【正文】 的觀念，工作要從抓產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等微觀質(zhì)量入手，一項一項抓，要做好統(tǒng)籌謀劃。在指導工作的時候，又不僅僅是具體的質(zhì)量，要用大質(zhì)量觀去指導。 形成大監(jiān)管格局。 在質(zhì)量安全監(jiān)管上，政府主導是毫無疑問的。但是政府不能包打天下，所以必須要有更寬的觸角，動員全社會力量和資源來共同監(jiān)管。政府主導下新的大監(jiān)管格局，就要做到全面監(jiān)管、全過程監(jiān)管和全社會監(jiān)管。所謂全面監(jiān)管，就是使質(zhì)量提升在產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等各個方面都得到體現(xiàn)。所謂全過程監(jiān)管，就是從原料供應、生產(chǎn)、流通、消費全過程都實現(xiàn)監(jiān)管，實現(xiàn)產(chǎn)前預防性監(jiān)管，以防范風險 。產(chǎn)中督促性監(jiān)管，以控制風險 。產(chǎn)后跟蹤性監(jiān)管，以化解風險，這個就是全過程。所謂全社會監(jiān)管，就是落實政府部門、企業(yè)、協(xié)會、社會等各個方面的責任 ，政府企業(yè)聯(lián)手合作，形成政府負總責、部門監(jiān)管、企業(yè)為主、行業(yè)自律、社會參與的大監(jiān)管格局，逐步建立起適應社會發(fā)展需要，具有鼓樓特色的質(zhì)量監(jiān)管體系。 發(fā)揮大平臺作用。大平臺建設(shè)，不僅僅是土地或者是園區(qū)類等有形大平臺，同時也包括質(zhì)量強區(qū)建設(shè)等無形的大平臺。質(zhì)量強區(qū)建設(shè)就是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級重要的支撐平臺。要把質(zhì)量強區(qū)當做一個平臺來研究，當做一個平臺來發(fā)揮作用，當做一個平臺來起引領(lǐng)作用，推進質(zhì)量建設(shè)。 三、明確質(zhì)量強區(qū)的各項舉措，扎實推進質(zhì)量強區(qū)工作，努 第 19 頁 共 22 頁 力形成企業(yè)主動、政府推動、上下聯(lián) 動、整體互動的良性格局。 企業(yè)主動，政府推動。市場經(jīng)濟中，企業(yè)是主體，沒有企業(yè)的主動，光是政府的推動是不起作用的。做人要講良心，要有道德底線 。做產(chǎn)品、做企業(yè)也要講良心，產(chǎn)品質(zhì)量就是企業(yè)生存和發(fā)展的底線。我想，確保質(zhì)量肯定是在座各位企業(yè)文化的基本理念，希望你們再主動地把質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略作為做大做強企業(yè)、爭取良好效益的治本之策來認真落實。政府應該做的工作的是創(chuàng)造環(huán)境、搞好規(guī)劃、打造平臺、出臺政策。過去，我們獎勵名牌是政府推動 。今天，我們召開動員大會也是政府推動 。今后，我們將采取一系列措施來推動質(zhì)量強區(qū) 戰(zhàn)略的實施，這更是政府推動。 重點突破，整體互動。重點突破就是要把有限的資源用在刀刃上，集中精力抓好標準化建設(shè)、品牌創(chuàng)建。 一是強化標準化建設(shè)。一流企業(yè)做標準，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品，標準對于衡量企業(yè)實力具有重要參考價值。同樣，標準也能夠反映一個地區(qū)甚至一個國家的發(fā)展實力和水平。目前我區(qū)有 ******研究院等 3 家企事業(yè)單位主導制訂了國家標準 13 項、行業(yè)標準 19 項， **成為行業(yè)標準《旗袍》的參與起草單位。這都是近年來我區(qū)企業(yè)十分注重標準化建設(shè)中取得的成果，是值得肯定的。希望下階 段再接再厲，質(zhì)監(jiān)等部門要幫助企業(yè)積極爭取更多專業(yè)標準化技術(shù)委員會或工作組落戶鼓樓，爭奪標準話語權(quán) 。企業(yè)要將技術(shù)創(chuàng)新成果融入國家標準、行業(yè)標準，采用 第 20 頁 共 22 頁 國際標準和國外先進標準，加快與國際制造業(yè)接軌。同時我們也要積極推進政府管理與公共服務標準化建設(shè)，為提升政府服務質(zhì)量、規(guī)范權(quán)力運作流程、提高管理服務效率打下扎實基礎(chǔ)。二是拓展品牌創(chuàng)建。目前，我區(qū)擁有中國名牌 3 個，中國馳名商標 4件，省名牌產(chǎn)品 5 個，省服務業(yè)名牌企業(yè) 8 家，省著名商標 30件，市名牌產(chǎn)品 11 個，市服務名牌企業(yè) 3 家，市著名商標 37 件。我們企業(yè)要向這些名牌學習， 沒品牌的要向有品牌轉(zhuǎn)變，有品牌的要向名牌轉(zhuǎn)變。 整體互動，指的是服務業(yè)也要強化標準化和品牌建設(shè)。接下來，我區(qū)要重點推進政府公共服務質(zhì)量、行業(yè)服務質(zhì)量、社區(qū)服務質(zhì)量建設(shè)，圍繞新型城市化發(fā)展這條主線，發(fā)揮我們中心 XX縣區(qū)商貿(mào)優(yōu)勢，強化區(qū)域性品牌創(chuàng)建，要做到要購物，到湖南路、物聯(lián)網(wǎng)，找模范路，以我們區(qū)域性品牌，提高鼓樓服務在南京消費購物的首位度。 懲防并舉，民生為重。人民群眾的吃、穿、住、行、用，無一離不開質(zhì)量保證。如何確保安全，我想懲防要并舉。一是加強專項整治。把食品、藥品、建材等作為重 點監(jiān)管產(chǎn)品，把菜籃子工程、集貿(mào)市場、住宅工程等作為重點監(jiān)控對象，把城中村、大市場和商業(yè)街等作為重點監(jiān)管區(qū)域，開展專項執(zhí)法整治，加大對假冒偽劣、商業(yè)欺詐、哄抬物價、豆腐渣工程等擾亂市場經(jīng)濟秩序行為的打擊力度。二是健全監(jiān)管機制。尤其對食品安全問題， 第 21 頁 共 22 頁 要嚴把市場準入關(guān)，嚴格執(zhí)行行政許可、強制認證、資格審查等市場準入制度。同時，加強市場調(diào)查，切實推進風險預警機制的建立，使質(zhì)量安全監(jiān)管工作由被動應對向主動預防轉(zhuǎn)變。三是深入開展 XX 縣區(qū)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加大水環(huán)境綜合整治力度，基本完成金川河流域雨污分流改造工程與城北護城 河周邊環(huán)境整治改造工程，推進內(nèi)秦淮河流域雨污分流改造工程，打好 XX縣區(qū)環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，努力構(gòu)建潔凈、有序、文明的城市環(huán)境。 部門合力，多方聯(lián)動。質(zhì)量工作是一項綜合性的社會工程，需要全區(qū)上下齊抓共管，各行各業(yè)協(xié)調(diào)配合，社會各界廣泛參與。各部門、街道、園區(qū)管委會要根據(jù)實際建立相應的組織機構(gòu)，盡快建立和完善質(zhì)量工作機構(gòu)、目標和措施，把質(zhì)量工作納入到全區(qū)的目標考評體系之中。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量強區(qū)的牽頭部門，要按照區(qū)委區(qū)政府的要求，認真履行管理和監(jiān)督的職責，積極探索科學的質(zhì)量評價體系，為質(zhì)量強區(qū)做出 應有貢獻。質(zhì)監(jiān)局、住建局、發(fā)改局和環(huán)保局作為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的牽頭部門，要認真研究國內(nèi)先進 XX 縣區(qū)的做法，開創(chuàng)性做好工作。工商、旅游、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要進一步完善和規(guī)范執(zhí)法工作。宣傳、新聞媒體要充分運用各種宣傳工具，加強引導，動員全社會力量，支持和參與質(zhì)量強區(qū)，形成企業(yè)主動、政府推動、上下聯(lián)動、整體互動的良性格局。 第 22 頁 共 22 頁 同志們，質(zhì)量強區(qū)建設(shè)是當前一項緊迫而又具重大意義的工作，責任重大，任務艱巨。各級各部門要迅速行動起來，努力提高我區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作水平，為首善之區(qū)打下堅實的質(zhì)量 基礎(chǔ)，為我區(qū)走在全市新一輪科學發(fā)展前列作出新貢獻。