【正文】 分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。 1邱偉，中共黨員， XX 縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山安全監(jiān)管科科長，未認(rèn)真履行職責(zé)，對該項目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議 第 14 頁 共 17 頁 給予行政警告處分。 1王曉光，中共黨員， XX 縣區(qū)國土資源局監(jiān)察大隊大隊長，負(fù)責(zé)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作，在查處該項目違規(guī)用地行為案件中，履行監(jiān)察職責(zé)不到位。對該項目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過處分。 1孫起煒，中共黨員， XX 縣區(qū)國土資源局副局長，在分管執(zhí)法監(jiān)察工作期間，對監(jiān)察大隊和相關(guān)人員履行監(jiān)管職責(zé)督查指導(dǎo)不到位。對該項目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任， 依據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。建議 XX 縣區(qū)政府對分管安全生產(chǎn)副市長、花甸鎮(zhèn)、經(jīng)濟局、安全監(jiān)管局、國土資源局等單位主要負(fù)責(zé)人，提出嚴(yán)肅批評，并責(zé)令其作出深刻檢查。 （二）對責(zé)任單位處理建議： 山東黃金集團建設(shè)工程有限公司，未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工現(xiàn)場缺乏有效管理，危險性較大設(shè)備日常檢查、維護等安全管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反了 《安全生產(chǎn)法》 第 15 頁 共 17 頁 第二十九條之規(guī)定，應(yīng)對此次事故負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 罰款處罰暫行規(guī)定》第十五條，建議對山東黃金集團建設(shè)工程有限公司處以 50 萬元的罰款；對瞞報事故負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條規(guī)定，建議對山東黃金集團建設(shè)工程有限公司處以100 萬元的罰款；合計罰款 150 萬元。 XX 省萬國黃金股份有限公司，項目存在違法違規(guī)施工行為，未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工方缺乏有效監(jiān)督管理，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 罰款處罰暫行規(guī)定》第十五條，建議對 XX 省萬國黃金股份有限公司處以 50 萬元罰款；對瞞報事故負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條規(guī)定，建議對 XX省萬國黃金股份有限公司處以 120 萬元的罰款；合計罰款 170 萬元。 （三）對項目工程違法違規(guī)施工處理建議。針對 XX 省萬國黃金股份有限公司西岔分礦 2 號豎井工程違法違規(guī)施工行為，建議 XX 市司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門及人員，進行調(diào)查處理，依法依規(guī)追究責(zé)任。 七、事故防范措施建議 （一）要切實落實企業(yè)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任，要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立健全安全管理機構(gòu)， 第 16 頁 共 17 頁 完善并嚴(yán)格執(zhí)行以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點的各項規(guī)章制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到項目部、班組和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位。 （二）企業(yè)要切實加強對危險性較大設(shè)備的維護與管理，要嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安、拆、檢測檢驗相關(guān)規(guī)定，地下礦山運輸要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格運行管理。要強化對危險性較大設(shè)備監(jiān)督檢查，要規(guī)范檢查制度和內(nèi)容，建立健全設(shè)備維修、保養(yǎng)相關(guān)記錄和檔案。 （三）企業(yè)要認(rèn)真 開展隱患排查治理工作和加強施工現(xiàn)場安全管理，要嚴(yán)格落實責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案 “ 五到位 ” ，及時消除治理重大隱患。 （四）政府及相關(guān)部門要強化勘探項目的安全監(jiān)管工作，要認(rèn)真履行職責(zé)、依法依規(guī)行政，加強日常監(jiān)管和行政執(zhí)法。同時，要加大 “ 打非治違 ” 工作力度，全面排查、解決企業(yè)外包工程安全監(jiān)管的突出問題，嚴(yán)厲查處未批先建，無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理，以及非法轉(zhuǎn)包分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，采取有力措施，維護市場經(jīng)濟和安全生產(chǎn)秩序，確保 安全生產(chǎn)。 （五）要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人要按照規(guī)定時限及時報告。同時要加大對瞞報事故行為的查處力度，從嚴(yán)處理相關(guān) 第 17 頁 共 17 頁 責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。