【正文】 分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。 1邱偉，中共黨員， XX 縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山安全監(jiān)管科科長(zhǎng)，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 給予行政警告處分。 1王曉光，中共黨員， XX 縣區(qū)國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作，在查處該項(xiàng)目違規(guī)用地行為案件中，履行監(jiān)察職責(zé)不到位。對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過(guò)處分。 1孫起煒，中共黨員， XX 縣區(qū)國(guó)土資源局副局長(zhǎng)，在分管執(zhí)法監(jiān)察工作期間，對(duì)監(jiān)察大隊(duì)和相關(guān)人員履行監(jiān)管職責(zé)督查指導(dǎo)不到位。對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任， 依據(jù)《 XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察部國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。建議 XX 縣區(qū)政府對(duì)分管安全生產(chǎn)副市長(zhǎng)、花甸鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)局、安全監(jiān)管局、國(guó)土資源局等單位主要負(fù)責(zé)人，提出嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令其作出深刻檢查。 （二）對(duì)責(zé)任單位處理建議： 山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效管理，危險(xiǎn)性較大設(shè)備日常檢查、維護(hù)等安全管理不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，違反了 《安全生產(chǎn)法》 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 第二十九條之規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次事故負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 罰款處罰暫行規(guī)定》第十五條，建議對(duì)山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司處以 50 萬(wàn)元的罰款；對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議對(duì)山東黃金集團(tuán)建設(shè)工程有限公司處以100 萬(wàn)元的罰款；合計(jì)罰款 150 萬(wàn)元。 XX 省萬(wàn)國(guó)黃金股份有限公司，項(xiàng)目存在違法違規(guī)施工行為，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)施工方缺乏有效監(jiān)督管理，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 罰款處罰暫行規(guī)定》第十五條，建議對(duì) XX 省萬(wàn)國(guó)黃金股份有限公司處以 50 萬(wàn)元罰款；對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)有主要責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議對(duì) XX省萬(wàn)國(guó)黃金股份有限公司處以 120 萬(wàn)元的罰款；合計(jì)罰款 170 萬(wàn)元。 （三）對(duì)項(xiàng)目工程違法違規(guī)施工處理建議。針對(duì) XX 省萬(wàn)國(guó)黃金股份有限公司西岔分礦 2 號(hào)豎井工程違法違規(guī)施工行為，建議 XX 市司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)部門及人員，進(jìn)行調(diào)查處理，依法依規(guī)追究責(zé)任。 七、事故防范措施建議 （一）要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任，要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)， 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 完善并嚴(yán)格執(zhí)行以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到項(xiàng)目部、班組和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位。 （二）企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大設(shè)備的維護(hù)與管理，要嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安、拆、檢測(cè)檢驗(yàn)相關(guān)規(guī)定，地下礦山運(yùn)輸要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。要強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大設(shè)備監(jiān)督檢查，要規(guī)范檢查制度和內(nèi)容，建立健全設(shè)備維修、保養(yǎng)相關(guān)記錄和檔案。 （三）企業(yè)要認(rèn)真 開(kāi)展隱患排查治理工作和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案 “ 五到位 ” ，及時(shí)消除治理重大隱患。 （四）政府及相關(guān)部門要強(qiáng)化勘探項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，要認(rèn)真履行職責(zé)、依法依規(guī)行政，加強(qiáng)日常監(jiān)管和行政執(zhí)法。同時(shí)，要加大 “ 打非治違 ” 工作力度，全面排查、解決企業(yè)外包工程安全監(jiān)管的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處未批先建，無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及非法轉(zhuǎn)包分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，采取有力措施，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)秩序，確保 安全生產(chǎn)。 （五）要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人要按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)告。同時(shí)要加大對(duì)瞞報(bào)事故行為的查處力度，從嚴(yán)處理相關(guān) 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。