5市老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告-資料下載頁
2025-09-02 22:38本頁面
【正文】 以上的街道建成 ? 居家養(yǎng)老院 ? ， 51 個街道， 63 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成 ? 星光老年之家 ? ；全市各縣區(qū)至少興建一所 100 張以上床位，為老年人提供養(yǎng)護、托管、康復服務的綜合性 社會福利機構；興辦 1 所 50 張床位以上的民辦福利機構，全市公辦民辦養(yǎng)老服務機構床位設置達到每千名老人 12 張左右。要研究制定公辦民營、民辦公助等促進老齡產業(yè)發(fā)展的相關政策措施，消除體制障 第 14 頁 共 16 頁 礙，吸引社會力量進入養(yǎng)老服務產業(yè)，鼓勵支持社會力量興辦老年服務設施。要加強各類福利機構工作人員上崗培訓，不斷增強工作人員為老服務意識，提高他們的服務技能，并探索實行資格認證、持證上崗制度。要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務組織和志愿者隊伍建設，在每個社區(qū)（村）建立起一支專兼職和志愿者相結合的經常侍奉老人的工作隊伍。到 ? 十一五 ? 期末，形成以設 施服務、定點服務和上門服務為手段的老年照料服務體系，逐步建立起較為完善的服務與管理運行機制。 要大力發(fā)展老年生活用品產業(yè)。堅持 ? 政府引導、社會興辦、市場推動、加快發(fā)展 ? 的方針，積極發(fā)展老年人特殊需要的生活用品產業(yè)和衛(wèi)生保健、旅游娛樂、金融保險業(yè)，逐步培育適應人口老齡化發(fā)展的消費市場。要按照國務院轉發(fā)的國家十部委《關于加快發(fā)展老齡事業(yè)的意見》，采取稅收優(yōu)惠、信貸支持及減免費用等政策扶持初步起步的老齡產業(yè)，積極鼓勵引導非公有資本參與老齡產業(yè)的發(fā)展，吸引社會力量興辦不同檔次的養(yǎng)老服務設施；扶持開發(fā)老 年產品，鼓勵企業(yè)生產老年人需求的門類齊全、品種多樣經濟實用的老年用品；整合旅游資源，推出適合老年人特點的旅游線路和產品為老年人提供便利和幫助。正確引導老年人的消費觀念和消費行為，幫助老年人確立健康的消費觀念，促進老年人的消費市場的繁榮，帶動老齡產業(yè)發(fā)展。 加快老年群眾性組織建設。要把建立老齡協(xié)會等老年群 第 15 頁 共 16 頁 眾性組織作為黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶，作為活躍老年人精神文化生活的載體給予高度重視，大力發(fā)展。要采取以行業(yè)部門和各級黨政機構組織發(fā)動的兩條腿走路的方式，大力發(fā)展老年人行業(yè)協(xié)會（如老年教育工 作者協(xié)會、老年醫(yī)務工作者協(xié)會、老年文藝工作者協(xié)會、老年科技工作者協(xié)會等等）和市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）老齡協(xié)會。疏通老年人向黨委、政府反映訴求、諫言獻策管道，加強老年群眾活動陣地建設，加大對老年群體組織的資金扶持。要把 ? 星光老年之家 ? 交給老年群體組織管理。要采取自上而下、上下結合的方法加快老年群眾性組織建設的進度，到 2024 年底前，力爭把市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老齡協(xié)會全部組建起來，并使 70 的行業(yè)能建立起老年人事業(yè)協(xié)會。在此基礎上加強指導和服務，使 70 以上的老齡協(xié)會都能發(fā)揮作用，成為促 進老齡事業(yè)發(fā)展的重要力量。 加強領導，進一步加大對老齡事業(yè)的投入。要從人口老齡化速度加快、老齡工作社會化、老齡事業(yè)需求不斷增強和本地實際出發(fā)，作好老齡事業(yè)發(fā)展計劃與國民經濟和社會發(fā)展計劃的銜接，把老齡工作納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃之中。黨委、政府主要領導要親自過問，做到認識、工作、組織協(xié)調三到位，經常聽取工作匯報，以實際行動尊重、關心老年人，按省上規(guī)定落實老齡工作經費，及時補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民低保救助資金以及老年福利服務設施建設、老年教育資金等，支 第 16 頁 共 16 頁 持老齡事業(yè)發(fā)展，要逐步形成制 度化的財力投入機制，特別是加大對基層老齡工作經費投入。同時，要調動社會各方面的積極性，建立多元化的老齡事業(yè)投入機制。 加強老齡組織機構和老齡干部隊伍建設。重視老齡辦自身建設，配齊配強領導和工作人員，加強老齡干部培訓，不斷提高其素質和能力，主動當好黨委、政府的參謀和助手，及時提出加強老齡工作的意見和建議，為領導決策提供可靠依據(jù)。要積極主動搞好協(xié)調，尤其對涉及老齡委成員單位的工作，要主動協(xié)商、及時溝通，促進相互支持配合，形成合力。對老齡工作方針政策、法律法規(guī)和市委、市政府、老齡工作委員會決定事項 的落實情況，要加強檢查、監(jiān)督，并加強對基層工作的指導，確保工作落實。市老齡辦在搞好自身建設的同時，重點加強對縣區(qū)老齡工作機構建設的督促、檢查和指導。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、（村）居委會四級工作網(wǎng)絡要上下聯(lián)動，層層做到人員到位，職責明確，制度健全；要突出抓好自身整體素質和創(chuàng)新能力建設，注重提高老齡干部的綜合協(xié)調能力；要積極主動地研究新情況新問題，有效協(xié)調解決老齡工作中出現(xiàn)的各種問題；要強化抓基層的能力，深入基層，加強督導，確保老齡工作目標責任的落實。 市老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告
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