【正文】 黑名單 ” 、 “ 灰名單 ” 、 “ 紅名單 ” 的征信機構(gòu)，向所有的授信機構(gòu)提供多種渠道、方便、快捷、價格低廉的查詢服務(wù)。 五是具有促進(jìn)信用文化形成的激勵效應(yīng)。企業(yè)失信懲罰機制的運作方式 還會對守信者進(jìn)行有效激勵。征信數(shù)據(jù)庫將企業(yè)的守信記錄同時記錄下來，并加以積累，體現(xiàn)在給予信用記錄優(yōu)良的企業(yè)以高的信用評分或資信評級，使守信者在不知不覺中獲得一筆無形資產(chǎn)。通過這種做法，使政府和金融機構(gòu)在授信上給予有優(yōu)良信用記錄的以政策傾斜。征信中心會永久保留企業(yè)優(yōu)良的信用記錄。懲戒機制使失信者嘗試到失信懲戒的慘重代價后，對其他企業(yè)具有較大的震懾和教育效應(yīng)，同時也給予失信企業(yè)改過的機會。如美國的《公平信用報告法》規(guī)定，在任何調(diào)查或報告機 第 20 頁 共 23 頁 構(gòu)的征信數(shù)據(jù)庫中，企業(yè)失信記錄與企業(yè)破產(chǎn)記錄都有最高存年限紀(jì)錄（一般規(guī)定不 超過 10 年），而優(yōu)良信用記錄會被永久保留。企業(yè)失信懲戒機制的運行將使信用經(jīng)濟(jì)的影響滲透到社會的每一個層面，逐漸改變每一個企業(yè)和個人的生活及社會文化，直至重建社會信任。也就是說，這種做法會潛移默化地改變企業(yè)文化，提高企業(yè)文明程度。 企業(yè)失信懲戒機制的構(gòu)建措施 針對我國處理企業(yè)失信行為存在的不足，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手建立和完善企業(yè)失信懲罰機制。 建立經(jīng)濟(jì)懲罰制度，即增大失信者的經(jīng)濟(jì)成本，使其喪失經(jīng)濟(jì)利益。由于失信主要源于對經(jīng)濟(jì)利益的追求，因此加大經(jīng)濟(jì)懲罰，讓失信者生存環(huán)境惡化 ，是對失信者最有效的懲罰。首先，借鑒在信用管理方面法律法規(guī)最健全的美國的經(jīng)驗，制定規(guī)范信用行為的基本法規(guī)，依法保障信用關(guān)系。內(nèi)容包括：明確界定可以向公眾開放的征信數(shù)據(jù)，如企業(yè)登記注冊情況、還貸情況、不良貸款、司法審判的數(shù)據(jù)等等，都必須依法由有關(guān)部門向征信機構(gòu)公開，對提供不真實數(shù)據(jù)的征信機構(gòu)明確懲罰，對征信機構(gòu)取得數(shù)據(jù)的方式、數(shù)據(jù)處理和傳播作出限制，規(guī)定企業(yè)對征信產(chǎn)品的申訴程序等等。其次，加強執(zhí)法力度，強化信用的法律保障，即 “ 亂世用重典 ” ，以懲罰性法律取代補償性法律，特別是對那些以假冒偽劣產(chǎn)品欺騙消費者的企業(yè) ，懲罰應(yīng)該大到事前遏制企 第 21 頁 共 23 頁 業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的動機，而不是事后補償消費者的損失。此外，有違約失信行為的企業(yè)，依據(jù)違約失信的程度分別給予不同程度的限制，如貸款數(shù)額期限、利率的限制，供應(yīng)商賒銷生產(chǎn)資料的數(shù)額和種類的限制，失信嚴(yán)重者政府監(jiān)管部門甚至可以不允許營業(yè)執(zhí)照得到年檢通過。 建立文化懲罰制度，即增大失信者的道德成本，使其喪失人格利益。信用從一般的社會倫理特定化為商業(yè)倫理，在道德上具有重要的人格利益。守信者將憑這種品格受到尊重，并更易獲得經(jīng)濟(jì)利益。因此，當(dāng)前應(yīng)配合《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施，大力宣 傳和強化契約精神、誠實守信的價值觀念和社會道德秩序，培育 “ 市民社會 ” 并形成社會性的信用文化，迫使失信者在承受自身道德意識譴責(zé)的同時還要承受強大的社會輿論批評的壓力，進(jìn)而失去發(fā)展的空間，失去人格的利益。建立和完善企業(yè)信用檔案，其功能相當(dāng)于中世紀(jì)的商人法律制度，通過儲存、提供有關(guān)企業(yè)交易行為的信息而使得信譽機制更好地得到維持，它將企業(yè)的失信記錄進(jìn)行分類和累計，并進(jìn)行報警。 建立政治懲罰制度，即增大失信者的政治成本，使其喪失社會利益。對嚴(yán)重失信的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要在一定期限內(nèi)，或者終身， 不準(zhǔn)在原企業(yè)或新企業(yè)繼續(xù)擔(dān)任主要經(jīng)營管理職務(wù)，并通過媒體向社會公布。曾有美國人戲言，他寧愿搶銀行，也不愿意破壞自己的信用記錄，因為搶銀行尚存僥幸不 第 22 頁 共 23 頁 被抓獲，可一旦有失信記錄在案，在社會經(jīng)濟(jì)生活中就要寸步難行。 建立多元執(zhí)法體系，引入私法執(zhí)法。除了公法執(zhí)法之外，私法執(zhí)法也是重要的執(zhí)法形式，有時甚至是更為有效的形式。而在這兩種形式之間，還有中間形式的執(zhí)法，如行業(yè)協(xié)會的行規(guī)制度，或者執(zhí)法機關(guān)與市場主體之間的合作式執(zhí)法等。完善多元執(zhí)法體系首先需要建立各類專業(yè)的民間行業(yè)組織和機構(gòu)，如信用管理協(xié)會、追賬協(xié)會、信 用聯(lián)盟，并完善行規(guī)?；蛟谄髽I(yè)自愿前提下建立規(guī)定范圍內(nèi)的聯(lián)合信用擔(dān)保體，并對這些團(tuán)體進(jìn)行信用等級評估并對社會公布結(jié)果。該做法能使團(tuán)體內(nèi)部企業(yè)相互制約、相互監(jiān)督，形成一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系，有助于信譽的維護(hù)。 第五篇：學(xué)習(xí)失信人員從業(yè)懲戒規(guī)定心得體會關(guān)于學(xué)習(xí)《 XX市機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)失信人員從業(yè)懲戒規(guī)定（試行）的通知》的 心得體會 近日，我認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)了由市委組織部、市人社局、市信用辦聯(lián)合公布的《 XX 市機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)失信人員從業(yè)懲戒規(guī)定（試行）的通知》，該通知針對城市 治理重點領(lǐng)域，暫行規(guī)定將個人的失信行為分為輕微、較重、嚴(yán)重 3 個等次，總計40 種失信行為，其中嚴(yán)重失信行為 10 種、較重失信行為 14 種、輕微失信行為 16 種。就連隨地吐痰、亂停車、闖紅燈這些在很 第 23 頁 共 23 頁 多人看來都只是小事情的行為，今后將與公職人員考錄、升職評優(yōu)、評審職稱等掛鉤了。從這里我們看到了相關(guān)部門建設(shè)美麗、文明南寧的決心和魄力。從另一個角度來看，機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)人員，掌握著國家和政府的權(quán)利，執(zhí)行國家公務(wù)，宣傳相應(yīng)政策，肩負(fù)著 “ 治國 ” 的使命，為民服務(wù)的責(zé)任。由于地位的特殊性決定了他們應(yīng)成為整個社會誠信的示范者， 誠實守信的表率；他們應(yīng)以身作則，才能引領(lǐng)社會風(fēng)氣誠信發(fā)展，才能取信于民，服務(wù)于民；他們應(yīng) “ 以誠實守信為榮，以見利忘義為恥 ” ，加強自身道德修養(yǎng)，受得住金錢誘惑，抗得住權(quán)勢吸引，在工作中堅持真理，堅持實事求是。而通過制度規(guī)定，懲戒失信人員，約束失信行為，營造出人人講誠信的良好環(huán) 境，這才能長遠(yuǎn)。我相信通知的出臺將會使得這座城市充滿正能量，充滿誠信，讓大家相互信任，讓這個城市充滿和諧。今后，我會以通知要求嚴(yán)格鞭策自己，時刻給自己提個醒，從小事做起，從自己做起，不闖紅綠燈，不亂扔果皮廢物，文明用語，遵紀(jì)守 法，做文明市民，為建設(shè)美麗南寧增光添彩。 XX 市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 年 6 月 9 日 2024