【正文】 要給予組織處理或紀(jì)律處分。 ? 第三，要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。習(xí)總書記指出 ? 公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。 ? 省委憲魁書記強(qiáng)調(diào) ? 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律是滋生腐敗的溫床。不論是哪條戰(zhàn)線、哪個(gè)行業(yè)，大都存在私設(shè)賬外賬、小金庫(kù)和大量挪用專項(xiàng)資金問題，特別是掌握資源管理權(quán)力的行業(yè)和部門，問題更為突出。 ?憲魁書記還舉了省內(nèi)某大學(xué)校長(zhǎng)，竟然把 3000 萬(wàn)元的假 發(fā)票簽 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 字入賬等例子。類似的問題，在我們市也不能說一點(diǎn)沒有。今年要由紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門牽頭，組織開展 ? 小金庫(kù) ? 專項(xiàng)清理行動(dòng)，并在全市開展一次對(duì)各類專項(xiàng)資金使用情況的全面監(jiān)督檢查，保證資金合理支出。各單位要抓緊開展自查自糾，看一看本單位有沒有 ? 小金庫(kù) ? ，有沒有賬外賬等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，如果有要抓緊自己整改，沒有的要引以為戒。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)一步嚴(yán)控 ? 三公 ? 經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大財(cái)務(wù)公開的范圍，廣泛接受來自各個(gè)方面的監(jiān)督。 五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo) 習(xí)總書記指出，不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的 制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究。 第一，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任。省委 xx 書記強(qiáng)調(diào)，確保我省黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，最重要、最關(guān)鍵、最根本的一條，就是強(qiáng)化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委的主體責(zé)任。黨委的主體責(zé)任主要就是習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的五條，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐??；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志 要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好表率。各級(jí)黨委要更加重視反腐倡廉建設(shè)，真正與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常聽取職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，分析研究并及時(shí)解決具體問題，對(duì)重點(diǎn)案件要親自督辦。要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，種好自己的 ? 一畝三分兒地 ? ，誰(shuí)的責(zé)任田里出了問題就要追究誰(shuí)。 第二，要落靠紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有不可替代的重要職責(zé)，一定要切實(shí)履行好，既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組 織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。要重點(diǎn)督促各級(jí)黨委履行主體責(zé)任，督促各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題及時(shí)談話告誡。要針對(duì)實(shí)權(quán)單位、關(guān)鍵部門和重要崗位，經(jīng)常進(jìn)行廉政提醒，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。按照習(xí)總書記 ? 有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等 ? 的要求，對(duì)于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，出現(xiàn)影響比較大的腐敗案件，和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方和單位，也要追究監(jiān)督者的責(zé)任。 第三，要?jiǎng)?chuàng)新反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì) ? 兩個(gè)為主 ? 、 ? 兩個(gè)全覆蓋 ? 、 ? 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ? 等新要求，著力改革紀(jì)檢監(jiān)察工作的體制機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際制定我們市《實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革等手段，深入推進(jìn)全市反腐倡廉工作。要按照上級(jí)的要求，規(guī)范全市各級(jí) 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是實(shí)權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位 ? 一把手 ? 的職責(zé)權(quán)限，對(duì)每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)干部具有哪些權(quán)力、如何行使權(quán)力，承擔(dān)哪些責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任，都要明確具體、一目了然。要抓緊制定全市各單位權(quán)力運(yùn)行清單和流程圖，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部如何秉公用權(quán)，包括每一個(gè)細(xì)節(jié)問題，都要明確具體、有章可循，從機(jī)制上保證公正用權(quán)、規(guī)范 用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)，紀(jì)委今年要抓好試點(diǎn)。同時(shí)，著眼解決問題，積極推進(jìn)廉政教育、案件查辦、責(zé)任追究、源頭防腐等環(huán)節(jié)改革。 第四，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。打鐵還須自身硬，要監(jiān)督別人，首先自己要一身正氣；要查處別人，首先自己要一塵不染。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)紀(jì)檢事業(yè)，提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格廉潔自律，敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)聲，不能看見問題了卻裝做看不見，不能充當(dāng)老好人，更不能以案謀私。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)自身隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造出一支 過硬隊(duì)伍。各級(jí)黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們健康成長(zhǎng)和開展工作撐腰作主、當(dāng)好后盾、提供條件。同時(shí)，要把那些政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍中來。