5山洪災(zāi)害防御書面調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-11 21:25本頁面
【正文】 的災(zāi)害事故，防不勝防。 二是防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)薄弱。災(zāi)害易發(fā)區(qū)大都位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平不高，資金投入不足，病險(xiǎn)工程多，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)覆蓋面不夠，通信和預(yù)警 手段相對(duì)缺乏，抗災(zāi)能力弱。 三是災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)水平有待進(jìn)一步提高。限于當(dāng)前科技發(fā)展水平，對(duì)極端天氣事件發(fā)生機(jī)理認(rèn)識(shí)還不夠深， “ 小尺度、短歷時(shí)、局地強(qiáng)降雨 ” 預(yù)報(bào)精度和預(yù)見期還不能夠滿足防災(zāi)避災(zāi)的需要。 四是基層群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。山區(qū)群眾受教育程度相對(duì)較低，對(duì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足，防災(zāi)意識(shí)淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人類活動(dòng)也加劇了山洪災(zāi)害損失，與水爭(zhēng)地、與山爭(zhēng)地現(xiàn)象普遍。 第 11 頁 共 12 頁 五是預(yù)警系統(tǒng)資源整合力度有待加強(qiáng)。有關(guān)部門反映預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)中水利、國土資源、氣象等部門資源整合和共享不夠 ，在一定程度上影響整體防災(zāi)能力提升。 三、啟示與建議 （一）必須立足防災(zāi)實(shí)際，堅(jiān)持走有中國特色的山洪地質(zhì)災(zāi)害防御途徑。全縣防御工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持立足實(shí)際，在防災(zāi)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，注重發(fā)展我國政治組織方面的優(yōu)勢(shì)，有效減輕了災(zāi)害損失。特殊的自然地理、氣候條件決定了我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害的普遍性，嚴(yán)重性，而防災(zāi)基礎(chǔ)薄弱的情況在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。在指揮調(diào)度方面，堅(jiān)持發(fā)揮我國社會(huì)制度和組織制度優(yōu)勢(shì)，健全防災(zāi)抗災(zāi)責(zé)任體系，確保防災(zāi)抗災(zāi)工作有 力有序有效開展；在災(zāi)害預(yù)警方面，堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，因地制宜建設(shè)土洋結(jié)合的預(yù)警系統(tǒng)，有效解決災(zāi)害預(yù)警信息到戶到人的問題；在組織動(dòng)員方面，堅(jiān)持采取超常規(guī)措施，盡最大努力轉(zhuǎn)移受威脅人員，切實(shí)減少和避免人員傷亡。 （二）必須突出防御重點(diǎn)，狠抓基層山洪地質(zhì)災(zāi)害防御體系建設(shè)。山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、成災(zāi)快、預(yù)測(cè)難的特點(diǎn)決定了其防御重心在基層，主要以鄉(xiāng)、村、組、戶為防御單位。這就要求必須狠抓基層宣傳培訓(xùn)工作，針對(duì)廣大干部群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力偏低的現(xiàn)實(shí)，大力加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳；必須狠抓基 第 12 頁 共 12 頁 層預(yù)案體系建設(shè)，針對(duì)基層 專業(yè)技術(shù)力量薄弱的實(shí)際，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村制定詳實(shí)周密、易于操作的預(yù)案；必須狠抓基層防御組織體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防災(zāi)組織體系，使基層群測(cè)群防體系能迅速有效地發(fā)揮作用。 （三）必須強(qiáng)化保障措施，為山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作提供有力支撐。一要強(qiáng)化科技保障。加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理研究，提高災(zāi)害性天氣過程預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、精細(xì)化程度，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供保障。二要強(qiáng)化工程保障。做好災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程治理規(guī)劃，加大對(duì)災(zāi)害防御工作資金投入力度，積極開展災(zāi)毀工程，病險(xiǎn)工程以及災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理，夯實(shí)工程減 災(zāi)基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)水利、國土資源、氣象、民政等各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加大防災(zāi)資源整合力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，形成防災(zāi)抗災(zāi)工作合力。 （四）必須著眼長效機(jī)制，積極探索防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的治本之策。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、統(tǒng)籌安排的原則，既做好當(dāng)前災(zāi)害防御工作，又要規(guī)范人類自身活動(dòng)，禁止不合理生產(chǎn)、生活方式；既注重眼前利益，又注重長遠(yuǎn)利益，在考慮群眾意愿和經(jīng)濟(jì)承受能力基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾搬遷，做到主動(dòng)避災(zāi)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，從根本上解決山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅問題。
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