5市區(qū)違法建房情況調(diào)研匯報(bào)材料-資料下載頁(yè)
2025-09-02 22:03本頁(yè)面
【正文】 在很大程度上影響了對(duì)違法建設(shè)的有效查處，給社會(huì)帶來(lái)了負(fù)面影響，在一定程度上影響了黨和政府的形象，為此須嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，查處黨員干部違法建設(shè)行為。必須嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局聯(lián)合做出的《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員干部違法占地、違法建設(shè)行為的通 知》（溫市規(guī)［］ 238 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)黨員干部違法建設(shè)的，除了根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律依法處理外，還要由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入處理。 五、違法建設(shè)管理的建議和對(duì)策一是合理疏導(dǎo)農(nóng)村建房。目前對(duì)農(nóng)村建房的管理主要體現(xiàn)在 “ 堵 ” 上，長(zhǎng)持久往勢(shì)必大加矛盾。今后可以出臺(tái)政策，特別是對(duì)溫政辦［］ 73 號(hào)文件進(jìn)行修改，對(duì)村民建房進(jìn)行疏導(dǎo)，做到有堵有疏，堵疏結(jié)合，使違法建設(shè)失去市場(chǎng)，這樣既解決了群眾的實(shí)際困難又達(dá)到了防控違法建設(shè)的目的。二是解決外來(lái)人口的居住問(wèn)題。主要可以通過(guò) “ 安心工程 ” 的建設(shè)，解決外來(lái)人口的居住問(wèn)題。政府應(yīng) 加大安心工程建設(shè)的政策傾斜力度，合理規(guī)劃，精心建設(shè)，使外來(lái)人員正確住上安心舒適的居住環(huán)境，使他們更加安心地為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。三是重視社區(qū)、農(nóng)村的活動(dòng)中心，特別是老人活動(dòng)中心的建設(shè)。隨著老齡化時(shí)代逐步到來(lái)，很有必要建設(shè)一些老人活動(dòng)場(chǎng)所，老人活動(dòng)中心要做到精心規(guī)劃，合理布置，真正成為老人健 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 身活動(dòng)學(xué)習(xí)休閑之處，做到老有所為、老有所樂(lè)。四是健全行政執(zhí)法的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，政府部門(mén)行使行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，為此，必須出臺(tái)有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的措施。我局已提請(qǐng)市政府根建立 XX 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī) 劃強(qiáng)制執(zhí)行新制度，市政府辦公室［］ 234 號(hào)抄告單規(guī)定， “ 一般違法建設(shè)案件 ” 由規(guī)劃部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行拆除， “ 特殊案件 ” 由當(dāng)?shù)馗鲄^(qū)政府組織規(guī)劃、國(guó)土、行政執(zhí)法、公安、消防、房管等部門(mén)共同強(qiáng)制拆除。但從目前實(shí)施情況看，政府部門(mén)積極性仍然不高，規(guī)劃部門(mén)單打獨(dú)斗的形勢(shì)未有改觀(guān)。下一步，我處將通過(guò)協(xié)調(diào)溝通，力爭(zhēng)落實(shí)市政府的規(guī)定，形成政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)制執(zhí)行新局面。五是加強(qiáng)拆后地塊的利用。違法建筑拆除后，這些地塊基本上就閑置在一邊，不能充分利用，不但影響環(huán)境，而且給違法建筑的重建有機(jī)可乘。建議由當(dāng)?shù)卣疇款^，規(guī)劃部門(mén)可以配 合，對(duì)可利用的閑置地塊制定利用規(guī)劃。六是上下聯(lián)動(dòng)，四級(jí)管理。通過(guò)市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)上下聯(lián)合管理，形成違法建設(shè)管理的立體結(jié)構(gòu)，可以有效打擊違法建設(shè)行為。近年來(lái)，由于各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府認(rèn)為沒(méi)有監(jiān)管職責(zé)以及違法建設(shè)的監(jiān)管難度大，往往消極對(duì)待，甚至以支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為由要求職能部門(mén)予以照顧，如果將市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)納入違法建設(shè)監(jiān)管結(jié)構(gòu)，并且將違法建設(shè)管理工作納入四級(jí)政府工作目標(biāo)考核，可以減少因政府行為造成的違法建設(shè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)卣?第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 積極作用，必將有效推動(dòng)違法建設(shè)的監(jiān)管工作。七是落實(shí)對(duì)黨員干部違法 建設(shè)行為的追究力度?！蛾P(guān)于嚴(yán)肅查處黨員干部違法占地、違法建設(shè)行為的通知》（溫市規(guī)［］ 238 號(hào)）文件實(shí)施后，未得到具體落實(shí)，未發(fā)揮對(duì)黨員干部違法建設(shè)的查處和震懾作用。因此，必須切實(shí)落實(shí)文件規(guī)定，健全移送查處機(jī)制，加大對(duì)該類(lèi)案件的移送和查處力度，從黨員干部抓起，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性，營(yíng)造黨員干部帶頭守法的良好社會(huì)氛圍。
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