【正文】 在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會工作中，做到把握全局，統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求。要把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實態(tài)度結(jié)合起來，既要有落實科 學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和責(zé)任感，又要看到解決問題的艱巨性、復(fù)雜性，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，切實加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，因地、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處。 第二，要進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的架構(gòu)和運行是否合理、體制是否科學(xué)，在很大程度上影響著駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。抓經(jīng)濟(jì)工作，就地方黨委來說，關(guān)鍵抓四條。一是抓方向、抓大事。主要是確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路和工作重點，集中精力研究解決事關(guān)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題 ，重點抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、工作總體部署、重大方針政策的制定和落實。比如說，制定“ 十一五 ” 規(guī)劃，各級黨委必須及早謀劃，加緊研究，使規(guī)劃既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，又符合本地實際，更好地指導(dǎo)今后幾年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。各級黨委在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，特別要協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，形成以黨委為核心的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，使各部門自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展工作，發(fā)揮 第 21 頁 共 24 頁 好各自的職能作用。要著眼于理順黨政關(guān)系，積極支持政府依法行政，支持政府及其部門對經(jīng)常性工作按照 職責(zé)權(quán)限決策和管理，推動政府加快職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開。三是抓班子、抓隊伍。按照 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治上靠得住、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，從組織上保證黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。四是抓督查、抓落實。對已經(jīng)確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和政策措施，各級黨委要抓好督促檢查，確保各項工作落到實處，取得實效。 第三，要不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作決策的科學(xué)化、民主化。正確的領(lǐng)導(dǎo)來自于正確的決策，正確的決策是各項工作 成功的重要前提。各級黨委要進(jìn)一步規(guī)范決策程序，做好調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)決策的透明度，形成有利于廣泛集中民智的決策機(jī)制。要抓緊完善決策制度，重點建立和完善重大問題集體決策制度、社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策失誤責(zé)任追究制度等，從制度的層面避免決策的隨意性。各級黨委要充分發(fā)揚(yáng)民主，營造讓人樂于講話、敢于講真話的氛圍。要把依法行政與科學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來，加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化對依法決策的引導(dǎo)和監(jiān)督。 第四，要緊緊依靠和凝聚人民群眾的力量加快發(fā)展。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和 先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，是推動社會進(jìn)步的決定性 第 22 頁 共 24 頁 力量。各級黨委必須充分激發(fā)全市廣大干部群眾投身建設(shè)新 *的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚起加快新 *發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。全市廣大黨員干部必須樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中敢于負(fù)責(zé)、敢于實踐、敢于冒尖，爭創(chuàng)一流業(yè)績；要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，面對困難勇往直前，團(tuán)結(jié)依靠全市各族群眾攻堅克難，推動工作不斷取得新進(jìn)展；要弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，想問題、辦事情、作決策，要堅持從實際出發(fā)，從黨和人民的根本利益出發(fā)，要符合 *的市情，符合本地本部門的實際情況；要樹立正 確的政績觀，倍加珍惜民力、財力、物力，辦什么事都堅持量力而行，力戒形式主義；要保持不達(dá)目的誓不罷休的韌勁，圍繞已明確的發(fā)展思路和目標(biāo)，采取措施，下決心每年抓住一批具體項目，一年接著一年干，一屆接著一屆干，通過我們的實際行動，我們的一言一行，把全市各族群眾的思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來。二是要堅持群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真落實市委關(guān)于下基層調(diào)查研究的要求和掛點聯(lián)系制度，深入基層、深入群眾、深入實際，特別是要深入國有企業(yè)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)，深入困難多、矛盾多的地方，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 ，對影響全市的重大問題，對制約全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 問題，組織力量進(jìn)行專項調(diào)查研究，集中群眾的智慧和創(chuàng)造力，尋求促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的好辦法，不斷解決新問題，積累新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。三是要全面貫徹尊重 第 23 頁 共 24 頁 勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。全心全意依靠工人階級，使廣大職工為深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度做出更大的貢獻(xiàn)。承認(rèn)并充分保障農(nóng)民的自主權(quán)，尤其要保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。充分發(fā)揮其他社會階層人員的作用，鼓勵和支持他們?yōu)榻ㄔO(shè)新 *發(fā)展新 *貢獻(xiàn)力量，形成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍 。四是要努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化和群眾工作的新特點，積極探索做好群眾工作的新機(jī)制新方法，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實，幫助群眾正確認(rèn)識改革發(fā)展中出現(xiàn)的暫時困難，正確對待改革發(fā)展進(jìn)程中的利益調(diào)整，引導(dǎo)群眾識大體、顧大局，與黨委、政府同心同德，共同克服困難。 第五，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象和生命，關(guān)系人心向背和執(zhí)政基礎(chǔ)。越是大興建設(shè)的時期，就越不能對廉政建設(shè)問題稍有松懈。各地各部門特別是 各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到警鐘長鳴，率先垂范，帶頭貫徹落實中央、自治區(qū)和市委有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，特別是中央紀(jì)委提出的 “ 四大紀(jì)律、八項要求 ” 以及自治區(qū)黨委提出的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的六條規(guī)定，真正做到立黨為公，清正廉潔。要認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，健全和完善干部監(jiān)督制度；要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。從明年 1 月開始，中央決定用一年半的時間，在 第 24 頁 共 24 頁 全黨開展以實踐 “ 三個代表 ” 重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這是繼 “ 三講 ” 教育和 “ 三個代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)教育活動之后，中央為加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè) 所采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的要求，結(jié)合實際，我市己制定了具體的實施方案。市委即將召開會議，對全市推開這項工作作全面動員和部署。各級黨委要按照中央、自治區(qū)黨委和市委的部署，充分做好準(zhǔn)備，切實把這一黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好，抓出成效，以此推動我們的各項工作。 同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng) *經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。20*年即將到來，在這里，我向大家并通過大家向全市廣大干部群眾致以新年的親切問候，祝大家在新的一年里工作順利、合家幸福、萬事如意。