5區(qū)財政工作的考察-資料下載頁
2025-09-02 20:35本頁面
【正文】 應(yīng)加強(qiáng)信息互通和資源共享，形成管理合力。其次是積極宣傳。多宣傳常德與外地在財政基本狀況上的差距，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界包括預(yù)算單位對財政工作的進(jìn)一步重視和支持，形成勤儉辦一切事業(yè)的氛圍，堅持少搞或者不搞 “ 政績工程 ” 、 “ 形象工程 ” ，壓縮高檔消費性支出，形成財政與領(lǐng)導(dǎo)之間、財政與單位之間既和諧相處共謀發(fā)展又千斤重?fù)?dān)千人挑的局面。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算。一是參照 XX 縣區(qū)做法嚴(yán)格制定統(tǒng)一的比較科學(xué)的支出 定額標(biāo)準(zhǔn)和公用設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，能從緊的堅決從緊，能量化的盡量量化。二是做好細(xì)化預(yù)算的各項工作。在已確定報送人大送審 22 個單位基礎(chǔ)上，對適應(yīng)國庫集中支付要求細(xì)化預(yù)算的單位由 10 個增加到 30 個，對各單位的基本情況要搞準(zhǔn)，底子要澄清，信息要共享，并做好四本臺賬（人員基本情況臺帳、公用設(shè)備情況臺帳、專項項目情況臺帳、預(yù)算外收入情況臺帳）等基礎(chǔ)性工作，督促各預(yù)算單位按輕重緩急排列細(xì)化后的專項，在考慮財力可能的情況下，突出工作重點；三是嚴(yán)格控制或減少年中追加，維護(hù)和保證部門預(yù)算的嚴(yán)肅性。除天災(zāi)人禍、抗洪救災(zāi)等支出外，一律 不搞年中追加。 （三）進(jìn)一步理順區(qū)、縣（市）財政體制。建議從 20xx 年起，對區(qū)、縣（市）財政體制實行適當(dāng)調(diào)整：一是取消市駐區(qū)、縣（市）企業(yè)流轉(zhuǎn)稅超基數(shù)分成辦法，全部留歸區(qū)、縣（市）；二是取消市駐區(qū)、縣（市）企業(yè)城建稅集中 40 的政策；三是取 第 11 頁 共 11 頁 消對區(qū)、縣（市）屠宰稅收入集中 40 的辦法；四是市駐區(qū)、縣（市）企業(yè)所得稅 28 部分全部下放區(qū)、縣（市），但中央、省駐區(qū)、縣企業(yè)所得稅政策不變。 （四）進(jìn)一步健全支出管理制度。一是建立規(guī)范的設(shè)備購置、更新、調(diào)劑、報廢等制度；二是建立統(tǒng)一的津補(bǔ)貼制度；三是建立 嚴(yán)格的預(yù)算指標(biāo)控支制度，硬化預(yù)算約束。正常情況下，所有預(yù)算支出都應(yīng)與時間進(jìn)度掛鉤，發(fā)現(xiàn)超支苗頭，會計核算中心（國庫集中支付局）應(yīng)提前預(yù)告單位，采取相應(yīng)控支措施。 （五）進(jìn)一步加大財源培植力度。建議市委、市政府象抓招商引資一樣，加強(qiáng)與現(xiàn)有骨干財源的聯(lián)系，建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各工作部門包點聯(lián)系制度，幫助企業(yè)排憂解難，盡快做大做強(qiáng)。 （六）進(jìn)一步防范和化解財政的潛在風(fēng)險。建議市委、市政府從 20xx 年起，開辟籌集償債資金來源渠道，一是預(yù)算每年安排 500 萬元；二是從城建稅收收入中每年安排 3000 萬元； 三是從市本級教育費附加收入中每年安排 500 萬元；四是從國土出讓收入中每年安排 500 萬元。四項合計每年可籌集 40005000 萬元的償債資金，為防范和化解財政風(fēng)險做好必要的準(zhǔn)備。
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