5市人口與計劃生育綜合改革中期評估的調研報告-資料下載頁
2025-09-02 21:29本頁面
【正文】 者思想認識不到位。有的認為經過幾年的艱苦努力，才取得今天 的成績，沒有必要改革；有的認為改革增加基層負擔，壓力大、難度大，不愿意改革；有的擔心改革會否定過去，甚至導致出生人口反彈，不敢改革。 XX 縣區(qū)委市政府硬是頂住壓力，克服困難，實現了“ 一改天地寬 ” 。究其原因，關鍵是大冶構建了 “ 鏈式創(chuàng)新體系 ” 。通過思路創(chuàng)新推進機制創(chuàng)新，確立了 “ 以人為本，以滿足群眾需求為一切工作的出發(fā)點和落腳點 ” 的改革創(chuàng)新思路，從而保證了機制創(chuàng)新的順利進行。通過機制創(chuàng)新推進管理創(chuàng)新，以案件執(zhí)行的司法介入代替原有的行政干預，以村民自治變少數人管多數人為多數人監(jiān)督少數人，以目標管理責任制和雙月評估機制促進經費的落實，以管理打擊兩手抓、部門間協(xié)調配合治理出生人口性別比，以隨訪服務解決管理與服務的銜接融合問題。因此，實行綜合改革，開展知情選擇等等并沒有出現人們所擔心的導致人口出生反彈等問題，反而使群眾的滿意率大幅度上升，與改革前的 *年相比，人口出生率降低了 個千分點，自然增長率降低了 ，出生嬰兒缺陷發(fā)生率下降了 ，出生人口性別比由 130 下降到 111，三年來，全市沒有發(fā)生一起違反 “ 七不準 ” 的案件。這說明，綜合改革不是先進地區(qū)的專利， 第 13 頁 共 14 頁 只要認識到位，思路正確，方法得當，工作基礎薄 弱地區(qū)同樣可以進行綜合改革的實踐。 （三）黨政領導的重視是推進綜合改革的關鍵。 綜合改革是政府行為，只有黨委政府真正重視起來，切實拿在手里，才能夠有所作為。 XX 縣區(qū)委、市政府對綜合改革工作高度重視，把它作為貫徹落實以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)科學發(fā)展觀的重要內容，以明確的思路指導改革，以積極的態(tài)度促進改革，以敢于碰硬的精神堅持改革，把綜合改革納入整個社會改革的總體格局和目標管理責任制以及各項爭創(chuàng)活動之中。經常利用市委常委會、市長辦公會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手例會的時機，研究計劃生育綜合改革工作。三年來， XX 縣區(qū)委市政府下發(fā)配套文件 20 多個。市人大、政協(xié)也多次對綜合改革工作進行調研、視察，并專門聽取匯報。他們還建立了《綜合改革干部聯(lián)系點制度》，市、鄉(xiāng)黨政一把手、四大家分管領導、人口計生部門主要負責人都有分工負責聯(lián)系的點，進行工作指導和督辦。事實證明，沒有 XX縣區(qū)委市政府的高度重視，就不可能實現大冶綜合改革的階段性目標，進而達到穩(wěn)定低生育水平，讓群眾滿意的效果。 四、對 XX 縣區(qū)繼續(xù)深化改革的兩點建議 （一）要立足眼前，放眼長遠，深謀遠慮。 黨的十六大提出要全面建設經濟更加發(fā)展、民 主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民更加殷實的 第 14 頁 共 14 頁 小康社會，四中全會進一步提出建立和諧社會的目標，這些都充分體現了我們黨以人為本的科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理念。貫徹以人為本、執(zhí)政為民，要求我們解放思想、實事求是，站在戰(zhàn)略的高度審視人口數量、人口質量、人口結構、人口分布和人口流動等一系列問題，努力探索人口發(fā)展的自然規(guī)律和社會規(guī)律，使我們的政策取向既保障人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，又能最大限度地保障更多家庭的幸福美滿。大冶作為綜合改革試點單位，應進一步加強建設和諧社會和促進社會經濟和諧發(fā)展的責任意識 ，站在大冶人口發(fā)展戰(zhàn)略的高度，在深入調查研究基礎上，把握住未來人口走勢，制定真正有利于大冶長遠社會經濟發(fā)展的人口發(fā)展戰(zhàn)略。 （二）積極探索更科學、更有效、更符合改革精神的治理出生人口性別比的辦法和經驗。 XX縣區(qū)從 *年起把治理出生人口性別比作為一項重要任務來抓，取得了明顯效果，出生人口性別比已經從 *年的 163 下降到 *年的 111，這得益于 XX 縣區(qū)委市政府的高度重視和衛(wèi)生、公安等部門的大力配合，也是各級計劃生育工作者努力奮斗的結果。希望 XX 縣區(qū)緊抓不放，在把出生人口性別比真正降下去的同時，積 極探索科學、有效、更體現改革精神的治理出生人口性別比的思路和辦法，創(chuàng)造出能在全國普遍推廣的更高層次的工作經驗。
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1