【正文】 問責(zé)的暫行 規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》的貫徹落實(shí)。 五是大力弘揚(yáng)財(cái)政文化。積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)財(cái)政工作宗旨教育，使全體財(cái)政干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，塑造認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的敬業(yè)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處的團(tuán)隊(duì)精神，積極向上、不斷進(jìn)取的工作精神。加大精神文明創(chuàng)造力度，并在全系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。 二、結(jié)合謝部長的講話，對我區(qū)財(cái)政近五年管理探索的基本評估。 財(cái)政資金是 “ 龍頭 ” ，是 “ 閘門 ” ，財(cái)政資金對政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 、文化、生態(tài)五大建設(shè)都有密切關(guān)系。要生產(chǎn)和提供又好又多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，要形成風(fēng)清氣正的財(cái)權(quán)運(yùn)行環(huán)境，需要在管理上下很大功夫。五年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在區(qū)人大的督促幫助下，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局同志，以 “ 求真務(wù)實(shí) ” 思想為指導(dǎo)，以 “ 規(guī)范運(yùn)行 ” 為目標(biāo)，以 “ 改革創(chuàng)新 ” 為龍頭，以 “ 制度建設(shè) ” 為抓手，在財(cái)政管理各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了大量的不懈的探索和實(shí)踐，形成了具有個(gè)性特色鮮明、符合 第 19 頁 共 22 頁 我區(qū)實(shí)際的一整套財(cái)政管理體制、制度和辦法，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中，發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。如： 提出 了促進(jìn) *發(fā)展的 “ 三大經(jīng)濟(jì) ” （財(cái)源經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)）理論，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度認(rèn)可。 應(yīng)對市對區(qū)財(cái)政體制改革，制定和完善了區(qū)對街道的財(cái)政體制，形成了市、區(qū)、街道三位一體的利益共同體。 應(yīng)對城建體制改革，制定和完善了全區(qū)城建資金管理辦法，累計(jì)成功運(yùn)作城建資金 120 余億元。 組建了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，成立了項(xiàng)目稅收辦公室，累計(jì)直接征收相關(guān)稅收近 10 億元。 在部門預(yù)算改革方面基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政供給范圍明晰、預(yù)算內(nèi)外資金融為一體、預(yù)算涵蓋范圍完整、基本數(shù)據(jù)齊全 、定額資料完備、項(xiàng)目管理細(xì)化、資金集中支付、政府采購規(guī)范、會(huì)計(jì)核算與部門預(yù)算配套、預(yù)算約束嚴(yán)格、預(yù)算報(bào)告便于審議的新型財(cái)政預(yù)算管理體制。 全面推行了以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的財(cái)政國庫管理改革，并在全省率先推行公務(wù)卡報(bào)銷制度。 完善了政府采購工作流程，建立了采購目錄，明確了采購責(zé)任，近五年累計(jì)采購金額 億元，節(jié)約資金近八千萬元。 在三區(qū)率先成立投資評審中心，累計(jì)為政府核減資金 2 第 20 頁 共 22 頁 億元。 統(tǒng)一了全區(qū)行政事業(yè)單位房屋租賃合 同，加大了資產(chǎn)經(jīng)營考核力度，在房屋租賃中充分引入市場競爭機(jī)制，盤活壯大了全區(qū)公有資產(chǎn)。 積極優(yōu)化全區(qū)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對關(guān)系國計(jì)民生和改革發(fā)展大局等經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)方面的投入，財(cái)政的公共保障能力不斷提高，近五年全區(qū)民生投入達(dá) 10 余億元。 這些成績是全區(qū)同志共同奮斗得來的，來之不易，我們完全可以引以自豪。五年來，我們憑著對黨的財(cái)政事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng) “ 團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔 ” 的 *財(cái)政精神堅(jiān)持貫徹 “ 秉公理財(cái)、服務(wù)興財(cái) ” 的工作理念。不斷更新觀念，不斷拓展領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新舉措，不斷完善規(guī)程， 不斷強(qiáng)化責(zé)任，在財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化方面打下了比較牢固的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，初步走出了一條路子。學(xué)習(xí)謝部長的講話，使我們更加明確了工作方向，更加增強(qiáng)了信心。我們要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和探索財(cái)政科學(xué)管理規(guī)律，深入細(xì)致研究財(cái)政管理實(shí)際，不斷完善財(cái)政管理舉措，為財(cái)政管理的基本現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻(xiàn)。 三、當(dāng)前，我區(qū)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的主要工作 財(cái)政工作包括業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)。業(yè)務(wù)，主要是政策的制訂和資金的使用。機(jī)關(guān)建設(shè)，主要是機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部隊(duì)伍建 第 21 頁 共 22 頁 設(shè)。財(cái)政管理科學(xué)化 精細(xì)化，圍繞這兩個(gè)方面來開展，科學(xué)設(shè)計(jì)，“ 精耕細(xì)作 ” ，不斷磨合完善，向財(cái)政管理基本現(xiàn)代化目標(biāo)努力。 規(guī)范流程。針對預(yù)算編制、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理、稅收征管等方面在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行下功夫，對職能交叉、權(quán)責(zé)不清的予以重新界定，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使程序，減少審批環(huán)節(jié)，節(jié)約流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高公開透明度。 完善制度。在規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，對每一項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的開展，配套相應(yīng)的管理制度，以制度來規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行。 統(tǒng)一軟件。在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件。 完善預(yù)算 編制。把各種政府資金編成一本完整的預(yù)算，形成一本完整的年度財(cái)政計(jì)劃，供財(cái)政業(yè)務(wù)管理和政府領(lǐng)導(dǎo)使用。 清理往來，規(guī)范往來資金管理。 加強(qiáng)研究。對城建資金管理、公有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、財(cái)政體制改革、基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理等財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)事項(xiàng)加強(qiáng)工作研究，形成必要的調(diào)研文章。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。財(cái)政部門面向各界，聯(lián)系方方面面，曾經(jīng)有人這樣形容說：千萬顆心連著財(cái)政、千萬只手伸向財(cái)政、千萬張嘴議論著財(cái)政、千萬雙眼睛盯著財(cái)政。盡管這一說法不免偏頗，但它至少從一個(gè)側(cè)面反映出兩層 含義，一是財(cái)政工作重要，方方面面都需要。二是財(cái)政的職責(zé)重要，其所作所為必須向全社 第 22 頁 共 22 頁 會(huì)負(fù)責(zé)。所以，我們要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，擺正自己的位置，履行好我們的職責(zé)，管好用好政府的 “ 錢袋子 ” 。 四、年內(nèi)幾項(xiàng)工作 收入。目標(biāo) —— 兩高于。 支出執(zhí)行。清理結(jié)余指標(biāo)。 調(diào)研。研究 2024 年工作思路。主要圍繞財(cái)政工作如何科學(xué)化精細(xì)化，研究實(shí)際情況，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋找財(cái)政職能的“ 切入點(diǎn) ” 和 “ 結(jié)合點(diǎn) ” 。工作點(diǎn)子越多，財(cái)政的職能作用發(fā)揮得越充分，財(cái)政對社會(huì)的貢獻(xiàn)就越大。點(diǎn)子從何而來。 學(xué)習(xí)理論，熟悉實(shí)際，吸收借鑒，獨(dú)立思考，善于捕捉。 考核。對照年初目標(biāo)，辦公室牽頭做好考核總結(jié)工作。