【正文】 推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。啟動政府收支科目分類改革模擬試點(diǎn)工作。硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出增長，保證重點(diǎn)支出。嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，堵住支出漏洞，努力降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。（財(cái)政局牽頭） 七、堅(jiān)持提高城市管理水平，突出抓好 “ 雙創(chuàng) ” 工作 （十七）扎實(shí)推進(jìn) “ 雙創(chuàng) ” 工作。建立健全 “ 雙創(chuàng) ” 工作機(jī)制，強(qiáng)化宣傳教育，辦好第五屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)，營造良好創(chuàng)建氛圍。著手構(gòu)建城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，加快形成 “ 以區(qū)為中心，以街道為基礎(chǔ) ” 的新型城市管理格局，延伸城市管理觸角。強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，堅(jiān)持以市容市貌為重點(diǎn)，全方位、長期性、反復(fù)性的XX 縣區(qū)環(huán)境綜合整治，完善環(huán)衛(wèi)管理長效機(jī)制，逐步加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化步伐。深入實(shí)施生態(tài)治理工程， 加快機(jī)場路沿線 “ 生態(tài)長廊 ” 建設(shè)，重點(diǎn)抓好機(jī)場路荒坡地帶、炳草崗橋南綠化工作，對市區(qū)視野區(qū)已關(guān)閉采沙采石點(diǎn)全面實(shí)施植被恢復(fù)。推行環(huán)保目 第 18 頁 共 21 頁 標(biāo)責(zé)任制，建立重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，積極開展油煙、噪音、汽車尾氣、道路運(yùn)輸拋灑等環(huán)境污染專項(xiàng)治理。（衛(wèi)生局、環(huán)保局、文體局、建管局、環(huán)衛(wèi)局牽頭） （十八）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)做好炳二區(qū)拆遷，加快炳三區(qū)開發(fā)。啟動 XX 縣區(qū)后山公園二期改造和炳草崗公園后山苗圃基地建設(shè)，加快蓮花街二期改造，力爭南山休閑廣場開工，完成地龍?bào)渫涝讏霾疬w安置任務(wù)。促進(jìn)炳草崗大 橋二期、新密地大橋盡快開工建設(shè)；做好 “ 五路一橋 ” 等項(xiàng)目論證工作，爭取上級相關(guān)部門納入規(guī)劃建設(shè)。（建管局、國土局、發(fā)改局牽頭） 八、堅(jiān)持以民為本，突出抓好經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 （十九）大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn) “ 全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū) ” 和 “ 省級綠色社區(qū) ” 創(chuàng)建工作，完成 23 個(gè)精品示范社區(qū)打造。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)大渡口街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)完善以社區(qū)為中心的醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展地企共建文明社區(qū)活動，積極開展各類社區(qū)文體活動，努力培育 “ 社區(qū)以民為 本、民以社區(qū)為家 ” 的社區(qū)意識。建立社區(qū)管理工作網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)信息化。加快發(fā)展新型社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力打造社區(qū) “10 分鐘生活服務(wù)圈 ” 。（民政局牽頭） （二十）切實(shí)做好就業(yè)和社會保障工作。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就 第 19 頁 共 21 頁 業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)形式多樣化。完善《 XX 縣區(qū)失地農(nóng)民社會保障暫行辦法》，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)搞好農(nóng)村無力致富農(nóng)民家庭對口幫扶，大力推行農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好靈活就業(yè)人員與進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民參保 工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，做到 “ 應(yīng)保盡保 ” 。（勞動局、民政局牽頭） （二十一）切實(shí)加強(qiáng)科教工作。大力推進(jìn) “XX 省科技工作試點(diǎn)縣（區(qū)） ” 工作，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新，促成金勇公司 70 鈦鐵、環(huán)業(yè)公司石油壓裂支撐劑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。力爭完成銀樂工貿(mào)信息化示范工程，做好 XX 縣區(qū)公眾信息網(wǎng)改版工作。全面整合優(yōu)化教育資源，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作。完成鳳凰小學(xué)主體工程建設(shè)，做好銀江寄宿制學(xué)校建設(shè)前期準(zhǔn)備。（科技局、教育局牽頭） （二十二）全力維護(hù)社會穩(wěn)定。狠抓 “ 平安 XX 縣區(qū) ” 創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)，完善 “ 嚴(yán)打 ” 經(jīng)常性工作機(jī)制，全面推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化治安聯(lián)防隊(duì)伍管理和培訓(xùn)。集中抓好大企業(yè)周邊、重點(diǎn)工程建設(shè)場地、公共復(fù)雜場所等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)清理勸返 “ 三無 ” 閑散人員，切實(shí)減少各類治安隱患。深入實(shí)施《信訪條例》，暢通訴求渠道，妥善處理好信訪案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán) 第 20 頁 共 21 頁 格安全生產(chǎn)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制，切實(shí)抓好日常安全檢查和專項(xiàng)整治工作，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。（綜治辦、信訪辦、安監(jiān)局牽頭） （二十三）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生 育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動人口和社會特殊群體計(jì)劃生育管理。啟動 XX 縣區(qū)農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助制度和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，完善和加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，全力推進(jìn)城市困難家庭居民醫(yī)療救助，強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)督與管理，有效處置和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。積極籌備農(nóng)業(yè)普查工作。努力做好市屬改制企業(yè)社會職能移交。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。啟動 “ 省文明 XX 縣區(qū) ” 創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好審計(jì)、體改、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、信訪、接待、交管、檔案、民族、宗教、人防、殘聯(lián)、對臺、僑務(wù)、保密、老齡、 “ 雙擁 ” 、國土資源、國家安全、國防教育、婦女兒童、防震減災(zāi)、民兵預(yù)備役等工作。（區(qū)各相關(guān)部門） 九、堅(jiān)持強(qiáng)化政府自身建設(shè)，突出抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變 （二十四）加快政府職能轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格實(shí)行政企分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到公共服務(wù)與市場監(jiān)管上來。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部的思考力、決策力和執(zhí)行力，完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī) 第 21 頁 共 21 頁 范的行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。（區(qū)各相關(guān)部門） （二十五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始 終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，從比較中找差距，從學(xué)習(xí)中找辦法，從創(chuàng)新中找突破。強(qiáng)化執(zhí)政為民宗旨，全面完成年初確定的 8 件實(shí)事，努力形成為民多辦實(shí)事、多辦好事的長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約，努力建設(shè)廉政政府。（區(qū)各相關(guān)部門） 下半年，發(fā)展形勢更加緊迫，工作任務(wù)更加繁重，政府各部門和各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。