5市經濟體制改善工作計劃-資料下載頁
2025-09-02 22:36本頁面
【正文】 動，健全市場經濟秩序綜合治理長效機制，營造平等競爭，誠實守信，文明法治的市場環(huán)境。 六，加快推進分配制度與社會保障制度改革 26，深化勞動就業(yè)體制改革。建立城鄉(xiāng)一體的市場就業(yè)機制，進一步落實鼓勵就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，通過推行靈活多樣的就業(yè)方式，充分發(fā)揮社會力量，運用社會資源，鼓勵彈 性就業(yè)，靈活就業(yè)，勞務派遣，開發(fā)公益性就業(yè)崗位等，支持勞動者自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)和組織起來再就業(yè)。進一步完善勞動用工制度改革，全面推行勞動合同制度，集體合同制度，建立健全勞動關系三方協(xié)調機制，加大勞動糾紛監(jiān)察力度，積極探索勞動爭議處理有效方式。完善就業(yè)服務體系，加大財政，稅收，工商和金融等部門的支持力度，積極開展多種形式的崗位培訓，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)人力資源市場，推動人力資源市場和人才市場有機銜接，形成促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌擴大就業(yè)的新機制。 27，深化收入分配制度改革。以提高職工收入，構建和諧社會為目標，加強勞 動工資管理，完善企業(yè)職工最低工資保障和防 第 11 頁 共 12 頁 止拖欠農民工工資的制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，行業(yè)和工種參考工資公布制度，探索建立資本，技術，管理等生產要素按貢獻參與收益分配的機制。從制度建設上，逐步規(guī)范壟斷行業(yè)分配行為，加強對機關事業(yè)單位和國有資產經營公司的職務消費行為的監(jiān)管。研究建立職工收入隨企業(yè)效益增長而增長，公務員收入隨經濟增長而增長，離退休人員退休費隨在職職工收入增長而增長的長效機制。 28，完善社會保障體系。不斷完善城鎮(zhèn)社會保險制度，大力推進以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老，醫(yī)療保險為重點各類社保的擴面 工作，提高社會各類人群參加基本養(yǎng)老保險的參保率，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放。研究制訂各種新型保障制度建設的途徑和辦法，構建多層次養(yǎng)老保險體系。認真貫徹《 XX 市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理辦法》，積極籌措城市居民醫(yī)療統(tǒng)籌基金，確保市區(qū)居民基本醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋。探索農村養(yǎng)老保險制度改革，建全農民基本生活保障和農村新型合作醫(yī)療制度，推行被征地農民基本生活保障制度，實施農民工 平安計劃 ，逐步建立與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度相銜接的新型農村養(yǎng)老保險制度。 29，加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設。建立健全以政府資助為主 ，社會資源共同參與的社會福利事業(yè)建設的機制，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做到應保盡保。同時，加大對特困人群醫(yī)療，教育，住房等專項救助力度，有效保障困難人群的基本生活和平等享受 第 12 頁 共 12 頁 公共服務的權力。 七，切實加強對改革工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調 30，加強對改革工作組織領導。各部門要根據本《要點》進一步細化各項改革工作，制訂推進改革的實施措施和時間步驟，確保年度各項改革工作任務的完成。各縣（市，區(qū)）要根據本要點，結合實際，明確改革工作重點，精心組織實施，大力推進各項改革深入開展。 31，加 強對改革工作統(tǒng)籌協(xié)調。完善市級經濟體制改革聯(lián)席會議制度，加強對改革方案和各項配套政策的研究制訂，各級發(fā)改委要采取多種形式和有效措施，緊密跟蹤各項改革進展情況，完善改革信息溝通機制，督促檢查各項改革措施的落實，探索建立改革的績效評估機制。
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