【正文】 罰劣為主線，研究制定了價格行政處罰責任規(guī)定和價格行政處罰違法執(zhí)法責任追究制度，并將價格行政法規(guī)的職權(quán)進行細化分解，做到以法定責，責權(quán)相當，收到較好效果。 二、近年來我們 XX 縣區(qū)物價監(jiān)管工作情況 XX 縣區(qū)物價局是 XX 縣區(qū)人民政府價格主管部門，以《中華人民共和國價 格法》及相關(guān)價格法律法規(guī)和方針、政策為依據(jù)，具體負責轄區(qū)的價格管理和行政執(zhí)法工作，組織實施市場價格監(jiān)督檢查，并承辦人大政協(xié)有關(guān)物價工作的建議、提案和人民群眾的來信來訪工作。近年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下， 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認真貫徹國家的物價方針、政策和法規(guī)，積極探索新時期物價工作的新思路和新方法，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為重點，以創(chuàng)建 “ 學習型、服務(wù)型 ” 機關(guān)為載體，堅持 “ 標本兼治，著力治本 ” 的工作方針，使全局開展的各項行政執(zhí)法檢查工作均 取得了較好成績。積極推行明碼標價和持證收 第 25 頁 共 30 頁 費制度，增強了消費者抵制亂收費、亂漲價的信心和能力；認真開展藥品、醫(yī)療服務(wù)收費等專項檢查，進一步規(guī)范了藥品、醫(yī)療服務(wù)價格秩序。實施對亂收費行為進行認真清理和整頓，亂收費現(xiàn)象得到了有效遏制；積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所工作取得了明顯成效，并率先被國家發(fā)改委評為基層規(guī)范化物價檢查所。 一是強化《行政處罰法》的貫徹實施，依法行政意識得到加強。以貫徹落 實《行政處罰法》為主線，圍繞建設(shè) “ 優(yōu)質(zhì)、高效、廉政、務(wù)實 ” 的物價執(zhí)法隊伍，全局高度重視，領(lǐng) 導親自抓，精心組織，提高了依法行政能力和服務(wù)水平。有組織、有計劃地抓好學習和培訓，自覺把《行政處罰法》的學習與實踐貫穿到日常各項執(zhí)法工作的始終。廣泛開展法規(guī)宣傳活動，提高了經(jīng)營者守法意識。全方位實施政務(wù)公開，增強了依法行政的透明度。 二是強化執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)，依法行政水平得到了較大提高。我們把 “ 內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象 ” ，作為 “ 學習型、服務(wù)型 ”機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，采取學習深造、專業(yè)培訓、理論研討等方法，培養(yǎng)了一支政治合格、思想過硬、業(yè)務(wù)精練、勤政廉政的執(zhí)法隊伍。 三是建立健全各項規(guī)章制 度，依法行政行為得到了進一步規(guī)范。進一步完善了行政執(zhí)法制度。以《行政許可法》、 第 26 頁 共 30 頁 《行政處罰法》和《價格法》為依據(jù)，制訂了《價格行政執(zhí)法工作程序》、《執(zhí)法責任制度》、《案件審理制度》、《督查工作制度》、《首問負責制度》和《執(zhí)法過錯責任追究制度》等，完善了各項管理制度；健全了內(nèi)部管理機制。通過政府局域網(wǎng)及政務(wù)公開版等形式設(shè)立群眾監(jiān)督臺，將全體執(zhí)法人員照片、電話及工作職能等全部公示上墻，全方位接受社會和群眾的監(jiān)督，為規(guī)范依法行政、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、暢通監(jiān)督渠道、廣泛接受監(jiān)督奠定了良好基礎(chǔ)，依靠制度建設(shè)保障了 依法行政。 四是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，市場價格秩序得到了進一步完善。嚴格按行政處罰程序辦事，重大案件集體審議，把好立案、取證、審理、結(jié)案、歸檔五個關(guān)。近半年來，以 “ 清費、治亂、減負 ”為中心，以群眾反映強烈的熱點問題為重點，嚴格執(zhí)法，卓有成效。 ① 開展了治理整頓醫(yī)療服務(wù)和藥品市場經(jīng)營秩序的專項 檢查。 ② 對轄區(qū)各類學校收費情況進行了檢查，采取明查暗訪的監(jiān)督檢查方式，防止了教育亂收費現(xiàn)象。 ③ 定期對旅游景點、賓館酒店、商業(yè)網(wǎng)點等進行監(jiān)督檢查。同時認真做好價格舉報查處工作。凡屬價格舉報，我們都做到了有案 必查，違法必究，執(zhí)法必嚴，而且件件有著落，事事有回音。對重大舉報案件，做到了分管局長親自參與調(diào)查和處理。 五是抓好服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，進一步提高了辦事效率。我們以“ 兩從 ” 、 “ 兩型 ” 、 “ 兩化 ” 為內(nèi)容，不斷改進工作作風、創(chuàng) 第 27 頁 共 30 頁 建最佳經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，使物價管理工作服務(wù)于民、服務(wù)于社會、服務(wù)于區(qū)街經(jīng)濟發(fā)展。從群眾滿意的事做起，從群眾不滿意的事改起。把群眾的呼聲作為我們行動的信號，把群眾利益作為我們工作的方向，把讓群眾滿意作為我們工作的目標。上半年，為群眾解決難題、辦好事、實事件。深入基層檢查余戶，其中指導服務(wù)余戶 ，接待咨詢服務(wù)余人 次。 回顧近年來的工作，我們感到還有許多問題有待于在今后的工作中進一步加以解決。 一是價格監(jiān)測缺乏長效機制。價格監(jiān)測機構(gòu)還不健全，價格監(jiān)測制度及網(wǎng)絡(luò)還不完備，應(yīng)對突發(fā)價格波動的機制還不完善。 二是缺乏較為完善的價格預警機制。抓傾向，抓苗頭，判斷趨勢，提出預見性建議的工作做的不到位。 三是執(zhí)法檢查難、處罰難、收繳難的問題還沒有得到很好解決。 三、進一步做好物價工作的措施和打算 我們要認真學習貫徹十六屆四中全會精神，加強執(zhí) 政能力建設(shè)，緊緊圍繞區(qū)委十一屆六次全會的中心工作，把握關(guān)鍵，積極進取，齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新，著重抓好以下四個方面工作，為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。 第一，進一步解放思想，與時俱進，用十六大精神統(tǒng)領(lǐng)物價 第 28 頁 共 30 頁 工作 我們要以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，按照 “ 為民、務(wù)實、清廉 ” 的要求，加強隊伍建設(shè)。思想觀念與時俱進，堅持以人為本，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為價格工作的出發(fā)點和落腳點。圍繞區(qū)委十一屆六次全會的重點工作部署，認真做好物價工作，為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)；找準工作 切入點和突破口，不斷研究新問題、開拓新領(lǐng)域、尋求新突破。增強主動性、前瞻性、開拓性、創(chuàng)新性。求真務(wù)實，真抓實干，對確定的目標、明確的任務(wù)，要一項一項地抓落實、求實效。在隊伍建設(shè)上，創(chuàng)建一支廉潔、高效的執(zhí)法隊伍。 第二，進一步整頓和規(guī)范市場價格秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境 以能不能維護公平競爭的市場環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作為衡量 物價工作水平高低和質(zhì)量好壞的重要標準，將物價工作的職能定位為 “ 定規(guī)則，當裁判，搞服務(wù) ” ，使物價工作更符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。整頓規(guī)范市場價格秩 序和收費秩序是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分，也是物價工作服務(wù)大局的著力點。要以規(guī)范為重點，繼續(xù)做好清費工作。同時，要充 分發(fā)揮社會各方面的積極作用，邀請人大代表、政協(xié)委員對一些突出的價格問題進行調(diào)查研究和視察、檢查，借助紀檢、監(jiān) 第 29 頁 共 30 頁 察等部門的力量，發(fā)揮全社會的價格監(jiān)督作用，為全區(qū)經(jīng)濟健康、快速和持續(xù)發(fā)展營造一個公平競爭的良好氛圍。 第三，進一步增強執(zhí)政為民的觀念，建立服務(wù)型的物價部門 樹立新的依法行政和行政管理理念，深入貫徹《行政許可法》和《價格法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律 法規(guī)。堅持執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入群眾，特別是要深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，在價格政策上給弱勢群體以扶持，幫助困難群眾解決實際問題。認真處理每一件價格投訴舉報。進一步推行政務(wù)公開，實施價格聽證。加強機關(guān)建設(shè)，從 “ 兩從 ” 、 “ 兩型 ” 、 “ 兩化 ” 入手，提高辦事效率。樹立 為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的思想，為企業(yè)做好指導服務(wù)，年底為企業(yè)服務(wù)要達到家以上。 第四，進一步增強創(chuàng)新的觀念，開拓物價工作新局面 堅持解放思想、實事求是、與時俱 進的思想路線，沖破舊觀念的束縛。創(chuàng)新物價工作思路，明確新時期物價工作的指導思想和工作任務(wù)。創(chuàng)新工作內(nèi)容，開拓新的工作領(lǐng)域，把監(jiān)管的重點從具體價格轉(zhuǎn)到價格行為，擴大工作覆蓋面。創(chuàng)新物價工作方法和工作手段，不斷完善告誡、公示等制度，重點在嚴格執(zhí)法程序、嚴肅執(zhí)法行為、嚴明執(zhí)法監(jiān)督等方面求實效。 總之，我們一定不辜負區(qū)委、區(qū)政府對我們的信任，從落實 第 30 頁 共 30 頁 “ 兩從 ” 原則入手，努力提高物價工作水平。