新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。