5商務(wù)標(biāo)評(píng)審要點(diǎn)(新)-資料下載頁
2025-09-02 20:46本頁面
【正文】 （ 1）評(píng)審及詢問。商務(wù)評(píng)審應(yīng)對(duì)主要綜合單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評(píng) 第 15 頁 共 18 頁 審。當(dāng)投標(biāo)人某項(xiàng)綜合單價(jià)明顯低于招標(biāo)控制價(jià)中綜合單價(jià)時(shí)，評(píng)審組必須就其綜合單價(jià)向投標(biāo)人提出詢問，并對(duì)綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)審。 （ 2）評(píng)估及判斷。當(dāng)投標(biāo)人填報(bào)的綜合單價(jià)有多項(xiàng)明顯低于招標(biāo)控制價(jià)中該項(xiàng)綜合單價(jià)，同時(shí)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)又明顯低于招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，投標(biāo)人對(duì)評(píng)審組提出的詢問不能說明理由，或評(píng)審組經(jīng)確定其理由不成立 的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。若評(píng)審組確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說明情況。 措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的評(píng)審。 （ 1）評(píng)審及詢問。商務(wù)評(píng)審組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)與措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)應(yīng)性評(píng)審，列出施工組織設(shè)計(jì)中未進(jìn)行措施費(fèi)報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目，提交投標(biāo)人確認(rèn)并向投標(biāo)人提出詢問。 評(píng)審組對(duì)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)明顯低于招標(biāo)控制價(jià)中該項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須向投標(biāo)人提出詢問，并對(duì)該措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的完整性、合理性、可行性進(jìn)行分析、論證和評(píng)審。 （ 2）評(píng)估及判斷 當(dāng)投標(biāo)人的措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)明顯低于招標(biāo)控制價(jià)中該項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，同時(shí)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)又明顯低于招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，投標(biāo)人對(duì)評(píng)審組提出的詢問不能說明理由，或評(píng)審組經(jīng)評(píng)審確定其 第 16 頁 共 18 頁 理由不成立的，按措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)低于成本處理。若評(píng)審組確認(rèn)其措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)不低于成本的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說明情況。 總承包服務(wù)費(fèi)的評(píng)審。 當(dāng)招標(biāo)文件中確定有總承包服務(wù)的內(nèi)容時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)，如果承包人未報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)的，評(píng)審組應(yīng)詢問不報(bào)的理由，并確定其理由是否成立?？偘?wù)費(fèi)的高低不 作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的依據(jù)。 不平衡報(bào)價(jià)的評(píng)審及補(bǔ)正。 不平衡報(bào)價(jià)在性質(zhì)上屬于投標(biāo)人進(jìn)行正常投標(biāo)商業(yè)活動(dòng)所采取的商業(yè)技巧?，F(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)并未明文規(guī)定禁止不平衡報(bào)價(jià)，國(guó)際上的通常做法也并不排斥不平衡報(bào)價(jià)。但是，不平衡報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)人而言具有不公平性，降低了合同的可執(zhí)行力。 （ 1）不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式通常有下列幾種： a 在形成合理和有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)總價(jià)的前提下，適度增大前期項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，如開辦費(fèi)、土方、結(jié)構(gòu)工程等，從而通過進(jìn)度付款的現(xiàn)金流作用，減輕資金壓力，牟取額外 利潤(rùn)； b 將措施項(xiàng)目的費(fèi)用攤派到前期直接費(fèi)項(xiàng)目的單價(jià)內(nèi)，而不是分項(xiàng)列出，或者即使獨(dú)立列出，其費(fèi)用被人為壓低，謀求在工程量增加時(shí)取得額外利潤(rùn)； c 在形成合理及有競(jìng)爭(zhēng)力投標(biāo)總價(jià)的前提下，通過抬高工程量較小項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，形成可能導(dǎo)致結(jié)算價(jià)格巨增的基礎(chǔ)； 第 17 頁 共 18 頁 d 通過不合理壓低分包工程配合費(fèi)用，為尋求合同額外收益打好埋伏。（ 2）不平衡報(bào)價(jià)的損害。 a 使招標(biāo)人前期工程的支付款項(xiàng)大于應(yīng)予支付的工程款項(xiàng)，從而增大了招標(biāo)人的前期財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。 b 使單價(jià)非合理性偏高，從而造成相應(yīng)部分的設(shè)計(jì)變更調(diào)整費(fèi) 用的不正常；并相應(yīng)導(dǎo)致其他單價(jià)的非合理性偏低，從而增加承包人拒絕執(zhí)行工程設(shè)計(jì)變更的可能。 c 造成總包人對(duì)分包工程的配合不到位，從而影響工程正常進(jìn)行。 （ 3）不平衡報(bào)價(jià)的修正。不平衡報(bào)價(jià)修正要充分體現(xiàn)投標(biāo)人的主動(dòng)性，在不改變投標(biāo)總價(jià)的情況下，投標(biāo)人主動(dòng)地對(duì)過高和過低的價(jià)格進(jìn)行 “ 價(jià)格平衡 ” ，只要是不使任何價(jià)格低于其相應(yīng)的成本，評(píng)委一般應(yīng)給予認(rèn)可。 投標(biāo)總價(jià)評(píng)審。 （ 1）評(píng)審及詢問。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于招標(biāo)控制價(jià)，并且明顯低于所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)算術(shù)平均值時(shí)，評(píng)審組必須向該投 標(biāo)人提出詢問，并對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析、評(píng)估及判斷。 （ 2）評(píng)估及判斷。評(píng)審組經(jīng)過分析、論證和評(píng)審，認(rèn)為其投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯偏低，或投標(biāo)人對(duì)提出的詢問不能說明理由，或評(píng)審組確定其理由不成立的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。評(píng)審組認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于招標(biāo)控制價(jià)，且低于所有投標(biāo)人報(bào)價(jià) 第 18 頁 共 18 頁 算術(shù)平均值，但評(píng)審組確認(rèn)其總報(bào)價(jià)不低于成本的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說明情況。 詢問形式及原則。 商務(wù)評(píng)審的詢問必須以書面形式進(jìn)行，投標(biāo)人對(duì)詢問的答復(fù)、澄清、解釋均應(yīng)采用書面形式，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。
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