5山洪災害防御書面調研報告-資料下載頁
2025-09-02 21:25本頁面
【正文】 的災害事故，防不勝防。 二是防災抗災基礎薄弱。災害易發(fā)區(qū)大都位于邊遠山區(qū)，經(jīng)濟水平不高，資金投入不足，病險工程多，監(jiān)測站點覆蓋面不夠，通信和預警 手段相對缺乏，抗災能力弱。 三是災害性天氣預報水平有待進一步提高。限于當前科技發(fā)展水平，對極端天氣事件發(fā)生機理認識還不夠深， “ 小尺度、短歷時、局地強降雨 ” 預報精度和預見期還不能夠滿足防災避災的需要。 四是基層群眾防災避災意識不強。山區(qū)群眾受教育程度相對較低，對災害認識不足，防災意識淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人類活動也加劇了山洪災害損失，與水爭地、與山爭地現(xiàn)象普遍。 第 11 頁 共 12 頁 五是預警系統(tǒng)資源整合力度有待加強。有關部門反映預警系統(tǒng)建設中水利、國土資源、氣象等部門資源整合和共享不夠 ，在一定程度上影響整體防災能力提升。 三、啟示與建議 （一）必須立足防災實際，堅持走有中國特色的山洪地質災害防御途徑。全縣防御工作的一條重要經(jīng)驗就是堅持立足實際，在防災基礎相對薄弱的情況下，注重發(fā)展我國政治組織方面的優(yōu)勢，有效減輕了災害損失。特殊的自然地理、氣候條件決定了我縣山洪地質災害的普遍性，嚴重性，而防災基礎薄弱的情況在短期內難以實現(xiàn)根本性扭轉，山洪地質災害防御工作將是一項長期而艱巨的任務。在指揮調度方面，堅持發(fā)揮我國社會制度和組織制度優(yōu)勢，健全防災抗災責任體系，確保防災抗災工作有 力有序有效開展；在災害預警方面，堅持發(fā)動群眾，因地制宜建設土洋結合的預警系統(tǒng)，有效解決災害預警信息到戶到人的問題；在組織動員方面，堅持采取超常規(guī)措施，盡最大努力轉移受威脅人員，切實減少和避免人員傷亡。 （二）必須突出防御重點，狠抓基層山洪地質災害防御體系建設。山洪地質災害突發(fā)性強、成災快、預測難的特點決定了其防御重心在基層，主要以鄉(xiāng)、村、組、戶為防御單位。這就要求必須狠抓基層宣傳培訓工作，針對廣大干部群眾防災意識和防災能力偏低的現(xiàn)實，大力加強山洪災害防御知識宣傳；必須狠抓基 第 12 頁 共 12 頁 層預案體系建設，針對基層 專業(yè)技術力量薄弱的實際，指導縣、鄉(xiāng)、村制定詳實周密、易于操作的預案；必須狠抓基層防御組織體系建設，進一步健全完善災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防災組織體系，使基層群測群防體系能迅速有效地發(fā)揮作用。 （三）必須強化保障措施，為山洪地質災害防御工作提供有力支撐。一要強化科技保障。加強山洪地質災害發(fā)生機理研究，提高災害性天氣過程預測預報準確性、精細化程度，為防災減災決策提供保障。二要強化工程保障。做好災害易發(fā)區(qū)工程治理規(guī)劃，加大對災害防御工作資金投入力度，積極開展災毀工程，病險工程以及災害隱患點的治理，夯實工程減 災基礎。三要強化協(xié)調配合。加強水利、國土資源、氣象、民政等各有關部門協(xié)調配合，加大防災資源整合力度，實現(xiàn)監(jiān)測預警信息共享，形成防災抗災工作合力。 （四）必須著眼長效機制，積極探索防御山洪地質災害的治本之策。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、統(tǒng)籌安排的原則，既做好當前災害防御工作，又要規(guī)范人類自身活動，禁止不合理生產(chǎn)、生活方式；既注重眼前利益，又注重長遠利益，在考慮群眾意愿和經(jīng)濟承受能力基礎上，鼓勵處于災害易發(fā)區(qū)群眾搬遷，做到主動避災，實現(xiàn)人與自然和諧相處，從根本上解決山洪地質災害威脅問題。
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